Профессия вахтер. Должностная инструкция вахтера. Правомерность использования сторожей
военизированной, так и невоенизированной охраны. Следует учитывать,
что в квалификационных справочниках содержатся профессии рабочих и
должности служащих только невоенизированной охраны, поскольку права
и обязанности работников военизированной охраны регламентируются
уставами, специальными положениями, разрабатываемыми
соответствующими органами.
Обращаем внимание читателей на то, что наряду с существовавшими
ранее профессиями и должностями работников охраны в перечне
присутствует должность «охранник» (код категории - 3).
Квалификационная характеристика данной должности по представлению
Минторга разработана НИИ труда Минтруда и соцзащиты и утверждена
постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 31.03.2003 № 35 в
следующей редакции:
«Охранник
Должностные обязанности. Осуществляет охрану объектов и
материальных ценностей. Осуществляет проверку документов у
проходящих на охраняемый объект (выходящих с объекта) лиц и контроль
за ввозом и вывозом (выносом) материальных ценностей. Производит
досмотр вещей, а также личный досмотр работников. Осуществляет
контроль за работой установленных в организации приборов охранной и
охранно-пожарной сигнализации. Сообщает об их срабатывании
руководителю соответствующего структурного подразделения охраны либо
дежурному по объекту, а при необходимости - в орган внутренних дел
или в пожарную часть. Выясняет причины срабатывания сигнализации и
принимает меры к задержанию правонарушителей или ликвидации пожара.
Принимает под охрану от материально ответственных лиц оборудованные
сигнализацией обособленные помещения. При объявлении тревоги на
охраняемом объекте перекрывает контрольно-пропускной пункт; выпуск
(впуск) с объекта (на объект) всех лиц производит только с
разрешения непосредственного руководителя либо дежурного по объекту.
Совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений на
охраняемых объектах. Осуществляет задержание лиц, пытающихся
незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого
объекта или подозреваемых в совершении правонарушений, и
сопровождение их в отделение охраны или отделение милиции. Участвует
в оформлении соответствующих документов. Использует при несении
службы, по мере необходимости, караульных собак.
Должен знать: нормативные правовые акты Республики Беларусь,
регламентирующие охранную деятельность; инструкции, приказы, другие
нормативные документы, регламентирующие организацию работы по охране
объекта и материальных ценностей; специфику и структуру организации
и режим работы его подразделений; инструкцию по пропускному режиму;
образцы пропусков, товарно-транспортных накладных и других
пропускных документов; подписи должностных лиц, имеющих право давать
распоряжения на ввоз и вывоз (вынос) товарно-материальных ценностей;
правила проверок вывозимых грузов; порядок задержания лиц,
совершивших хищение, оформления на них материалов; правила
пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации;
порядок приема под охрану обособленных помещений, реагирования на
срабатывание сигнализации; места расположения первичных средств
пожаротушения и связи, порядок пользования ими; правила внутреннего
трудового распорядка и инструкцию о пропускном режиме на охраняемом
объекте; правила досмотра вещей и личного досмотра, производства
административного задержания, оформления документов на
правонарушителей, радиосредств и переговорных устройств; основы
оказания первой медицинской помощи; правила и нормы охраны труда и
пожарной безопасности.
Квалификационные требования. Общее среднее образование,
специальная подготовка по установленной программе, стаж работы в
области охранной деятельности не менее 1 года».
Для профессий рабочих, осуществляющих охрану объектов, следует
использовать наименования «сторож (вахтер)» и «контролер на
контрольно-пропускном пункте», тарифно-квалификационные
характеристики которых утверждены постановлением Минтруда и
соцзащиты РБ от 27.06.2002 № 92 и имеют следующее содержание:
«Сторож (вахтер)
2-й разряд
Характеристика работ. Проверка целостности охраняемого объекта
(замков и других запорных устройств; наличия пломб, противопожарного
инвентаря, исправности сигнализации, телефонов, освещения) совместно
с представителем администрации или сменяемым сторожем. При выявлении
неисправностей (взломанные двери, окна, замки, отсутствие пломб и
печатей и др.), не позволяющих принять объект под охрану,
докладывает об этом лицу, которому он подчинен, представителю
администрации и дежурному по отделению милиции и осуществляет охрану
следов преступления до прибытия представителей милиции. При
возникновении пожара на объекте поднимает тревогу, извещает пожарную
охрану и дежурного по отделению милиции, принимает меры по
ликвидации пожара. Дежурство в проходной предприятия, учреждения,
организации; пропуск работников, посетителей, транспортных средств
на территорию предприятия, учреждения, организации и обратно по
предъявлении ими соответствующих документов. Сверка соответствующих
документов с фактическим наличием груза; открывание и закрывание
ворот. Прием и сдача дежурства с соответствующей записью в журнале.
Содержание помещения в проходной в надлежащем санитарном состоянии.
Должен знать: положения и инструкции о пропускном режиме;
образцы подписей лиц, имеющих право подписывать пропуска на вынос и
вывоз материальных ценностей или посещение предприятия, учреждения,
организации; образцы постоянных и разовых пропусков; правила и
инструкции по охране объектов; границы и особенности охраняемого
объекта; номера телефонов представителей администрации охраняемого
объекта и дежурного по отделению милиции; правила охраны труда и
производственной санитарии.
При выполнении сторожем (вахтером) обязанностей на особо важных
объектах (промышленные предприятия, базы, склады) - 3-й разряд
Сторожами называют работников, принятых на должность, чтобы они охраняли доверенные им объекты и защищали их от разных угроз. В большинстве случаев они работают в ночные смены, но некоторые объекты нуждаются в круглосуточной охране. Главной задачей этого сотрудника является сохранение порядка на территории объекта, также он проверяет целостность печатей и замков, предотвращает проникновение на вверенную ему зону посторонних личностей. Для выполнения своих функций он может использовать любые законные методы, не противоречащие уставу компании. Более подробную информацию содержит должностная инструкция сторожа на предприятии.
Положения
Сотрудники, принимаемые на эту должность, относятся к рабочим. В основном, чтобы получить эту работу достаточно среднего или начального общего образования, а также прохождения подготовки на предприятии. Работодатели достаточно редко требуют наличие стажа. Что же касается должности старшего сторожа, то здесь от сотрудника требуется такое же образование, что и у обычных сторожей, специальная подготовка и стаж работы от полугода и выше.
Принять или уволить сотрудника может только его непосредственный начальник. Например, в детском саду это может сделать заведующий. Должность человека, которому он подчиняется указана в должностной инструкции сторожа детского сада. Также предполагается, что в ней будут учтены все его подчиненные сотрудники, если таковые имеются. Если сотрудник отсутствует по уважительной причине, его правовые и функциональные задачи переходят к другому рабочему, которого в установленном порядке ставят на замещение должности.
Знания
Должностная инструкция сторожа на предприятии предполагает, что он знает все положения компании и изучил инструкцию режима пропусков. Он должен быть ознакомлен с образцами подписей сотрудников и других людей, у которых есть право подтверждать пропуска для посещения вверенной сторожу зоны, выноса и вноса предметов с ее территории.
Сотрудник должен знать, как выглядят постоянные и разовые пропуска на предприятии. Работник обязан выучить, где границы его охраняемой территории, все инструкции и правила по ее охране. Помимо этого, у него должен быт список всех номеров, включая отделение правоохранительных органов, куда ему стоит звонить в случае обнаружения злоумышленников или возникновения непорядка на вверенном ему объекте.
Функции
Должностная инструкция сторожа-вахтера предполагает, что основной его функцией является проверка целостности доверенного ему охраняемого объекта, в том числе замков, прочих устройств запорного типа, контроль наличия пломб, инвентаря для тушения пожара, исправность сигнализационной установки, линий связи и освещения. Делает это работник совместно с сотрудником из администрации или главным сторожем компании.
Если вдруг работник обнаружил неисправности, в том числе сломанные замки, двери, выбитые окна, сорванные печати, пломбы и так далее, он должен сообщить о выявленных нарушениях своему руководству и представителям правоохранительных органов. Если возник пожар, работник обязан сообщить об этом в необходимые службы, по мере возможности самостоятельно постараться устранить проблему.
Обязанности
Должностная инструкция сторожа-вахтера предполагает, что в его обязанности входят дежурства на проходной в компании. Он должен пропускать сотрудников организации и посетителей, а также транспортные средства в обоих направлениях после того, как они предъявят ему соответствующую документацию с разрешением на осуществляемые ими действия. Помимо этого, он должен сверять сопроводительную документацию с ввозимым или вывозимым грузом, открывать и закрывать ворота перед автотранспортом.
Другие функции
Должностная инструкция сторожа подразумевает, что он должен принимать и сдавать дежурства, делая соответствующую запись в специальном журнале. Также он поддерживает чистоту в помещении проходной, использует в своей работе нормативную документацию, которая напрямую касается его работы. Выполняет устав компании, инструкцию по охране труда и безопасности.
Права
Должностная инструкция сторожа предполагает, что сотрудник вправе принимать действия, которые позволят ему предотвратить любые случаи и несоответствия на рабочем месте. Помимо этого, он имеет право получить все социальные гарантии от компании, которые предусмотрены действующим законодательством. Он может потребовать у начальника оказать ему содействие в выполнении его обязанностей, потребовать организовать для него все необходимые технические условия, инвентарь и оборудование, позволяющие ему качественно выполнять свою работу.
Другие права
Согласно должностной инструкции сторожа, он вправе знакомиться со всей документацией и решениями руководства, которые напрямую затрагивают его деятельность. Он может запросить и получить для ознакомления все нужные документы и информацию, предлагать свои пути решения возникших проблем, связанных с выявленными им несоответствиями сохранности доверенного ему объекта. Также работник имеет право на повышение своей квалификации.
Ответственность
Должностная инструкция сторожа в школе, например, подразумевает, что он ответственен за несвоевременное выполнение своих обязанностей или полный отказ от выполнения порученных ему работ. Работника могут привлечь к ответственности, если он не соблюдает правила внутреннего распорядка компании, нарушает технику безопасности, производственную санитарию или охрану труда и прочее.
Сотрудник ответственен за разглашение любых сведений о компании, которые подлежат коммерческой тайне, за неисполнение приказов высшего руководства и за неправомерное использование своих должных обязанностей, в том числе за превышение своих полномочий и использование их в личных целях.
Согласно должностной инструкции сторожа ДОУ, сотрудника могут привлечь к ответу за нарушение трудового, уголовного и административного кодекса в ходе выполнения своих обязанностей. Также он ответственен в рамках трудового законодательства, если его действия привели к материальному ущербу компании.
Заключение
Работа сторожем достаточно опасна, но не требует особых умственных и физических затрат, а также наличия специального образования. Вакансий на рынке труда достаточно много, поэтому любой желающий может получить такую работу, не переживая за конкуренцию.
Права и обязанности, которые содержит в себе должностная инструкция сторожа, могут меняться в зависимости от сферы деятельности компании, где он трудоустроен, ее масштабов и ожиданий руководства выполнения определенных задач от работника. Сотрудник сможет приступить к выполнению своей работы только после согласования инструкции с начальством.
Сторожами называют работников, принятых на должность, чтобы они охраняли доверенные им объекты и защищали их от разных угроз. В большинстве случаев они работают в ночные смены, но некоторые объекты нуждаются в круглосуточной охране. Главной задачей этого сотрудника является сохранение порядка на территории объекта, также он проверяет целостность печатей и замков, предотвращает проникновение на вверенную ему зону посторонних личностей. Для выполнения своих функций он может использовать любые законные методы, не противоречащие уставу компании. Более подробную информацию содержит должностная инструкция сторожа на предприятии.
Положения
Сотрудники, принимаемые на эту должность, относятся к рабочим. В основном, чтобы получить эту работу достаточно среднего или начального общего образования, а также прохождения подготовки на предприятии. Работодатели достаточно редко требуют наличие стажа. Что же касается должности старшего сторожа, то здесь от сотрудника требуется такое же образование, что и у обычных сторожей, специальная подготовка и стаж работы от полугода и выше.
Принять или уволить сотрудника может только его непосредственный начальник. Например, в детском саду это может сделать заведующий. Должность человека, которому он подчиняется указана в должностной инструкции сторожа детского сада. Также предполагается, что в ней будут учтены все его подчиненные сотрудники, если таковые имеются. Если сотрудник отсутствует по уважительной причине, его правовые и функциональные задачи переходят к другому рабочему, которого в установленном порядке ставят на замещение должности.
Знания
Должностная инструкция сторожа на предприятии предполагает, что он знает все положения компании и изучил инструкцию режима пропусков. Он должен быть ознакомлен с образцами подписей сотрудников и других людей, у которых есть право подтверждать пропуска для посещения вверенной сторожу зоны, выноса и вноса предметов с ее территории.
Сотрудник должен знать, как выглядят постоянные и разовые пропуска на предприятии. Работник обязан выучить, где границы его охраняемой территории, все инструкции и правила по ее охране. Помимо этого, у него должен быт список всех номеров, включая отделение правоохранительных органов, куда ему стоит звонить в случае обнаружения злоумышленников или возникновения непорядка на вверенном ему объекте.
Функции
Должностная инструкция сторожа-вахтера предполагает, что основной его функцией является проверка целостности доверенного ему охраняемого объекта, в том числе замков, прочих устройств запорного типа, контроль наличия пломб, инвентаря для тушения пожара, исправность сигнализационной установки, линий связи и освещения. Делает это работник совместно с сотрудником из администрации или главным сторожем компании.
Если вдруг работник обнаружил неисправности, в том числе сломанные замки, двери, выбитые окна, сорванные печати, пломбы и так далее, он должен сообщить о выявленных нарушениях своему руководству и представителям правоохранительных органов. Если возник пожар, работник обязан сообщить об этом в необходимые службы, по мере возможности самостоятельно постараться устранить проблему.
Обязанности
Должностная инструкция сторожа-вахтера предполагает, что в его обязанности входят дежурства на проходной в компании. Он должен пропускать сотрудников организации и посетителей, а также транспортные средства в обоих направлениях после того, как они предъявят ему соответствующую документацию с разрешением на осуществляемые ими действия. Помимо этого, он должен сверять сопроводительную документацию с ввозимым или вывозимым грузом, открывать и закрывать ворота перед автотранспортом.
Другие функции
Должностная инструкция сторожа подразумевает, что он должен принимать и сдавать дежурства, делая соответствующую запись в специальном журнале. Также он поддерживает чистоту в помещении проходной, использует в своей работе нормативную документацию, которая напрямую касается его работы. Выполняет устав компании, инструкцию по охране труда и безопасности.
Права
Должностная инструкция сторожа предполагает, что сотрудник вправе принимать действия, которые позволят ему предотвратить любые случаи и несоответствия на рабочем месте. Помимо этого, он имеет право получить все социальные гарантии от компании, которые предусмотрены действующим законодательством. Он может потребовать у начальника оказать ему содействие в выполнении его обязанностей, потребовать организовать для него все необходимые технические условия, инвентарь и оборудование, позволяющие ему качественно выполнять свою работу.
Другие права
Согласно должностной инструкции сторожа, он вправе знакомиться со всей документацией и решениями руководства, которые напрямую затрагивают его деятельность. Он может запросить и получить для ознакомления все нужные документы и информацию, предлагать свои пути решения возникших проблем, связанных с выявленными им несоответствиями сохранности доверенного ему объекта. Также работник имеет право на повышение своей квалификации.
Ответственность
Должностная инструкция сторожа в школе, например, подразумевает, что он ответственен за несвоевременное выполнение своих обязанностей или полный отказ от выполнения порученных ему работ. Работника могут привлечь к ответственности, если он не соблюдает правила внутреннего распорядка компании, нарушает технику безопасности, производственную санитарию или охрану труда и прочее.
Сотрудник ответственен за разглашение любых сведений о компании, которые подлежат коммерческой тайне, за неисполнение приказов высшего руководства и за неправомерное использование своих должных обязанностей, в том числе за превышение своих полномочий и использование их в личных целях.
Согласно должностной инструкции сторожа ДОУ, сотрудника могут привлечь к ответу за нарушение трудового, уголовного и административного кодекса в ходе выполнения своих обязанностей. Также он ответственен в рамках трудового законодательства, если его действия привели к материальному ущербу компании.
Заключение
Работа сторожем достаточно опасна, но не требует особых умственных и физических затрат, а также наличия специального образования. Вакансий на рынке труда достаточно много, поэтому любой желающий может получить такую работу, не переживая за конкуренцию.
Права и обязанности, которые содержит в себе должностная инструкция сторожа, могут меняться в зависимости от сферы деятельности компании, где он трудоустроен, ее масштабов и ожиданий руководства выполнения определенных задач от работника. Сотрудник сможет приступить к выполнению своей работы только после согласования инструкции с начальством.
Рано или поздно перед каждым собственником возникает вопрос, как сохранить свое имущество от противоправных посягательств? - Нанять для этих целей Частное охранное предприятие (охрана объектов в Москве) или доверить свою собственность сторожам?
После принятия новых законов в сфере охранной деятельности, у многих добропорядочных собственников возникает логичный вопрос, о правомерности использования сторожей, вахтеров, контролеров. Да, на первый взгяд, есть в Законах РФ некоторые противоречия, позволяющие сомневаться в законности их использования. Давайте попробуем разобраться в этом вопросе вместе…
На сегодняшний день, негосударственная охранная деятельность в РФ регулируется рядом федеральных законов (в т.ч. Законом № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"), подзаконных актов, приказов МВД и т.д. Эти нормативные документы запрещают юридическим лицам вести охранную деятельность (при отсутствии правового статуса «Частного охранного предприятия», с особыми уставными задачами), иметь собственные службы безопасности и создавать "карманные ЧОПы", с участием подконтрольных юридических лиц и граждан с криминальным прошлым. Такая деятельность приравнивается к незаконному предпринимательству и преследуется по закону (ст. 171 УК РФ).
Также запрещено использование наемных физических лиц (сторожей, вахтеров, контролеров), с наделением их правами частного охранника (Закон ЧОД ч.1, статья 3) и с целью извлечения прибыли. Кроме того, профессия сторожа относится не к ОКВЭД 93.05, а к ОКВЭД 74.60, поэтому сторожа, администраторы, контролеры, консьержи не имеют права вести охранную деятельность. За работу без специального разрешения, они могут быть привлечены к ответственности, согласно ст. 20.16 «Кодекса об административных правонарушениях».
С другой стороны, использование в организациях данной категории работников предусматривает Общероссийский классификатор профессий, постановление Минтруда России от 10 ноября 1992 года N31 (в редакции от 4 августа 2000 года), которым утверждены Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих. В указанном нормативном правовом акте не только предусмотрены профессии сторож, вахтер, контролер, но и определены требования, которым они должны отвечать. Указанные профессии из действующего законодательства не исключены, а значит законны.
Таким образом, можно сделать вывод, что законы РФ не обязывают для обеспечения сохранности имущества пользоваться услугами ЧОП и не запрещают руководителям компаний охранять свою собственность самостоятельно (согласно Конституции РФ), но ограничивают их в правах и способах защиты. Чтобы не подпадать под нарушение законов РФ, сторож, вахтер, консьерж в подъезде должен состоять в штате организации, в которой он реально трудится, иметь строго ограниченные функции и полномочия, не пересекающиеся с частной охранной деятельностью, и прописанные в должностной Инструкции. Только тогда их работа не потребует лицензирования, и будет законной, так как не является коммерческой деятельностью. Вопрос только в том, насколько квалифицированно и эффективно эта работа будет выполняться, и какую ответственность понесут ваши «защитники» в случае причинения ущерба.
По поводу квалификации и эффективности той или иной охраны можно привести следующие АРГУМЕНТЫ:
1. Любая профессия подразумевает физическую пригодность и профессиональное образование. Квалифицированные частные охранники ЧОП, проходят обучение в специализированной Школе, сдают экзамены с присвоением разряда, проходят ежегодную переаттестацию в специализированных центрах и плановую подготовку на базе ЧОП, проходят периодическое медицинское обследование на профпригодность (в т.ч. психиатра и нарколога). Перед выдачей удостоверения частного охранника, МВД проверяет их личности на криминал, ставит на дактилоскопический учет и особый контроль. А где у нас готовят сторожей? - Нигде, а это значит, что на эту должность нанимают случайных граждан без подготовки и необходимых знаний.
2. Охранная деятельность требует лицензирования. Статус охранника дает дополнительные полномочия в и возможности для защиты людей и имущества, а также предоставляет право применения физической силы, спецсредств, оружия. Сторож не имеет таких прав, поэтому, как и всякий гражданин, несет уголовную ответственность за любые запрещенные законами действия. Кроме того, к ответственности может быть привлечен и сам работодатель, если не свойственные сторожу или контролеру охранные функции будут прописаны в его должностной Инструкции.
3. Привлечение в качестве охраны сторожей может показаться экономически более выгодной мерой. Но, при подсчете выгоды от использования наемных работников (с учетом налогов, отпусков и т.д.), по сравнению с услугами частных охранных предприятий, вы поймете, что выгода эта минимальна, поэтому стоит ли из-за мелочной выгоды рисковать своей собственностью и репутацией?
4. ЧОП несет полную материальную ответственность за причиненный ущерб и действия собственного персонала при выполнении охранных функций. А с собственного работника, согласно ст. 241 Трудового Кодекса РФ, вы сможете удержать только месячный оклад, указанный в трудовом договоре, да и то в том случае, если он является материально-ответственным лицом. Кроме того вина работника должна быть доказана в суде, а это долгие тяжбы, нервотрепка и головная боль не только юристов, но и руководителей предприятия.
5. Как правило, ЧОП организует взаимодействие с местными органами правопорядка, что положительно сказывается на уровне безопасности. Сможет ли ваш сторож это взаимодействие организовать? - Вряд ли.
6. Работа частных охранников контролируется администрацией, дежурной службой и кураторами ЧОП в круглосуточном режиме. Кроме этого, работа ЧОП находится на контроле и периодически проверяется ОЛРР МОБ УВД. А кто будет контролировать ваших сторожей?
7. И, наконец, когда объект защищают профессиональные охранники, злоумышленники понимают высокую степень риска получить серьезный отпор, и, как правило, отказываются от противоправных посягательств. А кого может испугать дедушка в комуфляже, бабушка в овчинном тулупе, студент в потертых джинсах и с кучей конспектов на всю ночь…
Из всего сказанного можно подвести следующий итог: вы можете использовать у себя на предприятии малограмотных сторожей, вахтеров, контролеров, консьержей, но если вы действительно хотите обеспечить реальную защиту собственного имущества и личности, то лучше поручить это тем организациям, для которых этот вид деятельности является профессией!
Организация эффективной охраны объектов недвижимости с привлечением профессиональных опытных охранников, использующих специальные средства, оружие, сторожевых собак, технику - одно из основных направлений деятельности группы охранных предприятий «ТАГГЕРД» (ЧОП Москва).
