Президент российской федерации от решается должности. Отставка президента рф и прекращение полномочий
2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
е.1) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;
ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и обнародует федеральные законы;
е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Президент Российской Федерации:
а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.
1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.
1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.
Отрешение от должности Президента Российской Федерации
Импичмент (отрешение от должности) Президента Российской Федерации - инициируемая парламентом юридическая процедура, предусматривающая лишение главы российского государства его полномочий. Предпринималась трижды, два раза в 1993 году , а затем в 1999 году , во всех случаях в отношении первого президента - Бориса Николаевича Ельцина .
Юридическая процедура
В соответствии с современным законодательством России, отрешение от должности Президента регулируется ст. 93 Конституции . Оно предусматривает выдвижение обвинения Государственной Думой в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления , должно сопровождаться заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение об отрешении главы государства от должности принимает Совет Федерации .
Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.
Попытки отрешения от должности в 1993 году
Первые две попытки отрешения от должности предпринимались в соответствии с Конституцией 1978 года в действовавшей на тот момент редакции . В соответствии с этой Конституцией Президент Российской Федерации мог быть отрешен от должности в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, а также данной им присяги. Такое решение могло быть принято только Съездом народных депутатов Российской Федерации на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации большинством в две трети голосов от общего числа народных депутатов Российской Федерации. Инициатива отрешения от должности принадлежала самому Съезду, Верховному Совету Российской Федерации или одной из его палат.
Март 1993 года
В марте 1993 года Съезд народных депутатов Российской Федерации пытался отрешить Ельцина от должности в связи с его телеобращением 20 марта. За импичмент Ельцину проголосовали 618 депутатов при необходимых 699 голосах. В результате референдума , президент (как и Съезд) сохранил свои полномочия.
Сентябрь 1993 года
В сентябре 1993 года, после того как Ельцин указом № 1400 (признанным Конституционным судом не соответствующим действующей Конституции России 1978 года (с поправками 1989-1992 годов), и являющимся основанием для прекращения президентских полномочий Ельцина) предписал Верховному Совету и Съезду прервать осуществление своих функций, Верховный Совет, в свою очередь, объявил о прекращении полномочий Ельцина, в соответствии с решением Конституционного Суда, на основании статьи 121-6 действовавшей конституции. Созванный Верховным Советом X (Чрезвычайный) Съезд утвердил это решение. Однако, в ходе событий сентября - октября 1993 года Ельцину удалось сохранить контроль над страной вплоть до президентских выборов 1996 года, на которых он был избран на второй срок.
Попытка импичмента в 1999 году
Ни по одному из пунктов обвинения не набрано необходимых 300 голосов для принятия решения Госдумой (для прекращения полномочий Ельцина требовалось ещё и решение Совета Федерации). За обвинение в развале СССР проголосовало 239 депутатов, за обвинение в событиях 1993 года - 263, за обвинение в развале армии - 241, за обвинение в войне в Чечне - 283, за обвинение в геноциде российского народа - 238.
Счетная комиссия признала 46 бюллетеней недействительными.
| Пункты голосования |
КПРФ | ЛДПР | НДР | Яблоко | АДГ | Народовластие | Регионы России | Независимые | Всего |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Беловежские соглашения | 127 | 1 | 1 | 5 | 35 | 43 | 20 | 9 | 239 |
| Разгон Верховного Совета России |
128 | 2 | 0 | 24 | 35 | 43 | 22 | 9 | 263 |
| Чеченская война | 128 | 1 | 1 | 37 | 35 | 42 | 22 | 12 | 283 |
| Ослабление обороноспособности страны |
127 | 2 | 2 | 3 | 35 | 43 | 20 | 9 | 241 |
| Геноцид российского народа |
127 | 2 | 2 | 0 | 35 | 43 | 19 | 9 | 238 |
Подготовка
Действия Б. Н. Ельцина по организации заговора с целью захвата союзной власти имели целенаправленный характер. При подготовке к уничтожению СССР Б. Н. Ельцин издал указы, выходящие за пределы его конституционных полномочий и направленных на неправомерное присвоение союзной власти. В том числе Указы о переподчинении союзных органов республиканским, о передаче союзных средств массовой информации в ведение Министерства печати и массовой информации РСФСР, о передаче всех видов правительственной связи СССР в ведение КГБ РСФСР, а также банков , почты, телеграфа СССР в ведение РСФСР.
В заключении комиссии по импичменту говорилось, что в действиях Ельцина «имеются достаточные данные, указывающие на признаки тяжкого преступления, предусмотренного статьей 64 УК РСФСР (275 УК России)», кроме того, по мнению комиссии, его действия нанесли ущерб безопасности страны. Комиссия признала, что Б. Н. Ельцин виновен «в измене Родине путём подготовки и организации заговора с целью неконституционного захвата союзной власти, упразднения действовавших тогда союзных институтов власти, противоправного изменения конституционного статуса РСФСР» .
Разгон Съезда народных депутатов и Верховного Совета в 1993 г.
Ельцин издал указ № 1400, организовал и осуществил государственный переворот. Он использовал вооружённую силу, в результате чего имеются многочисленные человеческие жертвы.
Развязывание войны в Чечне
Ельцин издал в ноябре-декабре 1994 года указы, предусматривающие ограничения прав и свобод человека и гражданина, отдал приказ на проведение военных действий на территории Чеченской республики. Совершенное им превышение власти привело к многочисленным человеческим жертвам, нарушению прав и свобод граждан Российской Федерации.
Так, представитель партии «Яблоко» в 1999 году обвинила Ельцина в том, что в Чеченской республике имеются многочисленные случаи похищения людей: «Он, Президент Ельцин, виновен в том, что в год, когда все мировое сообщество отмечало 50-летие Декларации прав человека и он, Президент Ельцин, объявил в России год защиты прав человека, в России на рубеже третьего тысячелетия возрождена работорговля, возрождено крепостное право. Я имею в виду тех 500 наших ребят, которые пленены и каждый день это количество пленённых, к сожалению, не уменьшается, а возрастает… Это он, Президент Ельцин, виноват в том, что одной из моих избирательниц в День праздника международной солидарности трудящихся позвонили из Чечни, из Грозного, и предложили выкупить своего сына за 30 тысяч долларов, либо обменять на одного из плененных чеченцев в российских тюрьмах, осужденных чеченцев» .
Ослабление обороноспособности и безопасности страны
К крупному ущербу обороноспособности и безопасности Российской Федерации, по мнению обвинителей, привело использование Б. Н. Ельциным своих властных полномочий.
В 1999 году депутат от фракции «Яблоко» А. Г. Арбатов заявил, что с 1992 года началось резкое сокращение финансирования расходов на оборону, которое не сопровождалось преобразованиями в армии в ВПК. По словам Арбатова, до 1997 года военная реформа была «профанацией», а после дефолта 1998 года, «в реальном исчислении за период 1998-1999 годов военный бюджет сократился втрое». Арбатов сказал, что вина в этом лежит на Ельцине: «ни в какой иной области Президент не сосредоточил в своих руках столь огромных полномочий, как в управлении силовыми структурами. И ни в одной из них результаты не были столь плачевны». При этом Арбатов отметил, что Ельцин должен нести моральную, а не юридическую ответственность .
Геноцид русского народа и других народов России
За годы его президентства осуществлялись меры по изменению социально-экономических отношений в Российской Федерации. В России произошло резкое сокращение численности населения. По официальным данным его естественная убыль за период с 1992 по 1998 годы составила 4,2 миллиона человек
По данным Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экономической безопасности, в 1997 году по сравнению с 1990 годом произошло снижение потребления мяса на 35 %, молока - на 41 %, яиц - на 31 %, рыбы - в 2,2 раза, в то же время выросло на 19 % потребление картофеля.
По утверждениям обвинителей, в результате приватизации произошло обогащение сравнительно небольшой группы за счёт обнищания преобладающей части российских граждан.
Комиссия по импичменту заявила, что Б. Н. Ельцин сознательно проводил политику, направленную на ухудшение уровня жизни граждан, обвинив президента в геноциде :
Тяжелые условия жизни народа России и значительное сокращение его численности явились следствием тех мер, которые были осуществлены в период с 1992 года под руководством и при активном участии президента Ельцина… Есть серьёзные основания считать, что сокращение численности населения также охватывалось намерением президента. Стремясь в конечном итоге добиться изменений в стране социально-экономического уклада и обеспечить с помощью нарождающегося класса частных собственников укрепления своей политической власти, президент Ельцин сознательно шел на ухудшение жизненных условий российских граждан, с неизбежностью влекущее повышение смертности населения и сокращение его рождаемости…
См. также
Примечания
Ссылки
- Заключение об оценке фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, в связи с подготовкой, заключением и реализацией им Беловежских соглашений
| Президент Российской Федерации | |
|---|---|
| Президенты | Борис Ельцин ¹ (1991-1999) Владимир Путин (2000-2008) Дмитрий Медведев (2008-2012) Владимир Путин (с 2012) |
| Исполняющие обязанности | Александр Руцкой ² (1993) Виктор Черномырдин (1996) Владимир Путин (1999-2000) |
| Вице-президент (должность упразднена) | Александр Руцкой ³ (1991-1993) |
| Выборы | 1991 |
| Вступление в должность | Присяга |
| Отрешение от должности | Попытка импичмента 1993 г. Попытка импичмента 1998-1999 гг. |
| Отставки | Отставка 1999 г. |
| Верховный Главнокомандующий ВС России |
Введение военного положения «Ядерный чемоданчик » Эмблема Верховного Главнокомандующего Грамота Благодарность |
| Администрация | Руководитель Заместители руководителя Управления Отделы Советники президента Помощники президента Референты президента Полпреды в Федеральном Собрании Полпред в конституционном суде Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка |
Процедура отрешения Президента рф от должности
Согласно Конституции Президент РФ прекращает исполнение > полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. Во всех случаях, когда Президент не в состоянии осуществлять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ до новых выборов Президента РФ.
Процедура отрешения Президента от должности весьма усложнена и формализована.
Во-первых, Президент РФ может быть отрешен от должности на основании обвинения в государственной измене или совершении тяжкого преступления. В этом случае «нижняя» палата - Государственная Дума выдвигает обвинение против Президента, подтвержденное заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Предложение об этом может исходить только от группы депутатов, составляющей не менее одной трети от общего числа членов Государственной Думы (150 депутатов). Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения должно быть принято двумя третями голосов от общего числа депутатов палаты (300 депутатов).
Во-вторых, рассматривает дело и, по существу, принимает решение об отрешении Президента от должности «верхняя» палата - Совет Федерации. Для признания Президента виновным и, как следствие, отстранения его от должности необходимо две трети голосов от общего состава палаты (119 членов Совета Федерации).
В-третьих, если решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности не будет принято в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента, то обвинение считается отклоненным. Заметим, что при совершении главой государства деяний, не являющихся тяжкими преступлениями согласно Уголовному кодексу РФ, указанная процедура вообще не применяется.
После отрешения от должности Президент РФ, в случае совершения преступления, будет нести ответственность по нормам уголовного законодательства как обычный гражданин.
На основании четвёртой главы Конституции Президент России осуществляет следующие полномочия:
назначает с одобрения Государственной думы председателя Правительства Российской Федерации ;
имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации ;
принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка ; а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;
по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда , Верховного суда , Высшего арбитражного суда , а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;
формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации , статус которого определяется федеральным законом;
утверждает военную доктрину Российской Федерации;
формирует Администрацию Президента Российской Федерации ;
назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях . В соответствие с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;
назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
вносит законопроекты в Государственную думу;
подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.;
обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства .
Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации , а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
подписывает ратификационные грамоты;
принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей.
в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации , высшие воинские и высшие специальные звания;
осуществляет помилование .
В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Полномочия Президента РФ прекращаются в случаях:
- истечения срока полномочий;
- отставки Президента РФ в силу невозможности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья;
- смерти Президента РФ;
- отрешения Президента РФ от должности Федеральным Собранием РФ в установленном порядке.
С истечением срока полномочий назначаются новые выборы Президента РФ. Это наиболее естественный способ прекращения полномочий Президента РФ.
Еще в период осуществления полномочий действующим Президентом РФ назначаются и проводятся выборы нового Президента РФ. С его вступлением в должность связывается момент окончания полномочий прежнего Президента РФ. Моментом окончания срока полномочий Президента РФ признается момент принесения присяги вновь избранным Президентом РФ (процедура иногурации).
Добровольная отставка Президента РФ возможна по причине тяжелого физического состояния Главы государства. В этом случае Президент РФ предварительно извещает население страны о своей отставке.
Отрешение Президента РФ от занимаемой должности проводится в строго установленном федеральным законодательством порядке. Решение об отрешении принимается Советом Федерации ФС РФ 2/3 голосов от общего числа членов палаты Федерального Собрания. Это решение Совет Федерации должен принять
в 3-месячный срок со дня выдвижения Государственной Думой РФ обвинения против Президента РФ. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента РФ считается отклоненным. Вопрос об отрешении Президента РФ от должности выносится на обсуждение Совета Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой РФ обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Обвинение Государственной Думы РФ в отношении Президента РФ выдвигается при наличии заключения Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключения Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения на основании инициативы не менее чем 1/3 от общего числа депутатов Государственной Думы. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента РФ принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы РФ.
Во всех случаях прекращения полномочий (кроме случаев отрешения от должности за совершение государственной измены или иного тяжкого преступления) бывшему Президенту РФ гарантируется:
- неприкосновенность за мнения и действия, выраженные в связи с исполняемыми обязанностями по должности Президента РФ, если они не содержат в себе оскорбления или иного состава преступления;
- выплата Президенту установленной пенсии в размере, отвечающем его положению;
- сохранение всей его личной собственности, за исключением предоставленной ему в связи и на срок исполнения полномочий Президента РФ;
- другие права, установленные федеральным законодательством.
В случае смерти Президента РФ его семье и близким гарантируется выплата соответствующего пособия и пенсий, а также сохранение всей собственности, за исключением предоставленной Президенту РФ для исполнения полномочий и на их срок.
Первая стадия состоит в выдвижении Государственной Думой обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
Предложение о выдвижении обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности может быть внесено по инициативе не менее 1/3 от общего числа депутатов Государственной Думы. Предложение должно содержать конкретные указания на признаки преступления, которое вменяется в вину Президенту РФ, а также обоснование его причастности к этому преступлению.
Предложение о выдвижении обвинения против Президента направляется Государственной Думой на рассмотрение специальной комиссии, образуемой палатой, для оценки соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, а также в Верховный Суд для дачи заключения о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления.
Специальная комиссия избирается Государственной Думой в составе Председателя, его заместителя и 10 – 12 членов. Председатель комиссии избирается Государственной Думой путем открытого голосования большинством голосов от общего числа депутатов палаты. Члены комиссии избираются по представлению фракций и депутатских групп общим списком большинством голосов от общего числа депутатов Думы. Заместитель председателя комиссии избирается на ее заседании. Состав комиссии формируется с учетом равного представительства фракции и депутатских групп.
Специальная комиссия проверяет фактическую обоснованность обвинения против Президента, соблюдения кворума, необходимого для выдвижения обвинения, правильность подсчета голосов и других процедурных правил, установленных Регламентом Государственной Думы.
Комиссия заслушивает на своих заседаниях лиц, которые могут сообщить о фактах, положенных в основу предложения о выдвижении обвинения, рассматривает соответствующие документы, заслушивает представителя Президента РФ. Комиссия большинством голосов ее членов принимает заключение о наличии фактических оснований (реальность событий), положенных в основу предложения о выдвижении обвинения и соблюдении процедуры для выдвижения обвинения.
Предложение о выдвижении обвинения против Президента РФ и заключение специальной комиссии рассматриваются на заседании Государственной Думы. По решению палаты заседание может быть объявлено закрытым. На этом заседании:
1) выступает уполномоченный группой с докладом о предложении о выдвижении обвинения;
2) делает доклад председатель специальной комиссии;
3) заслушивается заключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления;
4) в обсуждении принимают участие депутаты, приглашенные эксперты и другие лица, оценки и показания которых имеют существенное значение, полномочный представитель Президента РФ.
По итогам обсуждения Государственная Дума двумя третями голосов от общего числа ее депутатов принимает постановление о выдвижении обвинения против Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления для отрешения его от должности. Постановление принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней. Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента в 5-ти дневный срок направляется в Совет Федерации.
Если предложение о выдвижении обвинения против Президента не получило поддержки большинства в две трети голосов от общего числа, Государственная Дума принимает постановление об отказе о выдвижении обвинения против Президента, которое является окончательным и подлежит дальнейшему опубликованию. Постановление направляется за подписью Председателя Государственной Думы в Совет Федерации, а также Президенту РФ.
Вторая стадия состоит в принятии Советом Федерации решения об отрешении Президента РФ от должности .
Конституционный Суд РФ по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. В соответствии со ст.108-110 Федерального конституционного закона от 21 июня 1994 года «О Конституционном Суде РФ», такой запрос считается допустимым, если обвинение выдвинуто Государственной думой и имеет заключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков соответствующего преступления.
Данный запрос из Совета Федерации в Конституционный Суд РФ направляется не позднее месяца со дня принятия Государственной Думой решения о выдвижении обвинения. К запросу прилагается текст решения Государственной Думы о выдвижении обвинения, протокол или стенограмма обсуждения этого вопроса на заседании Государственной Думы и тексты всех связанных с этим обсуждением документов, а также текст заключения Верховного Суда РФ.
Заключение должно быть дано Конституционным Судом РФ не позднее 10 дней после регистрации запроса.
Если Конституционный Суд РФ даст заключение о том, что порядок выдвижения обвинения соблюден, то для того, чтобы Президент РФ был отрешен от должности необходимо за это решение проголосовать 2/3 членам Совета Федерации от его общего состава.
В случае же принятия Конституционным Судом РФ решения о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления предусмотренного Конституцией РФ, рассмотрение обвинения прекращается.
В ч.3 ст.93 Конституции РФ специально оговаривается срок, в течение которого Совет Федерации должен принять решение об отрешении Президента от должности. Это решение должно быть принято не позднее чем в 3-х месячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения. И если в указанный срок решение Совета Федерации не будет принято, то обвинение будет считаться отклоненным.
Такова процедура отрешения Президента от должности, которая выражает особенности его конституционной ответственности.
Конституция РФ, как и основные законы других стран, регулирует только отрешение Президента РФ от должности. После отрешения от должности он может нести ответственность, если совершил преступление по нормам уголовного законодательства как обычное лицо.
Часть 3 ст.92 Конституции РФ предусматривается порядок временного исполнения президентских обязанностей. Установлено, что во всех случаях, когда Президент не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно берет на себя Председатель Правительства РФ. Однако, исполняющий обязанности главы государства не наделен правом осуществлять некоторые президентские полномочия, а именно: назначать референдум; распускать Государственную Думу; вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.
В своем постановлении от 6 июля 1999 г. № 10-П Конституционный Суд Российской Федерации официально расширил толкование ч.3 ст.92. Он установил, что временное исполнение президентских обязанностей означает как их исполнение в течении трех месяцев до выборов нового Президента (по основаниям, указанным в ч.2 ст.92), так и на неизвестный период в случае решения самого Президента временно передать свои полномочия либо в случае, когда объективно исключено принятие Президентом решения о временном возложении обязанностей на Премьер-министра (например, при незаконной изоляции главы государства). Поэтому теперь названный спор можно считать официально завершенным.
Собственно говоря, Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин еще до такого толкования применил данную модель, когда осенью 1996 г. временно передал свои обязанности тогдашнему Председателю Правительства В.С.Черномырдину. Это происходило следующим образом. Сначала, 19 сентября 1996 г. был издан Указ № 1378 «О временном исполнении обязанностей Президента Российской Федерации». Его значение сводилось к определению объема полномочий Председателя Правительства Российской Федерации как временно исполняющего обязанности Президента страны и процедуры юридического оформления начала и окончания периода временного исполнения обязанностей. Довольно сложная конструкция была избрана не случайно: имелось в виду, что подобная модель может быть когда-нибудь в будущем, при других политических обстоятельствах использована в качестве прецедента.
В день хирургической операции, которой подвергся Президент Российской Федерации, т.е. 5 ноября 1996 г., был принят Указ Президента № 1534, носивший характер непосредственной временной передачи президентских полномочий В.С.Черномырдину. Он так и назывался: «О возложении на Председателя Правительства Российской Федерации Черномырдина В.С. временного испонения обязанностей Президента Российской Федерации».Им определялся не только день, но и час – 7 часов 00 минут – начала временного исполнения обязанностей главы государства. На следующий день, после выхода Б.Н.Ельцина из-под действия наркоза, 6 ноября им был подписан последний в этой серии Указ № 1535 «О прекращении временного исполнения Председателем Правительства Российской Федерации обязанностей Президента Российской Федерации». Это исполнение, согласно Указу, прекращалось с 6 часов 00 минут 6 ноября 1996 г.
Причем характерно то, что последним Указом были признаны утратившими силу Указы и от 5 ноября, и от 19 сентября 1996 г. Тем самым подчеркивалось, что речь идет о разовых документах никакой общей нормативной базы для решения данного вопроса не создается, а если в будущем что-то подобное повторится, то потребуются новые указы Президента.
Заключение
За последние десятилетия увеличилось количество государств в политических системах которых успешно развивается институт президентства. На наш взгляд это связано с тем, что у этого института существует определенное преимущество. Применительно к Российской Федерации существовали свои причины, которые во многом обусловили переход к институту президентства. В их числе как объективные, так и субъективные факторы.
С 1991 года прошло слишком мало времени, чтобы по достоинству оценить президентскую власть, которая вместе с другими институтами формируется и учится на ошибках.
С учетом опыта зарубежных стран и российской действительности к преимуществам института президентства можно отнести следующие:
Глава государства несет персональную ответственность за положение дел в стране;
Президент может принимать оперативные меры для поддержания порядка в сложных ситуациях; отвечает за безопасность страны;
обеспечивает проведение внутренней и внешней политики;
Имеет возможность координировать деятельность различных ветвей власти, обеспечивая единство государственной деятельности.
Все это и многое другое - наиболее общие и типичные достоинства президентской власти.
Однако, остается еще немало вопросов, на которые не даются исчерпывающие ответы в Российской Конституции. Например, о пределах неприкосновенности Президента; о механизме досрочного прекращения полномочий и др. Конституцией РФ не предусматривается принятие федерального закона "О Президенте РФ". Однако, разработка принятия такого нормативного правового акта послужило бы снятию отдельных проблем в осуществлении президентской власти в России.
Перед Российским государством стоят задачи совершенствования всей системы органов государственной власти. Разбалансированность государственного механизма не позволяет эффективно использовать потенциал государственной власти в решении экономических, социальных, политических проблем
Важными направлениями совершенствования государственного механизма является обеспечение более четкого взаимодействия ветвей власти, федеральных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, эффективной организации и деятельности органов исполнительной власти, их согласованной целеустремленной работы. В этом ответственная роль принадлежит Президенту РФ.
Формы и методы решения этих задач непосредственно затрагивают вопрос о полномочиях Президента РФ. В юридической литературе должно уделяться больше внимания исследованию конституционных рамок его полномочии. Должно подвергаться всестороннему анализу обширная указная деятельность Президента РФ, соотношение практики его деятельности и ее конституционные основы.
Библиография
Конституция Российской федерации. – М – 1994.
Федеральный конституционный район от 21 июня 1994 года «О Конституционном Суде РФ» //Российская газета – 1994. – 23 июня.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2001 года «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ.- 2001. – Ст. 2277
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года «О военном положении» // Российская газета. 2002. – 2 февраля
Федеральный закон от 27 мая 1996 г. «О государственной охране» // Российская газета. – 1996.- 8 июня.
Федеральный закон «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12 февраля 2001 г. Российская газета. – 2001. – 15 февраля.
Федеральный закон от 11 июня 2001 года «О политических партиях» // Российская газета. – 2001.- 15 июля.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. – 2002. – 15 июня.
Федеральный закон от 10 января 2003 года «О выборах Президента РФ» // Российская газета. – 2003. – 16 января.
Постановление КС РФ от 22 апреля 1996 г. № 10-П « По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1996. - № 18. – СТ. 2253.
Указ Президента РФ от 15 февраля 1994 г. № 319 «О штандарте (флаге) Президента РФ» // Российская газета – 1994. – 22 февраля.
Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1185 «Об обеспечении взаимодействия Президента РФ и Правительстве РФ» // Российская газета. – 1994. – 21 июня.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. – 1996. – 27 мая.
Указ Президента РФ от 19 сентября 1996 г. №1378 «О временном исполнении обязанностей Президента Российской Федерации» // Российская газета. – 1996. – 22 сентября.
Указ Президента РФ от 2 октября 1996 г.№1412 «Об утверждении положения об Администрации Президента Российской Федерации» (в ред. Указов Президента РФ от 15.04.1997 № 352, от 30.06.1997 № 660. от 18.08.1997 № 898, от 28.08.2997 № 946, от 01.09.1997 № 958, от 19.09.1997 № 1039, от 06.10.1997 №1068, от 30.10.1997 № 1146, от 12.02.1998 № 162, от 11.08.1998 № 945, от 14.11.1999 № 1520, от 27.06.2000 № 1192, от 17.08.2000 № 1521) // СЗ РФ. 1996. № 41. Ст. 4689; 2000. №34. Ст. 3438.
Указ Президента РФ от 5 августа 1996 г. № 1138 «Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента РФ» //Российская газета. – 1996 – 6 августа.
Указ Президента РФ от 31 декабря 1996 года «Об обеспечении деятельности полномочного представителя Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. Указов Президента РФ от 30.06.1997 г. №660, от 12.02.1998 № 162, от 07.08.1998 № 917, от 30.01.1999 № 163, от 01.09.2000 № 1606) // СЗ РФ. 1997. №1. Ст. 118; 2000. №36. Ст. 3636.
Указ Президента РФ от 19 сентября 1997 года № 1039 «Об Управлении Президента РФ по внешней политике» // Росс. Газета –1997.- 26 сентября.
Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. «Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999 - № 32 – Ст. 4041; - № 47.-Ст.5684.
Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 года «О военной доктрине Российской Федерации» // Российская газета. – 2000. – 24 апреля.
Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Федеральном округе» (в ред.Указов Президента РФ от 21.06.2000 № 1149. от 09.09.2000 № 1624) // СЗ РФ.2000. № 20.Ст. 2112; № 38. Ст. 3781.
"Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента), утвержденное Указом Президента РФ от 13 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1842; 1997. № 20. Ст. 2238: № 41.Ст.4680
Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 5 апреля 2000 года «О результатах выборов Президента РФ» // Росс. газета- 2000.-7 апреля
Конституции РСФСР 1978 г. в редакции закона от 24 мая 1991 г.// ВВС РСФСР. 191. № 22. Ст. 776.
Закон РСФСР от 27 июня 1991г. «О вступлении в должность Президента РСФСР» // ВВС.-1991.- № 21- Ст.708
Алёхин А.П., Козлов Ю.М. Административное право РФ. Часть 1. Учебник.- М.: Таис, -1995.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов.-3-е изд. и доп.-М., 2001.
Барабашев А.Г. Парламент и Правительство в РФ// Конституционный строй России. Вып. 2 – М., -1995.
Большой юридический словарь/ Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. – М., –1999
Государственное право буржуазных и освободившихся стран. -М., -1986. Скуратов Ю.И., Шафир М.А. Президентская власть в СССР.-М.,-1991
Исполнительная власть в РФ/ Под ред. Ноздрачева А.Ф., Тихомирова Ю.А. – М.: БЕК, 1996
Комментарий и Конституции РФ / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева – М.,- 1996.
Конституционное право: Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева – М., 1998.
Конституционный строй в России М.,-1995.
Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность: Учебное пособие. – М., -2002.
Матвеева Т.А. Проблемы реализации конституционных принципов деятельности органов государственной власти в Российской Федерации. / В сб. Конституция РФ 1993 года и развитие отраслевого законодательства, - Воронеж.- 1995
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации /Отв. ред. В.В. Лазарев.- М., 2001
Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. – М.-1994
Скуратов Ю.И. Институт президентства в республиках Российской Федерации парламентского типа.// Право и жизнь. –1996.-№10.
Скуратов Ю.И. Парламент и Президент в Российской Федерации // Конституционный строй России. Вып. 2. –М., -1995.
Современные зарубежные конституции. М. – 1992 - С. 162 – 163.
Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России: Учебник. - М.,1997.С.178-179.
Суворов В.Н. Конституционный статус Президента Российской Федерации. Автореф. диссертации доктора юрид. наук. – М.,-2000.
Окуньков В.А. Президент РФ. Конституция и политическая практика – М,-1996 г.
Толстик В.А. Иерархия источников Российского права. Нижний Новгород.-2002.
Якубов А.Е. Отрешение Президента от должности и уголовное право. //Вестник Моск. уп-та. Серия 11, Право, - 1994. - №5.
См.: Большой юридический словарь/ Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. – М.,
Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. – М.: Юрид. лит., С. 5-7
См.: Скуратов Ю.И. Институт президентства в республиках Российской Федерации парламентского типа.// Право и жизнь. –1996.-№10.- С. 54.
См.: Тамже. – С. 54-55
ВВС. -1991.- №17. -Ст. 510,512;- №21. Ст. 708; №26. Ст.880
ВВС.- 1991-. №22.- Ст. 776
См.: Матвеева Т.А. Проблемы реализации конституционных принципов деятельности органов государственной власти в Российской Федерации. / В сб. Конституция РФ 1993 года и развитие отраслевого законодательства,- Воронеж.- 1995-С. 96.
См.: Конституционное совещание: стенограммы заседаний групп представителей. -М., -1993, -8 июня. -С. 10-11.
Лехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право РФ. Часть 1. Учебник.- М.: Таис, -1995. -С. 116-117; Исполнительная власть в РФ/ Под ред. Ноздрачева А.Ф., Тихомирова Ю.А. – М.: БЕК, 1996. С. 4-5
См.: Барабашев А.Г. Парламент и Правительство в РФ// Конституционный строй России. Вып. 2 – М., -1995. -С. 78-79
См.: Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность: Учебное пособие. – М., -2002. – С. 440
См.: Государственное право буржуазных и освободившихся стран. -М., -1986. -С. 87-89; Скуратов Ю.И., Шафир М.А. Президентская власть в СССР.-М.,-1991.-С.6-7
См.: Скуратов Ю.И. Парламент и Президент в Российской Федерации // Конституционный строй России. Вып. 2. –М., -1995. – С. 70-71
На вновь избранного Президента РФ возлагается высший орден страны – «За заслуги перед Отечеством» I степени с орденской цепью (См.: Орден для Президента от «Русских ремесел». –Росс. газета. – 1996. – 2 августа).
См.: Краснов Ю.К. Указ. соч. –С. 441-442
См., например: Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 5 апреля 2000 года «О результатах выборов Президента РФ» // Росс. газета- 2000.-7 апреля
См.: Конституционное право: Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева – М., 1998. – С. 375
См.: Краснов Ю.К. Указ. соч. – С. 438
Статьи 109,111,117 Конституции РФ закрепляют основания, по которым Президент РФ может распустить Государственную Думу Федерального Собрания РФ, а также случаи ограничения этого права
См.:"Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента), утвержденное Указом Президента РФ от 13 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1842; 1997. № 20. Ст. 2238: № 41.Ст.4680
Постановление КС РФ от 22 апреля 1996 г. № 10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1996. -№ 18.- Ст. 2253
См.: Суворов В. Н. Указ. соч. – С. 20
Положение о полномочном представителе Президента РФ в Федеральном Собрании утверждено распоряжением Президента РФ от 30 марта 1994 года // Росс. газета. –1994. –1 апреля
Цит. по: Суворов В.Н. –Указ. соч.- С.14
Указ Президента РФ от 31 декабря 1996г. «Об обеспечении деятельности полномочного представителя Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. Указов Президента РФ от 30.06.1997 № 660, от 12.02.1998 № 162, от 07.08.1998 № 917, от 30.01.1999 № 163, от 01.09.2000 № 1606) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 118; 2000. № 36. Ст. 3636
Ведомости РФ 1992.-№15.- Ст. 769; 1993.-№2.-Ст. 77; САПП.1993.-№52.- Ст. 5086
Собр. зак-ва РФ. -1999.-№32.- Ст. 4041; №47.- Ст. 5684
См.: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года «О военном положении» // Российская газета. 2002.-2 февраля
См.: Федеральный конституционный закон от 30 января 2001 года «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ.-2001.-№23.- Ст. 2277
См.: Указ Президента РФ от 19 сентября 1997 года № 1039 «Об Управлении Президента РФ по внешней политике» // Росс. Газета- 1997- 26 сентября.
Указ Президента РФ от 2 октября 1996 г. № 1412 «Об утверждении положения об Администрации Президента Российской Федерации» (в ред. Указов Президента РФ от 15.04.1997 № 352, от 30.06.1997 № 660. от 18.08.1997 №898, от 28.08.1997 №946, от 01.09.1997 №958, от 19.09.1997 № 1039, от 06.10.1997 № 1068, от 30.10.1997 № 1146. от 12.02.1998 № 162, от 11.08.1998 № 945, от 14.11.1999 № 1520, от 27.06.2000 № 1192, от 17.08.2000 № 1521) // СЗ РФ. 1996. № 41. Ст. 4689; 2000. № 34. Ст. 3438
См.: Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России: Учебник. - М.,1997.С.178-179
Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Федеральном округе» (в ред. Указов Президента РФ от 21.06.2000 № 1149. от 09.09.2000 № 1624) // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112; № 38. Ст. 3781
См.: САПП.-1994.-№13,- ст. 1001;-№11.-ст. 867;-№14,-ст. 1070; СЗ РФ.-1994.-№15.-ст. 1714;-1996.-№18.ст.2116.
См.: САПП.-1994.-№15.-ст. 1215; СЗ РФ.-1994.-№4.-ст. 305;-1995.-№4.-ст. 281;-1996.-№4.-ст. 262.
САПП.-1993.-№7.- Ст. 598
Цит. по: Толстик В.А. Иерархия источников Российского права. Нижний Новгород.-2002.- С. 143-144
Конституционный строй в России М.,-1995.- С.64
См.: Конституционный строй России. Вып.2.- М.,-1995. С. 76
См.: Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации /Отв. ред. В.В. Лазарев. 2-е., изд., доп. и перераб. - М., 2001.-С. 461
См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов.-3-е изд. и доп.-М., 2001.- С. 423.
См.: Краснов Ю.К. – Указ. соч. – С. 74-75
См. также: Федеральный закон «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12 февраля 2001 г. Российская газета. -2001. -15 февраля.
См.: Комментарий и Конституции РФ / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева – М.,- 1996. – С. 393
См.: Современные зарубежные конституции. М. – 1992 - С. 162 – 163.
Подробнее об этом см.: Якубов А.Е. Отрешение Президента от должности и уголовное право. //Вестник Моск. уп-та. Серия 11, Право, - 1994. - №5. – С. 51 – 52.
См.: ст. 121 Конституции РСФСР 1978 г. в редакции закона от 24 мая 1991 г.// ВВС РСФСР. 191. № 22. Ст. 776.
См.: Научно – практический комментарий к Конституции Российской Федерации – С. 465 – 466.
Ведомости Конституционного Суда Российской Федерации – 1999 - №5
См.: Научно-практический комментарий к Конституции РФ. – С.463-464.
См. Окуньков В.А. Президент РФ. Конституция и политическая практика – М,-1996 г.- С.134-137.
