Развитие карьеры и избрание на пост президента. Ранняя жизнь и карьера

Франклин Пирс - президент США в 1853-57 годах. 14-й по счету глава государства не смог эффективно бороться с разногласиями по поводу рабства в десятилетие, предшествовавшее Гражданской войне США 1861-65 гг.

Ранняя жизнь и карьера

Родился 23.11.1804 в Хилсборо, Нью-Гемпшир, США. Его родителями были Анна Кендрик и губернатор штата Нью-Гемпшир Пирс Бенджамин. Франклин Пирс учился в Боудин-колледже в изучал право в Нортгемптоне, и получил юридическое образование в 1827 году. В 1834 г. он женился на Джейн Эпплтон, отец которой был президентом Боудина и видным вигом. У супругов родилось трое сыновей, которые умерли в детском возрасте.

Пирс Франклин вошел в политическую жизнь Нью-Гемпшира как демократ и работал в Законодательном собрании штата (1829-33), Палате представителей США (1833-37) и Сенате (1837-42). Красивый, обходительный, обаятельный, обладающий внешним блеском Пирс нашел в Конгрессе много друзей, но его карьера в остальном ничем не была примечательной. Он являлся преданным сторонником президента Эндрю Джексона, но его постоянно оттеняли старшие и более известные политические деятели. Уйдя в отставку из Сената по личным причинам, он вернулся в Конкорд, где возобновил свою юридическую практику, а также занимал должность федерального прокурора округа.

Номинация в президенты

За исключением кратковременной службы офицером во время Американо-мексиканской войны (1846-48), Пирс оставался вне внимания общественности до Национального съезда Демократической партии в 1852 году. После возникновения патовой ситуации среди сторонников ведущих претендентов в президенты Льюиса Кесаса, Стивена Дугласа и Джеймса Бьюкенена коалиция Новой Англии и южных делегатов предложила кандидатуру Молодого Гикори (Эндрю Джексон был известен как Старый Гикори), и Пирс Франклин был номинирован на 49-х выборах Национального съезда Демократической партии 1852 г. В развернувшейся президентской кампании доминировали споры по поводу рабства и компромисса 1850 года. Хотя и демократы, и виги объявили себя его сторонниками, первые оказались более организованными.

Франклин Пирс - президент

В результате почти неизвестный на национальном уровне кандидат неожиданно победил на ноябрьских выборах, опередив в претендента от партии вигов Уинфилда Скотта 254 голосами против 42. Триумф Франклина Пирса был омрачен трагедией, которая произошла за несколько недель до его инаугурации, когда он и его жена были свидетелями гибели на железной дороге их единственного выжившего ребенка, 11-летнего Бенни. Джейн, которая всегда выступала против кандидатуры своего мужа, так никогда полностью не оправилась от шока.

На момент избрания Пирсу было 47 лет. Он стал самым молодым президентом в истории США. Представляя восточную фракцию Демократической партии, которая ради гармонии и процветания бизнеса не поддерживала выступления против работорговли и пыталась успокоить южан, Пирс Франклин стремился добиться единства путем введения в свой кабинет приверженцев крайних позиций обеих сторон.

Внешняя политика

Президент также пытался уйти в сторону от жестких противоречий, амбициозно и агрессивно продвигая расширение территориальных и коммерческих интересов Соединенных Штатов за рубежом. В стремлении приобрести остров Куба он приказал послу США в Испании попытаться обеспечить влияние европейских финансистов на правительство этой страны. В результате в октябре 1854 г. появилось дипломатическое заявление, известное как Остендский манифест. Оно было воспринято американской общественностью как призыв при необходимости вырвать Кубу из-под власти Испании силой. Последовавшие за этим разногласия заставили администрацию отказаться от ответственности за документ и отозвать посла.

В 1855 году американский авантюрист Уильям Уокер совершил экспедицию в Центральную Америку с надеждой установить там контролируемое Соединенными Штатами правительство, поддерживающее рабовладение. В Никарагуа он провозгласил себя военным диктатором, а затем президентом, и его сомнительный режим был признан администрацией Пирса.

Более устойчивый дипломатический успех ожидал экспедицию под командованием Мэттью Перри, отправленную в 1853 году президентом Миллардом Филлмором в Японию. В 1854 г. Пирс Франклин получил доклад Перри о том, что его экспедиция была успешной и корабли США ограничили доступ в японские порты.

Администрация президента также реорганизовала дипломатическую и консульскую службу и создала претензионный суд.

Внутренняя политика

Пирс осуществлял подготовку к строительству трансконтинентальной железной дороги и открытию северо-запада США для поселения. В 1853 г. с целью организации южного маршрута в Калифорнию посланник Соединенных Штатов в Мексике Джеймс Гадсден, договорился о покупке почти 30 тыс. кв. миль территории за 10 млн долларов. В 1854 году для стимулирования миграции на северо-запад и содействия строительству центрального маршрута к Тихому океану Пирс подписал акт Канзаса-Небраски. Эта мера, благодаря которой для поселения были открыты два новых региона, включала отмену Миссурийского компромисса 1820 г., определявшего запрет рабства выше 36° 30" северной широты, и условие, что свободный или рабовладельческий статус территории должен определяться местным населением. Этот закон вызвал возмущение и в Канзасе начался вооруженный конфликт, ставший основной причиной роста Республиканской партии в середине 1850 годов.

Отставка и смерть

В связи с неспособностью президента урегулировать ситуацию демократы отказали Пирсу в повторной номинации, и он остается единственным главой Соединенных Штатов, от которого отказалась собственная партия. После продолжительного турне по Европе он поселился в Конкорде. Всегда злоупотреблявший алкоголем, он пустился в еще большее пьянство и умер в безвестности 8 октября 1869 года.

Президенты Соединенных Штатов Джеймс Бьюкенен, и Франклин Пирс, работавшие до и после Гражданской войны, считаются одними из худших в истории страны. По отзывам современников, это были ретрограды, не желавшие слышать критику или рассматривать альтернативные предложения, которые действовали вразрез с общественным мнением, апеллируя к идеологии рабства и расизма.

Общеизвестно, что труд по принуждению, означающий работу человека против его воли, из-под палки и скрепя сердце, широко использовался в разных формах повсеместно и во все исторические времена. Можно вспомнить, например, древнеримских гладиаторов, закованных в цепи гребцов на галерах, крепостных крестьян России, негров-рабов в США, нищих в «работных домах» Англии, женщин и детей на её ткацких фабриках, бесправных слуг в богатых европейских усадьбах.

Следует, однако, подчеркнуть, что у каждого работника есть обычно своя, индивидуальная, причина для принудительного труда. Этими причинами могут быть, в частности, рождение ребёнка в условиях рабства или материальной кабалы от кого-либо его родителей, психологические и финансовые угрозы работодателей (удержание личных документов, крупные денежные штрафы, заключение в тюрьму и т.д.), нанесение морального или физического ущерба членам семьи, исключение из общественной жизни с лишением прав и привилегий.

Последняя причина стала одной из доминирующих в жизни Франклина Пирса, ставшего по принуждению в 1852 г. четырнадцатым президентом США. Всё началось с национального съезда демократической партии, на котором ни один из основных претендентов не смог набрать требуемого большинства голосов. Тогда и нашли «козла отпущения» – демократа Ф. Пирса, который никогда даже помыслить не мог о столь высокой должности. По иронии судьбы, претендент от оппозиционной «Партии вигов», один из героев мексиканской войны У. Скотт потерпел поражение, и самый молодой, 48-летний Ф. Пирс был избран президентом страны, – кстати, к его неудовольствию.

В своей инаугурационной речи 4 марта 1853 г. он, в частности, сказал: «Я испытываю удовлетворение от того, что ни одно сердце, кроме моего собственного, не может чувствовать личного сожаления и горькой скорби, которую я испытываю от назначения на должность, которая бы больше подошла другим, в то время как я её мало желаю». Пожалуй, более никто из прежних и будущих президентов США, такие слова, противоречащие здравому смыслу, не произносил. Выполняя свои многочисленные обязанности при таком отношении к должности, четырнадцатый президент не заслужил ни почёта, ни славы, став в истории худшим руководителем государства.

Франклин Пирс, родившийся 23 ноября 1804 г. в бревенчатой хижине деревни Хиллсборо штата Нью-Гэмпшир, был потомком английских иммигрантов, приехавших в Северную Америку в начале XVII века. Его отец Беньямин участвовал в войне за независимость колоний, после неё приобрёл обширную плантацию в Хиллсборо, построил вскоре для семьи двухэтажный дом и стал фермером. Кроме того, интересуясь политикой, он вступил в «Демократическую республиканскую партию» и до смерти в возрасте 82 лет занимал в родном штате ответственные должности. Был, в частности, генералом местной милиции, служил в Конституционном конвенте, законодательном собрании и полиции, дважды избирался губернатором.

Его первая жена, Э. Эндрюс, умерла при родах, оставив дочь. Второй женой фермера и политика стала Анна Кендрик, родившая за 48 лет совместной жизни восьмерых детей, из которых шестым по счёту являлся будущий президент.

После того, как мальчик окончил начальную школу в деревне, родители отправили 12-летнего Франклина для продолжения образования в городок Хэнкок, расположенный почти в 20 км от дома. Однако мальчик не проявил интереса к занятиям в городской школе и однажды в воскресенье, испытывая тоску по родителям, неожиданно пешком пришёл домой, вызвав в семье переполох. Как потом вспоминал политик, отец, накормив его обедом, заставил немедленно вернуться в школу, причём часть пути школьнику пришлось, в качестве наказания, идти под проливным дождём пешком. Франклин признавал, что этот случай стал «переломным моментом в жизни». Действительно, перейдя вскоре в следующую школу для завершения среднего образования и подготовке к поступлению в колледж, юноша добивается больших успехов в учёбе и приобретает репутацию одного из лучших студентов.

Эта школа носила имя её основателя, банкира Д. Филлипса, находилась в городе Эксетер штата Нью-Гэмпшир и из-за значительного количества преподаваемых дисциплин называлась академией. Окончив её с отличием, шестнадцатилетний подросток в числе немногих других выпускников получил право стать студентом старейшего и престижного Боудин-колледжа в г. Брансуик соседнего штата Мэн, куда он и переехал осенью 1820 г.

Колледж являлся частным гуманитарным университетом, выпускники которого после четырёх лет обучения получали диплом со степенью бакалавра. Студенты изучали алгебру, географию, латынь и древнегреческий язык, сочинения Цицерона, Вергилия и Гомера, а также основы права и юриспруденции.

В период учёбы Франклин подружился с сокурсниками Н. Готорном и Г. Лонгфелло, знаменитыми впоследствии писателем-новеллистом и поэтом, и они совместно организовали студенческий литературный клуб. Кроме того, с их помощью был сформирован отряд добровольцев, названных «Кадетами Боудена» для охраны колледжа. Кстати, Н. Готорн, будучи в Англии в 1852-1853 гг., написал книгу «Наш старый дом» и посвятил её другу юности Ф. Пирсу. Перед окончанием учёбы Франклин проработал несколько месяцев в ближайшей сельской школе учителем и там впервые в жизни получил свою заработную плату.

Закончив колледж, двадцатилетний юноша, обладатель заветного диплома бакалавра, едет в г. Портсмут штата Нью-Гэмпшир, где под руководством друга семьи, бывшего губернатора, подробнее знакомится с некоторыми принципами и существующими законами в области права. Затем для продолжения его изучения поступает в юридическую школу г. Нортгемптона, штата Массачусетс, учится в ней один семестр и возвращается домой, к семье. В последующие два года молодой человек углубляет знания в области юриспруденции под руководством судьи г. Амхерста и, наконец, в конце 1827 г., получив лицензию и став членом коллегии адвокатов, начинает практиковать в г. Хиллсборо. Через некоторое время, благодаря своим способностям, в частности, хорошей памяти на лица и имена, проникновенному голосу и личному обаянию, Ф. Пирс становится в городе уважаемым и популярным человеком. Одновременно Франклин, под влиянием отца, сторонника будущего президента США Э. Джексона, избранного от его демократической партии губернатором Нью-Гэмпшира, начинает проявлять интерес к политической деятельности.

На президентских выборах в 1828 г. он вместе с демократами штата активно поддержал кандидатуру Э. Джексона – и спустя год двадцатипятилетнего адвоката выбрали членом Палаты представителей легислатуры (законодательного органа) Нью-Гэмпшира. Переехав в столицу штата, г. Конкорд, молодой политик приступил к своим новым обязанностям, которые продолжались в течение четырёх последующих лет.

Вначале его назначили членом и затем председателем комитета Палаты по образованию, а в следующем году поручили руководить комитетом по делам городов штата. Два последних года Ф. Пирс был спикером Палаты и на этом посту стремился помочь администрации президента страны осуществить её планы по модернизации банковской системы и усилении роли местных милицейских отрядов. Причём в это время и сам Франклин, как и все белые мужчины Нью-Гэмпшира в возрасте от 18 до 45 лет, являлся ополченцем милиции и даже временно служил военным адьютантом губернатора.

Забегая вперёд, необходимо отметить, что Ф. Пирс оставался ополченцем милиции до 1847 г. и перед мексиканской войной получил звание полковника. Кроме того, в 1841-1859 гг., он помогал как юрист военному колледжу в штате Вермонт в делах подготовки офицеров милиции, за что был удостоен почётной степени доктора юридических наук.

В 1833-1842 гг. будущий президент, забросив адвокатскую практику в своём городе, живёт в Вашингтоне, где работает в Конгрессе США, сначала в Палате представителей и затем в Сенате. Перед переездом в столицу он успевает купить дом в Хиллсборо и вместе с отцом поприветствовать приехавшего на второй срок президента США.

Произошли существенные изменения в личной жизни Франклина. Он встретился с Джейн Минс Эпплтон, дочерью священника и президента Боудин-колледжа, умершего от туберкулёза за год до поступления в него будущего политика. Предположительно, их познакомил сводный брат девушки, работавший преподавателем в этом учебном заведении. После смерти отца семья переехала в дом богатой бабушки Джейн в г. Амхерсте штата Нью-Гэмпшир. По воспоминаниям современников, девушка получила домашнее образование, любила музыку и религиозные книги. Она была миниатюрной, хрупкой, застенчивой, с меланхолическим выражением лица. Романтические встречи влюблённых завершились свадебной церемонией, которая произошла в доме бабушки 19 ноября 1834 г. После неё молодожёны провели медовый месяц в частном пансионе вблизи г. Вашингтона.

Воспитанная в духе протестантской религии, молодая женщина относилась к политической деятельности мужа крайне неодобрительно, а жизнь в столице, пользовавшейся, по её мнению, дурной славой, просто ненавидела. Поэтому всех трех детей, сыновей, появившихся в период службы Франклина в Конгрессе, она родила в Хиллсборо и Конкорде, бывая в Вашингтоне редко и оставаясь там ненадолго. Так случилось, что все мальчики умерли в детском возрасте: один вообще через два дня после рождения от инфекции; второй прожил четыре года и умер от брюшного тифа; третий сын погиб трагически в возрасте 12 лет, за два месяца до инаугурации Ф. Пирса, о чём будет рассказано более подробно.

Между тем, политику необходимо было, несмотря на не очень счастливую личную жизнь, выполнять свои обязанности в Конгрессе, зарабатывать деньги и содержать семью. Первые четыре года, когда он заседал в палате представителей, пришлись на период президентства Э. Джексона, сторонником которого Ф. Пирс всегда был. Поэтому большинство предложений исполнительной власти конгрессмен поддерживал, участвуя в разработке законопроектов для их претворения в жизнь. В частности, он согласился с комплексом мер по демократизации избирательной системы США, ликвидации Центрального банка страны и введению высоких таможенных тарифов, с более решительными действиями по переселению индейцев и неофициальным поощрением проникновения американцев в приграничные районы (Орегон, Калифорния, Техас).

Вместе с тем, при обсуждении некоторых вопросов у него возникали критические замечания. Так, в отличие от демократов, Ф. Пирс считал целесообразным для внутренних улучшений в стране, касающихся совершенствования дорог, каналов, портов и других элементов инфраструктуры, использовать не финансовые средства штатов, а федеральный бюджет. Кроме того, у него сформировалось иное, чем у Э. Джексона, мнение по проблеме рабства и аболиционизма в стране.

Президент, как известно, был категорически против освобождения негров-рабов, называя аболиционистов врагами общества и агентами буржуазии. Конгрессмен же в палате заявлял: «Я считаю рабство социальным и политическим злом, искренне желаю его не существования на земле» – и призывал рассматривать в Конгрессе просьбы-петиции аболиционистов. Правда, к сожалению, впоследствии Ф. Пирс свою позицию изменил и примкнул к тем, кто придумал так называемое «правило кляпа», согласно которому эти петиции законодателями не обсуждались. В результате против политика ополчилась пресса северных штатов, называя его «трусливым», «северянином с южными симпатиями» и награждая другими обидными эпитетами.

Однако руководство штата Нью-Гэмпшир в целом было удовлетворено законодательной деятельностью своего представителя и способствовало его избранию в Сенат. В нём Ф. Пирс служил до 28 февраля 1842 года, в том числе четыре года в период президентства М. Ван Бюрена и один год при Д. Тайлере. Поскольку первый из них старался продолжить политический курс своего предшественника, большинство предложений администрации президента находило понимание и поддержку в Конгрессе, в том числе у сенаторов, включая Ф. Пирса. При тесном взаимодействии обеих ветвей власти осуществили чрезвычайно важную для экономики шестую по счёту перепись населения, внедрили новый, согласованный со всеми штатами, таможенный тариф и значительно ускорили освоение западной территории страны путём организации там дешёвой продажи государственных земель фермерам. При участии сенатора Ф. Пирса были также разработаны законодательные меры по ускорению переселения индейцев и разрешению мирным путём спора о границах США и британской Канады.

Во время дебатов по проблеме рабства Пирс выступал против каких-либо действий, способных усилить конфронтацию северных и южных штатов. Поэтому одобрил отказ правительства от предлагаемой южанами аннексии рабовладельческого Техаса и негативно воспринял идею отмены рабовладения в Федеральном округе Колумбия с г. Вашингтоном.

Когда в конце 30-х годов в США разразился жесточайший финансовый кризис, вызванный банкротством возникших после ликвидации Центрального банка частных мелких кредитных организаций, Ф. Пирс поддержал предложение президента М. Ван Бюрена о размещении в штатах государственных казначейств и переводе в них денег из разорившихся банков. В последние два года, в том числе при президенте Д. Тайлере, он являлся руководителем Комитета Сената по военным пенсиям, занимаясь, в основном, разработкой законов, обеспечивавших материальную защиту увольняемых из армии США военнослужащих.

Весной 1842 г. Франклин Пирс уходит в отставку и возвращается в столицу штата Нью-Гэмпшир г. Конкорд, где в недавно приобретённом семьёй двухэтажном особняке его с нетерпением ожидает супруга Джейн с трёхлетним сыном Фрэнком Робертом и годовалым Беньямином, ласково называемым «Бенни». В последующие пять лет, до начала мексиканской войны, экс-сенатор занимается, в основном, адвокатской практикой, причём зачастую защищая в судах бедных людей, не берёт от них гонорары. Неожиданно во время эпидемии в городе брюшного тифа умирает сын Фрэнк Роберт, и родителей, особенно мать, охватывает глубокая печаль. Стараясь отвлечься от тяжёлых переживаний, Франклин, продолжая работать адвокатом, возобновляет в рамках штата общественно-политическую деятельность.

В частности, его избирают председателем местного демократического комитета, в котором Ф. Пирс не только примиряет между собой постоянно воюющие фракции, но и выступает арбитром в разногласиях фракционеров с легислатурой штата. Во время президентских выборов 1844 г. он агитирует за кандидата Дж. Н. Полка, и тот, после вступления в должность, предлагает своему стороннику либо занять пост генерального прокурора, либо снова стать сенатором в Конгрессе. Однако Ф. Пирс отвергает оба предложения и вместо них вступает добровольцем в армию США для участия в начавшейся мексиканской войне. Находясь в дивизии опытного военачальника У. Скотта, – кстати, соперника в будущих президентских выборах, – Ф. Пирс проявил в пяти важных сражениях мужество и храбрость, за что удостоился звания «бригадный генерал». Увы, неудачно упав с лошади, он был вынужден демобилизоваться, вернуться домой и вновь работать адвокатом. Вместе с тем, он оставался признанным лидером демократов Нью-Гэмпшира, пользовался авторитетом и популярностью среди политиков, возглавлял Конституционный конвент для разработки нового основного закона штата, публично поддержал знаменитый «Компромисс 1850» по проблеме рабства на захваченных у Мексики территориях.

Вскоре Ф. Пирса направляют делегатом от Нью-Гэмпшира на национальный съезд демократической партии, на котором его обязали быть кандидатом в президенты страны. Затем, неожиданно для всех, в том числе и для него самого, он победил на выборах 1852 г. прославленного генерала У. Скотта и стал четырнадцатым президентом страны.

Но, как мы уже упоминали, новоизбранный руководитель страны работать на этой высокой должности не желал, о чём честно сказал в своей инаугурационной речи. Причём большое влияние на такое решение оказали два обстоятельства в его семейной жизни. Одно из них связано с позицией жены, которая, узнав о новости, упала в обморок, так как, считая мужа слабохарактерным человеком, полагала, что он не может выполнять столь важные обязанности. Другим обстоятельством являлась гибель сына Бенни за два месяца до инаугурации отца. Случилось так, что 6 января 1853 г. семья возвращалась на поезде из г. Бостона домой и неожиданно вагон, в котором она находилась, сошёл с рельсов и опрокинулся на железнодорожную насыпь. Франклин и Джейн отделались незначительными травмами, а их любимый 12- летний сын погиб.

Однако отказаться от высокой должности Ф. Пирс уже не мог, поскольку его бы вычеркнули из общественно-политической жизни и лишили всех заслуг и привилегий, которых политик и генерал добился в жизни. Все эти вместе взятые причины вынудили президента считать в душе свой предстоящий труд принудительным, что, конечно, сказалось на результате его четырёхлетнего пребывания у власти.

Президенту и его супруге пришлось поселиться в Белом доме, в котором безутешная Джейн, пребывая в глубокой депрессии, последующие два года из жилых комнат второго этажа не выходила. Она неоднократно повторяла, что гибель сына есть божья кара за политические амбиции мужа и, в качестве доказательства, цитировала строки последнего письма мальчика: «Я надеюсь, что отец не будет избран, ибо я не хочу быть в Вашингтоне, и я знаю, что и вы тоже».

Джейн не присутствовала на инаугурации супруга и всё время писала покойному Бенни сентиментальные письма с извинениями за произошедшую трагедию. В этот период обязанности первой леди исполняла тётка Эбби, – жена военного министра. Лишь в рождественские дни 1854 г. Джейн спустилась к гостям и приняла участие в празднике, предварительно, кстати, распорядившись об установке первой в Белом доме ёлки.

Франклин Пирс стал президентом в тот период, когда противоборство северных и южных штатов по проблеме рабства негров приобрело особенно угрожающий единству страны характер.

Поэтому было необходимо принимать срочные и эффективные меры для разрядки напряжения в обществе и предотвращения сползания раздираемого противоречиями государства в пропасть. Требовали также быстрого решения и другие проблемы внутренней и внешней политики, например, освоение бывших мексиканских территорий, взаимодействие с индейскими племенами, сооружение железных дорог, вновь обострившиеся отношения с Англией и Испанией. К сожалению, многие из предпринятых правительством и президентом действий не были до конца продуманы и оказались ошибочными.

Одной из основных причин этого обстоятельства явилась неспособность Ф. Пирса сформировать правительство национального единства. Каждый министр публично отстаивал свои политические пристрастия и амбиции, в результате чего газеты севера называли правительство рабовладельческим, а газеты юга – аболиционистским. Самым ярким проявлением слабости правительства были события, известные в истории как «Кровавый Канзас».

30 мая 1854 г. президент подписал принятый Конгрессом «Билль Канзас-Небраска», предусматривавший образование в центре страны двух территорий с упомянутыми выше названиями. Причём их жителям и легислатурам предоставлялась возможность самим решать вопрос о запрете или разрешении рабства. На северной территории Небраска население и легислатура однозначно высказались за свободу от рабства, но на территории Канзас, соседствующей с рабовладельческим штатом Миссури, события развивались по принципиально другому, трагическому сценарию. На эту пустынную местность стали переселяться для занятия фермерством сотни жителей северных штатов, среди которых было множество аболиционистов. В то же время из штата Миссури и других южных штатов сюда хлынули потоки рабовладельцев и сторонников рабства. По мере политического обустройства территории между этими группами людей начались столкновения, сопровождавшиеся появлением двух конституций, легислатур и губернаторов.

Постепенно столкновения переросли в ожесточённые сражения, которые Ф. Пирс попытался прекратить, послав туда федеральные войска и заменив очередного губернатора. Однако попытка президента оказалась безрезультатной, и кровавые бои продолжались до конца 50-х годов, став, по сути, генеральной репетицией Гражданской войны 1861-1865 гг. Кстати, Ф. Пирс не смог даже остановить словесные стычки и драки между членами Конгресса, обсуждавшими кризис в Канзасе.

Неудачно завершилось ещё одно событие, названное по имени американского бизнесмена и дипломата «покупкой Гадсдена». В 1853 г. администрация президента поручила Дж. Гадсдену, занимавшему тогда пост посла США в Мексике, договориться о продаже узкой полоски земли площадью около 78 тыс. кв. километров на юго-западе, рядом с территорией Аризона. Эта земля, будучи долиной реки, была необходима для прокладки, в обход гор, вдоль тихоокеанского побережья нового железнодорожного полотна. Благодаря усилиям посла, президент Мексики согласился продать землю за 10 млн долларов, и Ф. Пирс 25 апреля 1854 г. утвердил соответствующий документ. Однако проложить эту дорогу не удалось, и общественность была возмущена бесполезной тратой столь значительных денежных средств (сегодня – 260 млн долларов).

Будучи приверженцем экспансии, Ф. Пирс 18 августа 1856 г. подписал необычный закон, позволявший американцам захватывать и включать в состав страны множество островов Тихого океана, на которых были обнаружены залежи гуано – птичьего помёта, являющегося ценнейшим азотно-фосфорным удобрением для сельского хозяйства. Многие в США сочли такой метод экспансии сомнительным и даже антиконституционным, подвергая президента справедливой и жёсткой критике.

Осуществляя ускоренными темпами заселение купленных у Мексики территорий, особенно Нью-Мексико и Калифорнии, президент жёстче и быстрее, чем кто-либо до него, загонял индейские племена в резервации.

Такая, до конца не продуманная, политика привела в дальнейшем к активному участию сотен озлобленных индейцев в Гражданской войне 1861-1865 гг. на стороне армии конфедератов, существенно усиливая её боеспособность.

К сожалению, и в сфере внешней политики администрация президента допустила ряд серьёзных просчётов и ошибок, главным образом в отношениях с Испанией и Великобританией. В 1854 г. между США и Испанией разгорелся конфликт, связанный с островом Куба, который чуть было не привёл к войне. Этот рабовладельческий остров, расположенный всего в 140 км от полуострова Флорида и принадлежавший Испании, многие годы рассматривался как объект аннексии, подобно мексиканскому Техасу. При Ф. Пирсе аннексия также обсуждалась, причём наиболее активными её сторонниками были руководители южных штатов и члены радикального движения «Молодая Америка».

Экспансионистские настроения значительно усилились после неожиданного захвата и уничтожения испанцами вблизи Кубы американского судна. После этого события послы США (кстати, сторонники «Молодой Америки») в Испании, Франции и Англии собрались в г. Остенде, Бельгия, и в августе 1854 г. разработали секретный план, известный в истории как «Остендский манифест».

Этот документ, направленный государственному секретарю США, предусматривал, в случае отказа Испании добровольно продать остров, его насильственный захват американскими войсками. Однако из-за утечки информации секретный манифест стал достоянием американской и зарубежной общественности. Он вызвал бурные протесты в северных штатах и в Европе, был подвергнут резкой критике со стороны всех политических партий США. В результате Ф. Пирсу пришлось план отвергнуть и смириться со своим очередным поражением.

Причиной обострения англо-американских отношений стало недовольство Великобритании политикой Ф. Пирса в Никарагуа, где британцы имели свои торгово-экономические интересы. Это государство, завоевавшее независимость от Испании в 1838 году, располагало возможностями, из-за своего географического положения и множества судоходных рек, осуществлять водную транспортировку грузов и пассажиров от побережья Карибского моря до Тихого океана по самому короткому пути. При организации транспорта товаров и пассажиров между двумя океанами такое преимущество имело большое торгово-экономическое значение как для Англии, так и для США. Здесь уместно сказать, что во время «Золотой лихорадки» в Калифорнии тысячи старателей из восточных штатов именно этим путём добирались до приисков на западе страны.

Для контроля за работой водно-транспортной системы английское правительство основало на первом её участке, реке Сан-Хуан, небольшую колонию Грейтаун. Однажды на одном проходившем по реке американском судне произошла кровавая драка капитана и лоцмана, в которой участвовали и британские колонисты. Узнав об инциденте, президент Ф. Пирс, вместо мирного его урегулирования, направил к берегам Никарагуа военный корабль, который обстрелял и практически сравнял колонию с землёй. В английской ноте протеста акцию назвали «величайшим преступлением в новейшей истории», а в нью-йоркской газете её охарактеризовали как «неоправданное и бесчеловечное применение военного насилия». Ф. Пирс, однако, в своём очередном послании Конгрессу непоколебимо защищал атаку американцев и в дальнейшем предпринял для вытеснения из Никарагуа англичан некоторые другие действия.

Важнейшим из них стала отправка 13 июня 1855 г. группы американских добровольцев во главе с неким журналистом и авантюристом Вокером в Никарагуа, где в то время шла гражданская война. При помощи одной из враждующих сторон американцам удалось захватить через год власть, сформировать правительство и провозгласить Вокера президентом. Франклин Пирс поспешил признать новое руководство и даже собирался установить с Никарагуа дипломатические отношения. Однако эта затея, как и многие другие, завершилась провалом, поскольку новоиспечённый президент оказался «факиром на час» и уже через два месяца после ухода Ф. Пирса с поста президента был в мае 1857 г. изгнан из страны армиями соседних Коста-Рики и Гондураса (через три года авантюриста расстреляли).

Неудачная деятельность не позволила Ф. Пирсу стать кандидатом на второй срок, и на своём съезде в 1856 г. демократическая партия выдвинула вместо него Джеймса Бьюкенена, который и стал пятнадцатым президентом США.

Завершив службу, экс-президент с супругой 4 марта 1857 г. покинули Белый дом и, поселившись в особняке бывшего госсекретаря, пробыли в Вашингтоне более трёх месяцев. Затем они переехали в г. Портсмут, штат Нью-Гэмпшир, где Ф. Пирс открыл контору по продаже недвижимости. В последующие три года Франклин и Джейн много путешествовали, посетив, в частности, Багамские острова и страны Европы. В Риме экс-политик встречался с другом юности Н. Готорном и провёл с ним многочасовые беседы-воспоминания.

После возвращения в США супруги поселились в своём особняке в г. Конкорде, где экс-президент возобновил работу в качестве адвоката, не оставляя при этом без внимания политическую обстановку в стране.

В 1860 г. руководство демократической партии, в которой появились две враждебные фракции, предложило Ф. Пирсу стать компромиссным кандидатом в президенты, но он отказался, и тогда пост главы государства занял противник рабства А. Линкольн.

Вместе с тем, Ф. Пирс пытался всеми силами предотвратить раскол страны и гражданскую войну. Он, например, выступал с публичными антивоенными речами, предлагал бывшим президентам встретиться и попытаться найти выход из кризиса, направлял письма в некоторые южные штаты с просьбой повременить с выходом из союза. Своей жене Франклин писал: «Я никогда не буду оправдывать и поддерживать какими-либо способами эту жестокую, бесцельную и ненужную войну».

Кстати, Джейн, болевшая туберкулёзом и подолгу жившая в доме сестры в г. Андовере, штат Массачусетс (там более мягкий климат), придерживалась противоположного мнения, считая рабство неприемлемым институтом и допуская любые действия, в том числе войну, для его устранения. 2 декабря 1863 г. Джейн умерла, и глубоко опечаленный Франклин похоронил её на кладбище в г. Конкорде.

В период гражданской войны он продолжал придерживаться своих прежних убеждений и повсюду публично критиковал политику А. Линкольна, считая, в частности, его манифест об освобождении рабов антиконституционным документом. В результате многие газеты называли его предателем. После убийства в апреле 1865 г. президента особняк Ф. Пирса окружила толпа, возмущаясь отсутствием траурного флага. Выйдя к людям, он сослался на свою прежнюю деятельность – и толпа разошлась.

После войны экс-президент поддержал план реконструкции Юга страны и деятельность двух последующих руководителей государства – Э. Джонсона и У. Гранта. Он также регулярно посещал в тюрьме старого друга Д. Дэвиса, бывшего президента Конфедерации американских штатов, родственников жены в штате Массачусетс и сына недавно умершего Н. Готорна.

Материал подготовил

Леонид ЛУРЬЕ

Президент-ретроград

Хотя его президентство совпало со временем тех больших общественных напряжений и переломов, которые почти неизбежно должны были привести к гражданской войне, сам Франклин Пирс сегодня в США почти неизвестен. Родившийся 23 ноября 1804 года в Хиллсборо, Ныо-Хэмпшир, в семье губернатора и генерала революции Бенджамина Пирса, Франклин посещал известный колледж Боудуин, а получив юридическое образование, сразу пошел в политику. В 25 лет уже был депутатом парламента Нью-Хэмпшира; четыре года спустя представлял свой штат в палате представителей; еще четыре года спустя стал сенатором. То, что он, несмотря на быстрый политический взлет, по крайней мере временно, вернулся из Вашингтона назад в Нью-Хэмпшир в спокойное русло адвокатской практики, объясняется, прежде всего, личными причинами.. Его жена, строго воспитанная в духе кальвинизма дочь пастора Джейн Минз Пирс Эпплтон, презирала в то время осуждаемую профессию политика так же, как и пользующуюся дурной славой жизнь в федеральной столице.

Когда в 1846 году разразилась война против Мексики, Пирс добровольно пошел в армию и в течение короткого времени прошел путь от ефрейтора до генерала бригады. За время продвижения от Веракрус до Мексико-Сити он неоднократно проявлял храбрость, но во взятии столицы, которое означало победу США, Пирс никакого участия не принимал. Падение с лошади лишило его кульминации военной карьеры. Это была не последняя неудача в жизни Франклина Пирса. Личные заботы постоянно сопровождали его. Джейн Пирс страдала депрессиями и туберкулезом, сам Франклин был алкоголиком в то время, когда чрезмерное потребление высокопроцентных напитков в вашингтонских политических кругах было привычным делом. Первый сын супругов Пирс умер в грудном возрасте, второй умер в четырехлетнем возрасте от тифа, а младший на глазах своих родителей стал жертвой железнодорожной аварии - непосредственно перед инаугурацией Франклина Пирса в президенты Соединенных Штатов 4 марта 1853 года.

Нарушая все условности своих предшественников, Пирс, глубоко потрясенный, произносил свою инаугурационную речь без записей: "Я испытываю удовлетворение от того, что ни одно сердце, кроме моего собственного, не может чувствовать личного сожаления и горькой скорби, которые я испытываю от назначения на должность, которая бы больше подошла другим, в то время, как я ее мало желаю". Выборы в президенты в 1852 году Франклин Пирс выиграл подавляющим большинством: 254 члена выборной коллегии отдали свои голоса за него и только 42 за кандидата от оппозиции партии вигов Уинфилда Скотта. Результат отражал упадок вигов, но только на первый взгляд можно было не понять, что и демократам грозил распад, и что среди населения они располагали лишь скудным большинством.

Президентство Пирса пришлось на время, которое ставило высокие требования к руководству в Белом доме. Разногласия между Севером и Югом по вопросу рабства все больше и больше обострялись и требовали дальновидного политического курса, проблемы заселения в последнее время завоеванных областей (Нью-Мексико и Калифорния) нуждались в решении так же, как и неотложные вопросы разделения земли, политики по отношению к индейцам и строительства железных дорог. К тому же присутствие британцев в Центральной Америке наносило ущерб американским торговым и экономическим интересам и вызывало появление националистов различных оттенков, рыбаки в Новой Англии требовали доступа к канадским водоемам, движение "Молодая Америка" призывало даже к радикальной экспансионистской политике на Карибском море и на Тихом океане.

В противоположность государственным требованиям, которые должность президента предъявляла к Пирсу, жизнь в Белом доме в середине XIX века была довольно непритязательна. Весь персонал составляли личная охрана, личный секретарь, которому позднее дали в подчинение ассистента, садовник и домашняя прислуга. За время своего пребывания на посту президента Франклин Пирс приказал установить центральное отопление с угольной топкой - почти все его предшественники жаловались на ледяной холод в больших помещениях дома. Президента мало заботила личная безопасность. Единственное известное покушение на Франклина Пирса предпринял какой-то пьяный, атаковав, его яйцом, сваренным вкрутую.

Большинство лиц, которых Пирс в 1853 году назначил в свой кабинет, почти не имели политического опыта. И все же президент считал нецелесообразным преобразовывать свой кабинет хотя бы один раз, неслыханное, кстати, в американской истории. Пост военного министра занимал его близкий доверенный Джефферсон Дэвис . Внешне Пирс старался избегать тесных контактов с Дэвисом, чьи нескрываемые симпатии к интересам южных штатов наталкивались на неодобрение. Часто они собирались в доме Дэвиса только после наступления темноты. Но никто из советников не имел большего влияния на Пирса, чем впоследствии президент южных штатов. Как военный министр Дэвис был ответствен за проведение федерально-государственной политики по отношению к индейцам. Хотя выпускник военной академии в Вест-Пойнте восхищался индейскими воинами (в 1832 году он сам участвовал в войне "черных соколов"), он настаивал на покорении "краснокожих". В этом он видел предпосылку для строительства тихоокеанской железной дороги. От неуклонного курса администрацию Пирса не смогло заставить отказаться даже письмо индейского вождя Сиэтла: "Мы две различные расы с различными корнями и различными целями. Мало общего между нами. И несущественно, где мы проведем остаток наших дней". И все же, требовал Сиэтл, нужно разрешить индейцам навещать святые гробницы их предков. Просьбу не услышали. Быстрее, чем прежде, администрация Пирса загоняла индейцев в резервации, и беспощадным было наказание сопротивляющихся.

Никакое другое событие во время президентства Пирса не потрясло внутреннее состояние Соединенных Штатов больше, чем закон Канзас-Небраска 1854 года, который предоставлял жителям обеих территорий, согласно принципу "суверенитета народа", решение о продолжении или запрещении рабства. "Компромисс Миссури 1820 года", который примирял соперничающие воззрения относительно географической линии, был, таким образом, фактически отменен. В Канзасе сформулировали две противоположные конституции и образовали два конкурирующих правительства. Намеченные этим развитием конфронтации скоро стали ужасной реальностью, названной "Кровавым Канзасом". У президента, который во всех политических маневрах вставал на сторону фракции рабовладельцев (в ходе кризиса он снял с поста губернатора Канзаса, выступавшего против рабства), совершенно отсутствовало чутье на необходимость компромиссной позиции. Это проявилось также в инциденте в Бостоне, где в 1854 году бежавший с Юга раб Энтони Берне был арестован по ложному обвинению в ограблении ювелирного магазина. Согласно изданному в 1850 году федеральному закону, Закону о бежавших рабах, Берне должен был быть возвращен своему прежнему владельцу. Толпа возмущенных аболиционистов штурмовала тюрьму и пыталась освободить раба. Бостонские исполнительные органы по телеграфу попросили помощи у президента. Ответ Пирса был однозначным: закон следует исполнять, чего бы ни стоило применение военных сил и полиции. Энтони Берне лишился свободы, президент добился пирровой победы. Настроение в северных штатах все больше обращалось против интересов рабовладельцев.

Обостряющиеся противоречия между северными и южными штатами имели не только внутренние, но и внешнеполитические последствия. Так, фракция рабовладельцев потребовала в Конгрессе территориального расширения в направлении Юга, чтобы аннулировать отмену рабства в Мексике. Сам Пирс никогда не скрывал, что жаждет увеличения американской территории. Уже в инаугурационной речи он заявил, что его правительство не заботят боязливые пророчества, которые видят зло в американской экспансии. Соответственно проходил набор его дипломатов. Большинство (среди них Джон-Мейсон и Джеймс Бьюкенен) вышли из рядов радикального демократического крыла партии "Молодая Америка", члены которого пропагандировали расистскую политику экспансии. Можно было предвидеть, что эта кадровая ситуация приведет к развалу. Когда Испания в 1854 году без всякой правовой основы захватила американское судно "Блэк Уориер", в США прошла волна возмущения. Пирс использовал это как повод для того, чтобы потребовать отделения Кубы от Испании. Американский посланник в Мадриде, Пьер Суде, который не отличался сдержанностью (только что приверженец "Молодой Америки" застрелил на дуэли своего французского коллегу), сделал еще один шаг: без прикрытия со стороны Вашингтона поставил правительству в Мадриде краткосрочный ультиматум, в котором среди прочего требовал смещения ведущих кубинских должностных лиц. Испанцы"разгадали самовольную уловку Суле и не отреагировали на ультиматум. Вместо этого они заплатили компенсацию за конфискованный "Блэк Уориер". Так конфликт еще раз был улажен мирным путем.

В твердом убеждении, что Куба так же важна для США, как и предыдущие федеральные штаты, дипломатическая команда администрации Пирса настоятельно проводила проект аннексии. В августе 1854 года Суле, Бьюкенен и Мейсон составили коммюнике - Манифест Остенд, который требовал насильственного отделения Кубы от Испании, если испанцы не продадут остров добровольно. После того, как стало известно о тайном соглашении, резкие протесты возникли не только на севере Соединенных Штатов, но и в Европе. Пирс и его радикальные советники вынуждены были уступить. Самовольные действия дипломатов "Молодой Америки" полностью уничтожили шансы на возможную аннексию Кубы на долгие годы вперед.

Таким же тяжелым нагрузкам подверглись отношения с Великобританией. Поводом послужили события в Грейтауне, небольшой британской колонии на реке Сан-Хуан, существование которой было для американцев, имевших по ту сторону реки торговое отделение, как бельмо на глазу. После того, как американский капитан убил чернокожего лоцмана, а один британец слегка поранил бутылкой адвоката американца, началась быстрая эскалация насилия. Правительство Пирса послало в Грейтаун военный корабль "ЮСС Сайен". Его командир, капитан Холлинз, настаивал на извинении со стороны Британии и компенсации в размере 24 000 долларов. Когда британцы не уступили, Холлинз пригрозил бомбардировкой Грейтауна. Жители бежали. Вскоре Холлинз сравнял город с землей - ущерб составил 3 миллиона долларов. Лорд Кларендон, британский министр иностранных дел, назвал эту акцию преступлением, которому нет равных в новейшей истории. "Нью-Йорк Трибюн" характеризовала действия Холлинза как "ненужное, неоправданное, бесчеловечное применение военного насилия". Президент же Пирс непоколебимо защищал действия Холлинза в своем ежегодном послании к Конгрессу. Отношения между США и Великобританией подверглись еще большим испытаниям, когда две сомнительные личности, Генри Л. Кинни и Уильям Уолкер, попытались реализовать свою мечту о власти и богатстве в Центральной Америке. Кинни приобрел большой участок земли в Никарагуа, который якобы принадлежал "королю" индейцев племени москитос, человеку, чей титул был более чем сомнителен. Ловкий спекулянт продавал участки земли многим американским магнатам и членам правительства Пирса. По слухам, в этом был замешан и сам президент. Подобные действия увеличивали сомнения британцев в серьезности американской политики. В Лондоне опасались, что США используют авантюристов типа Кинни для экспансии на Юг. Еще щекотливее, чем положение с Кинни, который в конце концов был выслан из Никарагуа, сложилось отношение администрации Пирса к Уильяму Уолкеру, продувному экспансионисту, который в 1855 году создал в Никарагуа марионеточное правительство, сплотил вокруг себя недовольные народные массы и провозгласил восстановление.рабства. Несмотря на настойчивые предостережения своего министра иностранных дел, президент Пирспризнал нелегально пришедшего к власти Уолкера и его правительство официально, и некоторые рабовладельцы или демократы южных штатов увидели в Никарагуа будущий федеральный штат США. Но предприятие Уолкера провалилось. Коалиция центральноамериканских штатов поставила на колени политического авантюриста, и Пирсу не оставалось ничего другого, как быстро послать миссию для спасения Уолкера. Но Уолкер ввязался в новую авантюру и был расстрелян в Гондурасе в 1860 году.

Если измерять внешнюю политику Франклина Пирса по его притязанию на расширение территории США в духе идеологии "явного предназначения" Полка, то его политике не суждено было испытать больших успехов. Желание урвать у мексиканцев следующий кусок земли натолкнулось на значительное сопротивление в собственной стране. Также и так называемая Покупка Гэдсдена (по имени торгового посредника Джеймса Гэдсдена), в результате которой США в 1853 году купили у Мексики узкую полоску земли, не нашла одобрения общественности. Территория, охватывающая 30 000 квадратных миль в сегодняшней Аризоне и Нью-Мексико, была столь скудна, что депутат Конгресса из Огайо лаконично признал, "даже один волк не сможет там себя прокормить". Но для Пирса это не имело значения. Он надеялся провести через вновь приобретенные области планируемую трансконтинентальную железнодорожную трассу, чтобы таким образом экономически укрепить Юг. Но и эта цель Пирса не было осуществлена, строительство южной трассы осуществилось только во время гражданской войны.

Наверное, самый большой успех в его экспансионистской политике имел изданный в августе 1856 года закон, по которому каждый гражданин Соединенных Штатов, открывший незанятый остров с залежами гуано, мог требовать его для Соединенных Штатов. На сомнительной правовой основе США были присоединены не менее 70 островов (среди них Мидуэй и Остров Рождества). Тем самым удобрение гуано, помет морских птиц, сыграло значительную роль в расширении Американской империи.

Когда Пирс в 1857 году распрощался с политикой, то лишь немногие современники горевали о нем. Вместо того, чтобы реагировать на проблемы своего времени, он посвятил себя обращенной назад, ориентированной на его предшественников политике, благодаря которой натянутые отношения между Севером и Югом еще больше обострились. "Кровавый Канзас" стал символом скандальной слабости его правительства.

Вскоре, по истечении срока пребывания Пирса в должности президента, республиканский политик Чарльз Френсис Адаме писал сенатору из Массачусетса Чарльзу Самнеру, что можно только радоваться, что был такой президент, тяжелые ошибки его администрации послужат уроком для преемников. Но внук Джона Адамса ошибся: еще больше, чем президент Пирс, его преемник Джеймс Бьюкенен руководствовался интересами южных штатов. Ййрсу пришлось пройти путь США к самому тяжелому кризису в их истории. Он настаивал на своем, непопулярном на Севере, мнении, что никакое насилие не может быть применено к отделившимся штатам, и отвергал освобождение рабов Линкольном как "противоречащее конституции". Заклейменный многими американцами как предатель, одинокий и ожесточенный, Пирс умер четыре года спустя после окончания американской гражданской войны, 8 октября 1869 года в Конкорде, Нью-Хэмпшир. Только полвека спустя был установлен памятник, который напоминает о нем.

ПИРС, ФРАНКЛИН (Pierce, Franklin) (1804–1869), 14-й президент США, родился в Хилсборо (шт. Нью-Хэмпшир) 23 ноября 1804. Его отец, Б.Пирс, был участником Американской революции и дважды избирался губернатором Нью-Хэмпшира. Франклин учился в местной школе, а затем в колледже Боудена, который окончил в 1824. После окончания колледжа изучал право и был допущен к адвокатуре в 1827.

В 1829 Пирс занялся политической деятельностью, был избран в палату представителей Нью-Хэмпшира, занимал в 1831 и 1832 пост спикера палаты. В 1833–1837 член палаты представителей Конгресса; затем был избран законодательным собранием Нью-Хэмпшира в Сенат, где служил до 1842. С 1842 по 1846 занимался юридической практикой в Конкорде (шт. Нью-Хэмпшир); как политик стал лидером демократов штата. Его частная адвокатская практика была настолько успешной, что в 1845 он отказался от поста генерального прокурора США и от назначения в Сенат на освободившееся место. Однако, когда началась мексиканская война, записался добровольцем в армию. После сражения у Веракруса сопровождал армию генерала У.Скотта в походе на Мехико-Сити, хотя ухудшившееся состояние здоровья не позволило ему принять активного участия в боевых операциях.

По возвращении в Нью-Хэмпшир в конце войны Пирс занялся объединением демократов, что способствовало выдвижению его кандидатом на пост президента на выборах 1852. Он был выдвинут в 49-м туре голосования после того, как соперничество между Л.Кассом, Дж.Бьюкененом и С.Дугласом зашло в тупик. В последовавшей предвыборной кампании ни Пирс, ни его соперник – кандидат вигов генерал Скотт не совершали поездок по стране с предвыборными выступлениями. Пирс удовлетворился тем, что поддержал платформу своей партии, в которой утверждалось, что вопрос о рабстве решен Компромиссом 1850. Он был избран, набрав на 215 тыс. голосов больше, чем его конкурент, и занял пост президента 4 марта 1853.

В попытке справиться с расколом Пирс стремился представить в составе кабинета все фракции партии. Желая отвлечь общественное внимание от проблемы рабства, он проводил амбициозную внешнюю политику и осуществлял программу развития западных территорий. Пирс стремился вынудить Великобританию покинуть Центральную Америку, приобрести Кубу у Испании и Аляску у России, а также присоединить Гавайи. Внутри страны он попытался сократить излишек денежных средств у министерства финансов путем снижения таможенных ставок и выплаты государственного долга, повысить боеспособность армии и флота и получить согласие Конгресса на строительство железной дороги к тихоокеанскому побережью. Для прокладки южного транспортного пути в обход высоких горных массивов была приобретена долина реки Хила («покупка Гадсдена»), но этот план связать Запад с Югом был практически сведен к нулю принятием закона «Канзас – Небраска», который фактически отменял Компромисс 1850. Пирс подписал этот закон, инициатором которого был Дуглас, чтобы обеспечить себе поддержку по другим политическим вопросам, но в результате обострились разногласия по вопросу о рабстве. Контроль над палатой представителей был утерян в результате промежуточных выборов 1854, а Остендский манифест лишь усугубил дебаты о рабстве. Тем временем разразился вооруженный конфликт в Канзасе. Устранение с постов одного губернатора за другим и применение военной силы подорвали престиж президента как на Севере, так и на Юге. Когда в 1856 был созван съезд демократов, партия отвергла его кандидатуру на очередной срок. В 1857 президентом стал Бьюкенен, и Пирс вернулся к юридической практике в Нью-Хэмпшире. В начале Гражданской войны он поддерживал администрацию А.Линкольна, но со временем стал относиться все более критически к деятельности президента. Умер Пирс в Конкорде 8 октября 1869.

1804

С 1833

В 1850

В 1852

1856

↓

Франклин Пирс – американский юрист, четырнадцатый президент Соединенных Штатов Америки.

Франклин Пирс родился 23 ноября 1804 года в городке Хиллсбороу (штат Нью-Хэмпшир), в семье влиятельного фермера и политического деятеля. Получил хорошее образование по специальности «юриспруденция», впоследствии работал адвокатом. Со временем был избран членом законодательного собрания штата Нью-Хэмпшир.

С 1833 года начинается его карьера в большой политике – сначала Пирс становится депутатом в союзном конгрессе, а затем сенатором.

В 1850 году его выбирают членом и главой конвента, который был созван с целью пересмотра законодательства штата Нью-Хэмпшир.

В 1852 году для многих стало неожиданностью избрание Франклина Пирса президентом Соединенных Штатов – ведь на тот момент он был самым молодым кандидатом в президенты, избранным на столь высокий пост: ему едва исполнилось 48 лет. Но в то же время Франклин Пирс, кандидат от демократической партии, умел «держать» публику и был хорошим оратором, кроме того, был довольно хорош собой – поэтому на него и сделали ставки демократы.

К сожалению, сразу после избрания на пост президента Франклин Пирс серьезно разочаровал своих однопартийцев – он не смог перечить представителям южных штатов, и отстаивал интересы рабовладельцев, в то время как коллеги по партии ждали от него защиты демократических интересов. Он издал билль, позволяющий новым штатам – Небраске и Канзасу – самостоятельно решать вопрос о законности рабства. Кроме того, внешняя политика, проводимая Франклином Пирсом, была естественным продолжением и развитием печально известной «доктрины ». Отношение президента к странам Латинской Америки и к Испании было очень негативным.

В силу этих, а также других, не менее важных причин на следующих президентских выборах в 1856 году партия демократов выдвинула другого кандидата (им стал Джеймс Бьюкенен), а Франклин Пирс еще до истечения срока своих президентских полномочий растерял всех своих сторонников.

После того, как Франклин Пирс ушел в отставку, его слабый характер и неумение признавать поражение сыграли с ним злую шутку – он пристрастился к спиртному и со временем стал алкоголиком. От политических и общественных дел он отошел практически сразу же, карьера его пошла под откос. Умер Франклин Пирс 8 октября 1869 года от цирроза печени. На тот момент экс-президенту Соединенных Штатов Америки было всего 64 года.