Идеологическая диверсия уничтожим по акту. Идеологическая диверсия. Идеологическая диверсия Информацию О
Баку открыт для обсуждений строительства Транскаспийского газопровода, однако решение о проекте должны принимать Евросоюз и Туркменистан, Азербайджан же является лишь транзитной страной. Так отреагировал Баку на переговоры ЕС с Азербайджаном и Туркменией по Транскаспийскому газопроводу и юридическое соглашение по нему.
Совет Евросоюза одобрил 12 сентября мандат на проведение переговоров с Азербайджаном и Туркменией о заключении юридически обязывающего договора о строительстве Транскаспийского газопровода .
В ходе переговоров ЕС намерен обсудить соглашение с изложением правовых обязательств сторон, двусторонних договоренностей, необходимых Туркменистану и Азербайджану для строительства и эксплуатации Транскаспийского трубопровода, а также обсудить правовую базу, которая будет применяться к вопросу заполнения трубопровода газом из Туркменистана, в том числе признание коммерческих соглашений.
МИД РФ: вмешательство ЕС отрицательно скажется на переговорах по статусу Каспия
Это решение ЕС уже вызвало негативную реакцию России и МИД РФ расценил этот шаг как "попытки вмешательства в каспийские дела извне". Как считает российская сторона, "решения по столь масштабным проектам должны приниматься при участии всех прикаспийских государств".
"Насколько нам известно, для Евросоюза это первый подобный опыт и мы удивлены, что его предполагается "поставить" именно на Каспии, на берега которого ни одно из государств Евросоюза не выходит", - говорит официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич .
По словам Лукашевича, "планы прокладки магистрального Транскаспийского трубопровода в замкнутом водоеме с повышенной сейсмической активностью и большой тектоникой дна относятся как раз к такого рода вопросам". "Последствия строительства и эксплуатации ТКГ, тем более любой аварии на нем, могут затронуть все прибрежные государства, а не только те, чьи берега он свяжет", - добавил он.
По заявлению МИД РФ, "попытки вмешательства в каспийские дела извне, тем более по вопросам, являющимся чувствительными для членов "каспийской пятерки", способны весьма серьезно осложнить ситуацию в этом регионе, отрицательно сказаться на ведущихся пятисторонних переговорах по новому правовому статусу Каспийского моря".
"Рассчитываем, что Совет Евросоюза с должным вниманием отнесется к позиции России и других государств - участников "каспийской пятерки" и воздержится от действий, не согласованных в соответствующем формате", - заключил Лукашевич.
Комиссар ЕС по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер , комментируя реакцию МИД РФ, призвал Москву "не чинить политических препятствий Транскаспийскому газопроводу", подчеркнув, что Туркменистан и Азербайджан имеют право самостоятельно принимать решения.
Ранее Оттингер заявил, что Евросоюз рассматривает Азербайджан не только как производителя газа, но и придает важное значение ему как транзитной стране. В частности, через Азербайджан возможна транспортировка в Европу туркменского газа. Соответствующей инфраструктурой для этого должен стать Транскаспийский газопровод. ЕС со своей стороны продолжает усилия для реализации поставок газа из Каспийского региона и одним из маршрутов поставок является трубопровод Nabucco.
Шабан: Азербайджан вынужден балансировать между ЕС и Россией"
В Баку также настороженно восприняли инициативу ЕС. "Азербайджан открыт для обсуждения строительства Транскаспийского газопровода", - заявил президент госнефтекомпании Азербайджана (SOCAR) Ровнаг Абдуллаев . По его словам, согласно Европейской энергетической хартии, Азербайджан является открытой для транзита страной.
Вместе с тем, Абдуллаев подчеркнул, что ТКГ "не является нашим проектом". "Это проект между Туркменистаном и Европейским союзом. И инфраструктура (Транскаспийский газопровод), которую они намерены построить, является делом этих двух сторон", - сказал Абдуллаев.
Азербайджан же со своей стороны готов осуществлять транзит газа. "Мы уже говорили о том, что открыты для обсуждения этого вопроса", - заметил Абдуллаев.
Независимый эксперт, глава центра нефтяных исследований Caspian Barrel Ильхам Шабан назвал оправданной подобную "взвешенную позицию Баку". По его мнению, Азербайджан вынужден балансировать между ЕС и Россией.
Шабан считает, что в комментариях главы SOCAR выдержан некий баланс. Так, с одной стороны Азербайджан готов предоставить свою территорию для транзита и таким образом удовлетворить интересы ЕС. В то же время, Баку дает понять, что не намерен быть "локомотивом" этого процесса, перекладывая ответственность на ЕС и Туркменистан, и такая позиция Азербайджана, в общем-то устраивает Россию, сказал Шабан.
Транскаспийский газопровод должен стать частью газопровода Nabucco, ситуация вокруг которого весьма туманна
По мнению Шабана, подобная "настороженно пассивная" позиция Баку отвечает и объективным интересам Азербайджана.
Транскаспийский газопровод должен стать частью газопровода Nabucco, ситуация вокруг которого весьма туманна, продолжил эксперт. Так, до сих пор точно не определена ресурсная база для этого трубопровода, то есть источники его заполнения - с Каспийского региона или Ирака, или с обоих этих регионов. Не ясна ситуация и с финансированием строительства трубопровода.
Эксперт полагает, что если даже допустить, что Азербайджан и Туркменистан готовы поставлять газ в Nabucco, то тогда придется протягивать трубопроводную систему из Турции до Баку, то есть строить трубопровод Nabucco XL (ибо мощности действующего газопровода Баку - Тбилиси - Эрзурум ограничены). Далее должен быть проложен по дну Каспия собственно Транскаспийский газопровод или Nabucco XXL протяженностью 300 км. При этом ЕС хочет подключить к нему еще ветку Тенгиз (Казахстан) - Туркменбаши (Туркменистан). В таком случае затраты на реализацию общей трубопроводной системы Nabucco могут возрасти до 25 млрд евро.
Найти источники финансирования этих средств на фоне финансовой нестабильности в еврозоне будет сложно, заключает Шабан. Баку и Ашхабад также не хотят брать на себя риски на затратные инвестиции, считая, что у них и так есть альтернативные пути экспорта.
Шабан обратил внимание и на то обстоятельство, что Азербайджану Транскаспийский газопровод "по большому счету особо и не нужен, поскольку появление дополнительных объемов туркменского газа в Европе усилит только конкуренцию". "Доходы с транзита туркменского газа очень малы по сравнению с выводом на европейский рынок собственного газа", - утверждает Шабан.
По данным эксперта, с 2022-2023 годы Азербайджан сможет экспортировать в Европу порядка 30 - 35 млрд кубометров газа в год.
Помимо всего прочего между Баку и Ашхабадом остаются споры по вопросу раздела дна Каспия. Туркменская сторона претендует не только на месторождение "Кяпаз" (в туркменской версии "Сердар") в центре Каспия, но даже на месторождения "Азери" и "Чираг", которые Азербайджан уже разрабатывает консорциумом во главе с ВP.
"Я уже не говорю о политической проблеме - противодействия реализации Транскаспийского газопровода Ирана и России под предлогом нерешенности статуса Каспия", - отметил Шабан.
Мусабеков: ЕС должен гарантировать безопасность трубопроводов в Азербайджане и Грузии
Азербайджанский политолог, депутат парламента Расим Мусабеков считает, что если ЕС заинтересован в реализации ТКГ, то не должен оставлять этот вопрос на долю самих стран региона - Азербайджана и Туркменистана. Брюссель должен оказать им политическую поддержку, включив этот вопрос в повестку своих отношений с Россией, ЕС.
Кроме того, ЕС должен гарантировать безопасность трубопроводов в Азербайджане и Грузии "с учетом существующих конфликтов и сепаратизма".
Транскаспийский газопровод протяженностью около 300 километров и мощностью 20-30 млрд. кубометров в год планируется проложить от туркменского берега Каспия до азербайджанского, где он будет подключен к "Южному газовому коридору".
"Набукко"/Nabucco - проектируемый магистральный газопровод протяженностью 3,3 тысячи км в обход России из Центральной Азии в страны Евросоюза, прежде всего, в Австрию и Германию. Его проектная мощность - 26 - 32 млрд куб. метров газа в год. В консорциуме по строительству газопровода участвуют компании: OMV Gas GmbH (Австрия), Botas (Турция), Bulgargaz (Болгария), S.N.T.G.N. Transgaz S.A. (Румыния), MOL Natural Gas Transmission Company Ltd. (Венгрия), RWE (Германия).
С 60-х годов в свет стали выходить издания, в которых "идеологические диверсии" не только присутствовали как понятие, но и анализировались как явление. Первое место в советской библиографии занимали документы пленумов, съездов КПСС по широкому кругу идеологических вопросов, без ссылки на которые немыслимо было представить любую книгу во всех сферах знаний. После выхода в свет этих документов издавалась специальная литература, в которой исследовались общие вопросы идеологической деятельности КПСС, степень ее эффективности, социальное творчество масс и борьба идей, результативность устной коммунистической пропаганды, идеологической борьбы на мировой арене, роль идеологии в перестройке сознания людей в условиях борьбы с буржуазными пережитками.
Основные тенденции в изучении вопросов, связанных с идеологической борьбой, определились еще в начале 60-х годов. Вышедшие в свет первые такие работы развивали тезисы, изложенные в материалах июньского (1963 г.) пленума ЦК КПСС и были посвящены прежде всего идеологическим диверсиям международного империализма во главе с США. Ряд ученых рассмотрели их роль и место в психологической войне против Советского Союза, влияние на подрыв политики мирного сосуществования между государствами с различными социально-экономическими системами. Считалось, что проведение идеологических диверсий было вызвано тем, что наши оппоненты не смогли противопоставить научному социализму что-либо более убедительное.
Впервые понятие "идеологические диверсии" было введено в советский политический лексикон в 1919 г. в период борьбы с контрбольшевизмом и военной интервенцией стран Антанты. После 60-х годов уже всю буржуазную идеологию отождествляли с идеологическими диверсиями империализма.
Издания 70-х годов расширили круг вопросов, исследуемых в связи с идеологическими диверсиями. Даже научный обмен рассматривался как возможность для их осуществления, не говоря уже о специальном подборе социально-политической информации в зарубежных СМИ.
Некоторые ученые проанализировали классовую направленность, функции, методы идеологических диверсий, их теоретические основы, сформулировали методы борьбы с ними. Идеологические диверсии рассматривались ими как одно из наиболее опасных проявлений психологической войны. Была обоснована точка зрения на них как на подрывные акции многоразового использования и многоплановые по своей структуре, т.к. в них прослеживались различные уровни, связи и переплетения с политикой, экономикой, социальными, идеологическими процессами.
В 80-х годах изучение вопросов, связанных с идеологическими диверсиями, было продолжено. Так, появились две работы, отделенные друг от друга интервалом в несколько лет, в которых рассматривались основные направления использования идеологических диверсий апологетами украинского буржуазного национализма. Еще в одной монографии были проанализированы функции, основные направления, содержание, характерные черты идеологических диверсий в условиях разрядки международной напряженности. Главное внимание в ней было уделено исследованию предпосылок организации идеологических диверсий, анализу их целевых установок, направленности, форм проявления. По мнению автора, они включают идеи, концепции, доктрины, теории, которыми "окрашиваются" те или иные акции, операции, задачи, цели. Идеологические диверсии рассматриваются как метод политической борьбы, хотя отмечается их производность от сферы идеологии, выражающейся в антисоциалистическом, антисоветском содержании.
В другой работе было проанализировано применение зарубежными радиостанциями идеологических диверсий в периоды, предшествовавшие Второй мировой войне, во время Второй мировой войны и после нее. Автор исследовал ряд причин, по которым порой срабатывали идеологические диверсии: наличие в СССР лиц, чей образ противоречил советской морали, законам, недостаточность знаний, политические заблуждения, религиозный фанатизм, националистические пережитки, моральное разложение, влияние житейских трудностей и т.д. Еще одна брошюра была посвящена радиопропаганде, которая велась по многочисленным каналам.
Идеологические диверсии против советской молодежи рассматривались как инструмент классово-политической борьбы, представляющий систему средств, форм и методов воздействия на сознание, политическое, нравственное поведение советских граждан, общественные отношения в СССР. В одной из монографий были проанализированы теоретические взгляды оппонентов на национальные отношения, раскрыты их классовая сущность, генезис, политическая направленность, сферы применения, масштабы распространения, т.е. вопросы, которым в научной литературе в то время уделялось недостаточно внимания.
Эти работы позволяют выявить связь идеологических диверсий с пропагандистской, идеологической, психологической, информационной, холодной войнами. Они, как уже говорилось, отождествлялись со всей буржуазной идеологией. Но не все буржуазные идеологи были идеологическими диверсантами. Никто из великих буржуазных просветителей, ученых, музыкантов, поэтов, писателей не занимался разработкой и осуществлением идеологических диверсий с целью помочь своему национальному правительству в реализации геополитических планов.
Христианская идеология также рассматривалась советским руководством как составная часть буржуазной идеологии. В работах советских авторов религия рассматривалась не иначе как духовный пережиток прошлого, идеологический дурман, мешающий строить новое, самое передовое в социально-экономическом плане общество. В то же время основные тезисы морального Кодекса строителя коммунизма, например, "Кто не работает, тот не ест", "Знание - сила", были взяты именно из Библии, Ветхого Завета, Нагорной проповеди Иисуса Христа.
И все же в методологическом и методическом планах в советский период было многое сделано в изучении проблем манипулирования общественным сознанием. Советские исследователи шли от зарубежных разработок. Их изучали, пересказывали, цитировали, но своего, оригинального, на таком же научном уровне советским идеологам создать не удалось. Научные исследования национального масштаба не могут не учитывать свои геополитические данности (физическая география, национальный характер, национальные традиции, культура, духовность). В работах зарубежных авторов, несмотря на достаточно разработанный в них понятийный аппарат, нет точного объяснения, как же все-таки рождаются идеологические диверсии, пропагандистская, информационная, идеологическая, психологическая, холодная войны, что закладывает возможности различного масштаба ошибок в осуществлении таких операций на практике. В их русле следовали и советские исследователи.
Кроме того, если судить по их работам, то основоположниками теории и практики идеологических войн были зарубежные авторы. Это лишь свидетельствует о пренебрежении к отечественной науке или незнании ее. Науку невозможно двигать вперед, ограничиваясь лишь опытом одного периода в развитии собственной страны, не изучая своих предшественников в отечественном и мировом масштабе.
Во время Отечественной войны 1812 года Генеральный штаб России разработал и активно применял на практике свои инструкции по защите от информационно-идеологических воздействий наполеоновской армии и ведению информационно-идеологической работы среди населения освобожденных стран. Такие работы появились в России и в начале XIX века. В русской армии соблюдалась традиция, в соответствии с которой офицеры Генерального штаба ежегодно представляли доклады о своих научных исследованиях на специально устраиваемых для этого заседаниях. Были работы и по проблемам воздействия на человеческое сознание, управления людьми. Так, русские офицеры А. Зыков, А. Резанов предвидели, какие беды могут принести России такие воздействия, выступали с докладами на основе исследования опыта военной психологии, например, на такие темы, как армия и толпа, управление людьми.
Они понимали, что противник может в нужное для него время использовать информационно-идеологические воздействия, чтобы изменить государственное устройство противоборствующей стороны, сделать ее неспособной для сопротивления, заставить исполнять чужую волю. После 1917 г. об этих исследованиях и не вспоминали. Советские исследователи ответы на все вопросы в сфере манипуляций общественным сознанием искали в основном в зарубежном опыте, относившемся, как правило, к периоду Второй мировой войны.
В современных условиях, когда США успешно применяют для решения своих геополитических операций "бархатные", "оранжевые", "розовые" "революции", невольно вспоминаются работы офицеров российского Генерального штаба по проблеме "толпа и управление ею". Странно только, что в российских условиях их теоретические разработки не получили должного применения на практике. Можно лишь надеяться, что работы офицеров российского Генштаба, созданные на основе российского национального менталитета, российских геополитических данностей, все же будут изучены не хуже, чем зарубежные.
Но и зарубежный опыт тоже изучался, очевидно, довольно поверхностно. Например, в работах ряда американских авторов изложен опыт разработки и реализации информационно-идеологических воздействий не только на противников, но и на союзников для достижения национальных интересов США. Все, о чем они открыто писали, успешно применялось и против СССР.
В трагическом для нашей страны исходе первых месяцев Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. исследователи усматривают только военно-стратегические просчеты Сталина. Одна из причин - и в этом. Однако у той катастрофы есть и свое информационно-идеологическое обоснование. До сих пор эта сторона проблемы не исследуется, по крайней мере в России, как будто бы мы вступили в безмятежную, бесконфликтную эпоху.
Успех гитлеровского вермахта в начальный период войны с СССР был обеспечен благодаря прежде всего внезапности нападения, которая была достигнута информационно-идеологическими воздействиями гитлеровской Германии на все социальные слои СССР. О приготовлениях Германии к войне советское военное руководство было хорошо информировано. Но тем не менее оно вынуждено было следовать приказам Сталина не отвечать на них контрмерами.
То есть информационно-идеологические воздействия гитлеровского руководства достигли стратегической цели: советское руководство, вопреки уже трудно скрываемым планам Гитлера, даже в приграничных с СССР регионах следовало заверениям гитлеровского руководства, его пропагандистского аппарата в том, что Германия не нападет на Советский Союз.
Нежелание вступать в войну не отменяет обязанности оказывать сопротивление нападающей стороне. Страус при виде очевидной опасности старается не сопротивляться, а спрятать голову в песке. Тем скорее он ее теряет. Партийно-советское руководство перед 1941 годом придерживалось "страусиной" политики, стратегии и тактики, закономерным итогом чего должна была стать гибель СССР. Не стала потому, что в первую очередь русский народ в своих генах, сознании, душе сохранил ответственность за судьбу Отечества. И исправил, казалось бы, уже непоправимые ошибки Сталина, утопил в своей крови гитлеровскую армию, добился капитуляции фашистской Германии. Этот факт так потряс Сталина, что еще в ходе Великой Отечественной войны ряд российских национальных традиций, например военных, религиозных, был им восстановлен.
Американские исследователи в своих работах называют СССР крайне идеологизированным государством. Почему же тогда партийно-советское руководство проиграло идеологическую войну с буржуазной идеологией? И могла ли выиграть эту битву с фашизмом страна, которую ее руководство рассматривало как охапки хвороста в костер мировой революции?
Со временем проработка документов партийных съездов, книг советских идеологов даже в системе партполитпросвещения стала формальным делом, а борьба против идеологических диверсий империализма, так и не начавшись должным образом, стала придворной политической модой, обязательной словесной трескотней, а не защитой информационно-идеологического пространства страны. Одними лишь выступлениями генсеков, других партийных лидеров, ученых, использовавших в своей риторике основные положения самого "передового" в мире учения - марксизма-ленинизма, такую защиту без соответствующих практических мер нельзя было создать.
Когда СССР объявили развитым зрелым обществом, в котором окончательно победил социализм, в Афганистане с упорством, достойным лучшего применения, повторяли ошибки, допущенные партийно-советским аппаратом и на заре советской власти, и в ходе всех этапов построения советского общества. На основе этих идеологических концепций велись и советские информационно-идеологические воздействия на население Афганистана. Ошибки в стратегии, тактике ведения войны в Афганистане и в осуществлении информационно-идеологических воздействий на местное население стали главными причинами и вывода советских войск из Афганистана, и потери геополитического влияния на эту ранее традиционно дружественную страну. В итоге геополитический вакуум в регионе заполнили Соединенные Штаты Америки.
Феномен идеологических диверсий, фундаментально отраженный в советской библиографии, представляет не только исторический, но и практический интерес для всех, кто работает над проблемой защиты информационно-идеологического пространства страны. Помимо обязательной для того времени подобострастной словесной мишуры, в работах советских исследователей в сфере идеологии есть канонические научные подходы к решению вечных проблем манипуляции общественным сознанием в мирное и военное время. Эти разработки не утратили и вряд ли утратят свое значение в ближайшем будущем. Поэтому содержащиеся в них методологию, методику было бы неразумно не использовать в защите российского информационно-идеологического пространства от специальных информационно-идеологических воздействий.
Англичане лет пятнадцать исследовали работу геббельсовского пропагандистского ведомства, которое, по оценке специалистов, работало как швейцарские часы. В разработке проблем безопасности российского государства в целом и защиты его информационного пространства в частности тоже надо использовать весь имеющийся опыт - как зарубежный, так и наш, отечественный. Хотя зарубежный опыт необходимо критически анализировать через призму своих собственных геополитических данностей.
История понятия
В данном издании утверждалось, что «Усилия идеологов империализма направлены на то, чтобы подорвать единство и сплочённость социалистич. стран и их армий, подогреть националистич. пережитки, насадить аполитичность, индивидуализм, корыстолюбие и др. черты бурж. идеологии и морали. В И. д., рассчитанных на воинов социалистич. армий, делается попытка дискредитировать руководящую роль коммунистич. и рабочих партий в вооруж. силах, опорочить деятельность командиров, политорганов, парт., и комсомол., организаций по воспитанию военнослужащих в духе высокой идейной убеждённости, патриотизма и социалистич. интернационализма. Особым нападкам подвергается боевое содружество социалистич. стран и их армий, Организация Варшавского Договора .»
«Контрразведовательный словарь», изданный в 1972 г. Высшей школой КГБ утверждал, что идеологическая диверсия - «одна из основных форм подрывной деятельности разведывательных и иных специальных служб империалистических государств, их идеологических и пропагандистских центров, представляющая собой агитационно-пропагандистские либо разведывательно-организационные действия. Мероприятия и операции, осуществляемые специальными силами и средствами и направленные на инспирирование, стимулирование и использование антисоциалистических тенденций, процессов и сил в целях подрыва или ослабления государственного и общественного строя в каждой отдельной социалистической стране, а также единства и содружества социалистических стран. Основное острие идеологических диверсий направлено против Советского Союза - главной и решающей силы, стоящей на пути разбойничьих устремлений империализма. Идеологические диверсии против социалистических стран антикоммунистические центры и разведывательные органы империалистических государств осуществляют в виде оказания средствами подрывной пропаганды враждебного идеологического и политического влияния на граждан социалистических стран (подрывная пропаганда) и в виде создания внутри социалистического общества нелегальных оппозиционных групп и организаций, установления и налаживания с ними организационных связей и взаимодействия, склонения их к осуществлению подрывной деятельности против социалистического строя и обеспечения их необходимыми для этого средствами (разведывательно-организационная антисоветская деятельность). Оба эти вида идеологической диверсии тесно связаны между собой.
Конечной целью идеологической диверсии является стремление ликвидировать общественный и государственный строй социалистических стран либо так их ослабить, чтобы они оказались неспособными противостоять вооруженной агрессии империализма.
Идеологическая диверсия посягает на все сферы общественной жизни социалистических стран - идеологию, политику, экономику, мораль, право, культуру, науку. Однако инспирирование и стимулирование антисоциалистических тенденций и процессов во всех этих сфера спецслужбы противника подчиняют политическим целям - целям подрыва и ослабления социалистического государства. Поэтому в каждой акции идеологической диверсии необходимо вскрывать политические подрывные цели, которые нередко тщательно маскируются. Идеологическая диверсия представляет собой противоправную деятельность, связанную с вмешательством во внутренние дела социалистических стран.»
Примеры употребления
Идеологическая диверсия осуществляется в самых различных формах: от попыток создания антисоветских подпольных групп и прямых призывов к свержению Советской власти (есть еще и такие) до подрывных действий, которые проводятся под флагом «улучшения социализма», так сказать, на грани закона.
Из выступления председателя КГБ СССР Ю. В. Андропова на пленуме ЦК КПСС 27 апреля 1973 г.
См. также
Примечания
Wikimedia Foundation . 2010 .
- Идеологема
- Идзиковице
Смотреть что такое "Идеологическая диверсия" в других словарях:
Идеологическая диверсия Энциклопедия права
Идеологическая диверсия - см. Диверсия идеологическая …
Идеологическая диверсия - (англ ideological diversion) заведомо ложная, дезориентирующая политическая или иная информация, пропаганда не соответствующих действительности утверждений, фактов, теорий и т.п. в целях дестабилизации политической ситуации в государстве … Большой юридический словарь
диверсия - и, ж. diversion f., > нем. Diversion. 1. воен. Маневр, имеющий целью отвлечь внимание противника и разделить его силы. Сл. 18. Диверсия. Совращение, отвращение, отвлечение; действие, которым отвращают что нибудь, делают расстройку неприятелю в … Исторический словарь галлицизмов русского языка
Диверсия идеологическая - одна из основных форм подрывной деятельности разведывательных и иных специальных служб империалистических государств, их идеологических и пропагандистских центров, представляющая собой агитационно пропагандистские либо разведывательно… … Контрразведывательный словарь
Диверсия - Диверсия скрытные, тщательно подготовленные специальные мероприятия диверсионно разведывательных групп или отдельных разведчиков (диверсантов) по выводу из строя наиболее важных объектов или их элементов путем подрыва, поджога, затопления,… … Википедия
Идеологическая борьба - одна из форм классовой борьбы между социализмом и капитализмом. Сегодня во всем мире «идет борьба за умы и сердца миллиардов людей... и будущее человечества зависит в немалой степени от исхода этой идеологической борьбы» (Материалы Пленума ЦК… … Научный коммунизм: Словарь
диверсия - 1) Устар. военная операция, имеющая целью отвлечь силы противника от места нанесения главного удара; 2) разрушение, выведение из строя объектов военного, государственного значения с целью нанесения ущерба враждебной стороне; 3) перен.… … Историко-этимологический словарь латинских заимствований
Фактором, затрудняющим разработку понятия и подходов к классификации диверсии, является проблема отождествления диверсии с террором и терроризмом. Отличие диверсии от терроризма будет рассмотрено автором курсовой работы в последней главе данного исследования.
Очертим круг задач для научного поиска, прежде всего задачу разработки классификаций форм, видов диверсии, средств и способов диверсионной деятельности.
Существует возможность классифицировать диверсию на:
Экономическую;
Политическую;
Информационную (или идеологическую);
Психологическую (слухи);
Кибердиверсию (электронную диверсию, например, хакерские атаки на сайты органов государственной власти).
1. Особо распространенный вид диверсии в уголовной практике многих современных государстве - это экономическая диверсия. Рассмотрим ее подробнее.
Если коротко охарактеризовать экономическую диверсию, то с нашей точки зрения она определяется следующими особенностями.
Первая особенность - это цель экономической диверсии: получение выгоды в результате присвоения экономических ресурсов с нарушением принципа эквивалентности, при этом не исключен полный контроль над экономическими ресурсами региона или государства.
Вторая особенность заключается в том, что экономическая диверсия носит скрытый для общества характер преступления.
Третьей особенностью является объект экономической диверсии. Объектом посягательства является экономика государства в целом, отдельные сектора, группы граждан и организаций. Существенный ущерб, причиняемый экономическим интересам государства и общества.
Четвертая и последняя особенность экономической диверсии сводится к особо сложной квалификации преступления по субъективным признакам. «Такой диверсии, как экономическая, присущ неочевидный, множественный, систематический и длящийся характер, где сложно установить организаторов, исполнителей и пособников преступления и меру их персональной ответственности. Важно учитывать, что диверсионные операции, как правило, тщательно спланированы и участие пособников может быть как прямым, так и косвенным» Емельянов В.П. Терроризм, бандитизм, диверсия: вопросы разграничения // Законность.- №1. - 2000. - С.44.
2. Но не только экономическая диверсия обладает распространенностью в мировой практике совершения преступлений. Весьма распространенным видом диверсии в уголовном праве и правоприменительной практике многих государств является идеологическая диверсия.
Диверсия идеологическая - одна из основных форм подрывной деятельности разведывательных и иных специальных служб империалистических государств, их идеологических и пропагандистских центров, представляющая собой агитационно-пропагандистские либо разведывательно-организационные действия.
«Мероприятия и операции, осуществляемые специальными силами и средствами и направленные на инспирирование, стимулирование и использование антисоциалистических тенденций, процессов и сил в целях подрыва или ослабления государственного и общественного строя в каждой отдельной социалистической стране, а также единства и содружества социалистических стран. Основное острие идеологических диверсий направлено против Советского Союза - главной и решающей силы, стоящей на пути разбойничьих устремлений империализма. Идеологические диверсии против социалистических стран антикоммунистические центры и разведывательные органы империалистических государств осуществляют в виде оказания средствами подрывной пропаганды враждебного идеологического и политического влияния на граждан социалистических стран (подрывная пропаганда) и в виде создания внутри социалистического общества нелегальных оппозиционных групп и организаций, установления и налаживания с ними организационных связей и взаимодействия, склонения их к осуществлению подрывной деятельности против социалистического строя и обеспечения их необходимыми для этого средствами (разведывательно-организационная антисоветская деятельность). Оба эти вида идеологической диверсии тесно связаны между собой» Кочои С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части: краткий курс. - М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2010. - С. 317.
Конечной целью идеологической диверсии является стремление ликвидировать общественный и государственный строй социалистических стран либо так их ослабить, чтобы они оказались неспособными противостоять вооруженной агрессии империализма.
Идеологическая диверсия посягает на все сферы общественной жизни социалистических стран - идеологию, политику, экономику, мораль, право, культуру, науку. Однако инспирирование и стимулирование антисоциалистических тенденций и процессов во всех этих сфера спецслужбы противника подчиняют политическим целям - целям подрыва и ослабления социалистического государства. Поэтому в каждой акции идеологической диверсии необходимо вскрывать политические подрывные цели, которые нередко тщательно маскируются См.: Преступления террористической направленности: уголовное преследование на досудебных стадиях / Под ред. О.Н. Коршуновой. - СПб, 2003 - 435с..
«Идеологическая диверсия представляет собой противоправную деятельность, связанную с вмешательством во внутренние дела социалистических стран. Наиболее острые и опасные акции идеологической диверсии могут квалифицироваться как антисоветская агитация и пропаганда, если в действиях имеются признаки, предусмотренные ст. 70 УК РСФСР, а также как организационная антисоветская деятельность при наличии признаков, предусмотренных ст. 72 УК РСФСР» Мамонов В.В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журнал российского права. - № 6. - 2003. - С.19.
Акции и операции идеологических диверсий осуществляются в тесной взаимосвязи с политической разведкой (шпионажем), базируются на добываемых и инспирируемых политической разведкой материалах. Политическая разведка по отношению к идеологической диверсии выполняет функцию разведывательно-информационного обеспечения См.: Климчак А.Г. Понятие и признаки преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства в России. - М., 2008. - С. 78.
В свою очередь частным примером идеологической диверсии, взятым из уголовно-правовой деятельности в Российской Федерации, является сайт агентства «Кавказ-центр» в сети Интернет. Приведем текст сообщения в разделе «Сотрудничество»: «Независимое международное исламское агентство «Кавказ-центр» приглашает к сотрудничеству журналистов и политических обозревателей. Для того, что бы стать постоянным автором публикаций на сайте KavkazCenter.com необходимо прислать в нашу редакцию авторский материал по любой из следующих тем - «Война на Кавказе», Ичкерия», «Перспективы развития ситуации на Кавказе», «Дагестан», «Ситуация в Закавказских странах», «Российская тематика - Кремль, Путин, олигархи, свобода слова, борьба за власть, перспективы Путина, российская армия, спецслужбы и др.», «Ближний Восток», «Исламский мир», «Афганистан», «Политика США», «Ситуация и перспективы в Центральной Азии», или на любую свободную политическую тему, затрагивающую важные аспекты жизни современного мира».
Факт идеологической диверсии не вызывает сомнений. Некое международное исламское агентство проводит целенаправленную акцию, порочащую российское государство, и осуществляет открытый наем журналистов и политических обозревателей для совершения преступных действий информационного характера против России.
3. Особым, недавно появившимся видом диверсий являются диверсии в отношении компьютеров и компьютерных сетей - кибердиверсии. Распространение Интернета открыло массу возможностей как в сфере пропаганды, так и непосредственно в сфере вооруженной борьбы. Это связано с тем, что многие государственные и экономические институты широко используют коммуникационные возможности всемирных компьютерных сетей. Это, в первую очередь, банки, биржи, телефонные компании, а также органы государственной власти, включая силовые структуры См.: Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ государственного строя и безопасности государства) и государственная преступность. - М.: НОРМА, 2003. - С. 223.
Способы совершения компьютерных преступлений целесообразно подразделять на три группы:
· способы непосредственного доступа к компьютерной информации;
· способы удаленного доступа к компьютерной информации;
· способы распространения технических носителей информации, содержащих вредоносные программы для ЭВМ.
«Наиболее распространены следующие виды кибердиверсий:
· Взлом и проникновение в локальные сети, подключенные к Интернету, с целью похищения, изменения или уничтожения информации.
· Переполнение электронных почтовых ящиков.
· Перегрузка серверов избыточным количеством обращений» Емельянов В.П. Терроризм, бандитизм, диверсия: вопросы разграничения// Законность. - №1. - 2000. - С.45.
Кроме вышеперечисленной классической классификации диверсии существует и другая, основанная на определении формы диверсии, классификация.
В уголовно-правовой литературе диверсии подразделяются по форме на:
· активные (акты материального разрушения или уничтожения)
· пассивные (саботаж, уклонение или отказ от выполнения той или иной работы, распространение слухов, замедление процессов производства) См.: Чащина Л. Ошибки квалификации при рассмотрении дел о терроризме // Российская юстиция. - № 1. - 2010. - С.51.
Современная практика диверсий свидетельствует, что в мирное время активные диверсии осуществляются, главным образом, по линии экономики и террора, а пассивные - по линии политики. «Чем усиленнее и лихорадочнее идет подготовка к войне, тем шире и энергичнее диверсии, тем они многостороннее и искуснее: от едва заметного саботажа и чуть уловимой провокации до массовых убийств, взрывов и поджогов на огромных территориях, как будто между собой не связанных» Дробов М.А. Малая война - М.: Госвоениздат, 1931. - С. 75.
Таким образом, в науке уголовного права диверсию принято классифицировать на идеологическую, экономическую, политическую и кибердиверсию. Существуют также другая классификация диверсии - по форме выделяют активные и пассивные диверсии.
Деление диверсии на формы, (как и любая другая классификация) носит в известной степени условный характер, но выделение конкретных признаков тех или иных форм диверсии необходимо для придания большей целенаправленности и систематизации правотворческой и правоприменительной деятельности в этой области См.: Климчак А.Г. Понятие и признаки преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства в России. - М., 2008. - С. 79. Наибольшую опасность с нашей точки зрения представляют собой следующие формы диверсии:
· Использование в диверсионных целях взрывных устройств; оружия, в том числе биологического, химического, радиационного.
· Использование служебного, общественного положения или должностных полномочий.
· Использование информации, представляющей государственную тайну.
· Хищение секретной информации.
· Использование средств массовой информации, в том числе Интернет, специальной литературы.
· Использование коммерческих, общественных и религиозных организаций.
· Провокация военных, религиозных, межэтнических конфликтов.
· Финансирование диверсионной деятельности.
· Вовлечение в диверсионную деятельность граждан и организаций (вербовка агентов, создание агентурных сетей).
· Диверсионная война.
Список не является исчерпывающим.
Следует отметить, что главной целью акта диверсии по действующему законодательству является умышленное поражение того или иного элемента экономической безопасности или обороноспособности государства. Однако, мы полагаем, что цели диверсий не ограничиваются указанными в законе объектами. Многие диверсии направлены не только на подрыв экономики и обороноспособности страны, но и на разжигание национальной и религиозной вражды и другие опасные цели. Диверсионная деятельность может быть направлены на нарушение территориальной целостности государства и дестабилизацию политической обстановки. Многочисленные признаки этого явления наблюдаются в настоящее время на территории Чеченской Республики Российской Федерации См.: Васильева Л.Н. Транснациональные преступления как угроза национальной безопасности России (конвенционные механизмы противодействия)//Журнал российского права.- №10. - 2005. - С. 32.
Таким образом, диверсия может иметь длящиеся во времени цели и включать в себя не только единичные, но и массовые, неоднократные, систематические акции.
В связи с вышеизложенным мы полагаем, что статья 298 УК КР нуждается в существенной корректировке и дополнениях. В частности в законе следует уточнить виды и формы диверсии, разграничить диверсии по масштабам и последствиям, определить границы материального ущерба, причиненного диверсионной деятельностью, как отдельных лиц, так и организаций, меры ответственности за ущерб от диверсий в любой форме; включить в закон и раскрыть такие понятия, касающиеся объективной и субъективной стороны данного преступления, как «диверсионная операция», «диверсионная деятельность», «диверсионная война», «агент влияния», «агентурная сеть», «диверсионная группа», «финансирование диверсионной деятельности». Следует ввести в закон специальные нормы, предусматривающие повышенную ответственность государственных служащих-организаторов, пособников, подстрекателей и исполнителей диверсионных операций. Кроме того, необходима ясность в классификации разнообразных средств, используемых диверсантами: взрывные устройства, оружие, информация, компьютерные вирусы, поджоги и другие, а также способов диверсионной деятельности.
