domov Dermatologija Zakon o novinarstvu. Poklicne pravice novinarja

Zakon o novinarstvu. Poklicne pravice novinarja

To problematiko ne bomo predstavili le na kratko, ampak tudi fragmentarno, saj je v pravnih dokumentih natančno predstavljena.

Če je novinar avtor objave ali oddaje, potem po 4., 51. in 62. členu nosi polno odgovornost za gradivo. Obseg odgovornosti je odvisen od tega, kaj konkreten primer prišlo je do napačne ocene: ali je novinar zlorabil pravice, ki so mu bile podeljene (recimo na področju zbiranja gradiva), svobodo govora ali kakšno drugo kršitev. Veljavna zakonodaja, na podlagi katere se presojajo dejanja novinarja, vključuje predvsem civilni in kazenski zakonik Ruske federacije.

Če novinar pripravlja gradivo za objavo, mora po 47. in 49. členu »preveriti točnost sporočenih informacij«. IN V nekaterih primerih novinar je oproščen preverjanja, kakor tudi odgovornosti za netočnosti in napake v gradivu. Kakšni so ti primeri? Uredniški delavec po 57. členu zakona ni odgovoren za informacije:

1) če so te informacije vključene v obvezna sporočila;
2) če so prejeti od tiskovnih agencij;
3) če so vsebovani v odgovoru na zahtevo po informacijah ali v gradivu tiskovne službe;
4) če gre za dobesedne reprodukcije odlomkov govorov poslancev in delegatov na sejah, kongresih, konferencah ipd., in tudi uradni govori uradniki;
5) če so vsebovana v avtorskih delih, predvajanih brez predhodnega snemanja, ali v besedilih, ki niso predmet urejanja v skladu z zakonom ( govorimo o, zlasti o zavrnitvah, ki jih uredniki po 43. členu nimajo pravice urejati, pa tudi o gradivih, ki jih v objavo predložijo ustanovitelji, organi, v katerih je bil medij vpisan - to piše v 35. členu. , ki ima naslov "Obvezna sporočila");
6) če so dobesedna reprodukcija gradiva, ki ga distribuira drug medij.

Ob tem je treba dodati, da uredniki nimajo pravice urejati besedil, ki jih na njihovo pobudo napišejo poslanci. To je zapisano v zakonu o statusu poslancev (Novice.--1990.-- 10. junij). Naj omenimo, da je ta določba urednikom prinesla nemalo dodatnih pomislekov. Posebej radikalni poslanci v svojih zapisih ne zadržujejo vedno svojih čustev in dajejo prestroge ocene nekaterih uradnikov, politiki itd. Po drugi strani pa užaljene osebe takšne govore pogosto identificirajo s stališčem uredništev, jim pošiljajo zavrnitve in od novinarjev zahtevajo javno kesanje.

Opozoril bi še na 47. člen, ki govori o vprašanju pravic novinarja. Sodelavec uredništva se v odnosih z upravo opira na demokratične norme, določa zakon. Ima pravico izraziti svoje osebne sodbe in ocene v sporočilih, namenjenih za distribucijo pod njegovim podpisom, zavrniti pripravo gradiva pod svojim podpisom, ki je v nasprotju z njegovimi prepričanji, odstraniti svoj podpis iz govora, katerega vsebina je bila izkrivljena v procesu uredniške priprave. , prav tako pa jim razdeliti pripravljena gradiva s svojim podpisom, pod psevdonimom ali brez podpisa.

Na splošno zakon novinarju ne daje pravice zavrniti uredniško nalogo. Če bi to storili, bi bile novinarjeve pravice v nasprotju z njegovimi odgovornostmi. V 49. členu piše, da mora izvajati program dejavnosti objekta množični mediji, s katero je v delovna razmerja, in se ravnati po uredniškem statutu. A tudi tu velja opozorilo: novinar je dolžan odkloniti, če mu urednik da nalogo, ki je nezakonite narave. Če se ne strinjate z uredniškim programom in listino, preprosto zapustite ekipo.

V zaključku pogovora o zakonu "O množičnih medijih" ugotavljamo, da je dejstvo, da zakon deluje kot pravni regulator v odnosu družbe in njenih struktur do tiska in novinarjev, zelo pomembno. Če je nekoč pravo Unije pomenilo nekakšen preboj v totalitarnem sistemu, potem Rusko pravo bistveno okrepil položaje, ki si jih je priborila napredna novinarska javnost. Naloga je, da organi kazenskega pregona, ter delavci časopisov, revij, radia in televizije so si prizadevali za dejansko spoštovanje členov zakona v sedanji praksi.

Pravne norme in ustrezne oblike odgovornosti najstrožje delujejo v novinarskem okolju. Pravo je skupek splošno zavezujočih pravil, ki jih je določila ali sankcionirala država (prepovedi, dovoljenja, obveznosti, ukrepi spodbujanja in kaznovanja), ki urejajo odnosi z javnostjo in zavarovana z vladnimi ukrepi. Pravni viri - zakoni (ustava, osnove zakonodaje na posameznem področju, zakoniki, zakoni, uredbe, uredbe ipd.), podzakonski akti, izdani na podlagi zakonov in na njihovo izvajanje. Obstajajo tudi nepravne družbene norme, ki jih sprejmejo javne, zadružne organizacije, zveze in društva (statuti, pravilniki itd.), ki jih običajno registrirajo organi, če so sprejeti v skladu z zakonom.

Pravni subjekti, ki imajo po zakonu pravne obveznosti in pravice, so posamezniki(državljani s pravnim statusom), pravne osebe(organizacije, katerih pravni status je določen v listini, predpisih, predpisih ali drugih dokumentih), uradniki (katerih delovne naloge so povezane z opravljanjem organizacijskih in upravnih ali upravnih funkcij). Zakon zavezuje vse pravne subjekte k spoštovanju javnega reda in miru ter preganja kazniva dejanja (kazniva dejanja in prekrške).

Od tod je jasno, da je za vse pravne subjekte, tudi za novinarje, pomembno, da imajo razvito pravno zavest in se pri svojem delovanju ravnajo po pravnih normah.

Za pravno zavest novinarjev, ki temelji na zakonodaji države v celoti, poseben pomen ima zakon Ruske federacije o medijih in druge zakone, povezane z delovanjem informacijske sfere (o državnih skrivnostih in arhivih, javnosti in informacijah, določene vrste novinarstvo itd.), pa tudi oddelke za kazensko, kazenskoprocesno in civilno pravo neposredno vpliva na novinarsko dejavnost.

Zakonodaja določa postopek ustanovitve, registracije, preregistracije, prenehanja in mirovanja dejavnosti medijev. Za dejavnost novinarja je izjemnega pomena status ustanovitelja in uredništva, v katerem dela. Ustanovitelj in uredništvo sta vezana z uredniškim aktom ali pogodbo, ki določa medsebojne pravice in obveznosti ustanovitelja, uredništva in odgovornega urednika; pristojnosti redno zaposlenega uredništva in njegovih sodelavcev; postopek oblikovanja uredniškega odbora in imenovanja oziroma izvolitve odgovornega urednika; razloge in postopek za prekinitev, prenehanje ali reorganizacijo uredništva, vključno s spremembo ustanovitelja in statusa uredništva; postopek za odobritev in spremembo njene listine.

Ker so statutarni dokumenti tisti, ki vsebujejo glavne značilnosti teme, specializacije, smeri glavnih usmeritev publikacije ali programa, je izjemno pomembna demokratična norma zakonodaje, ki določa, da se statut sprejme dne občni zbor novinarsko ekipo in potrdi ustanovitelj. Posledično je novinar polnopravni udeleženec pri oblikovanju medijske informacijske politike in zato nosi odgovornost za njeno izvajanje.

Novinar mora kot uslužbenec uredništva upoštevati norme obnašanja uradne osebe, po katerih kršitev ustaljenega reda delovanja in odnosov, neodgovoren odnos do svojih dolžnosti, birokracija, malomarnost, kršitev pravic in interesov državljanov, zavrnitev ugoditve zakonitim zahtevam in zahtevam oseb, s katerimi se kaznuje, vstopi v poslovni odnos, zloraba uradnega položaja ali prekoračitev pooblastil. Uporaba uradnega položaja za osebno korist, podkupovanje, ponarejanje in druga dejanja novinarja, ki kršijo norme obnašanja uradne osebe, se preganjajo z zakonom.

V njegovem poklicna dejavnost novinar je dolžan »upoštevati statut uredništva, s katerim je v delovnem razmerju«. Obenem ima pravico »odkloniti pripravo pod svojim podpisom sporočila ali gradiva, ki je v nasprotju z njegovim prepričanjem«, ne more pa tega storiti, kadar pripravlja gradivo, ki ni pod njegovim podpisom. Novinar ima brezpogojno pravico "odkloniti nalogo, ki mu jo je dal odgovorni urednik ali uredništvo, če je ta ali njena izvedba povezana s kršitvijo zakona."

Pri zbiranju informacij je novinarjeva prva in najpomembnejša pravica, da »išče, zahteva, prejema in razširja informacije«. Pri vzpostavljanju stika se mora »na prvo zahtevo izkazati z uredniško izkaznico ali drugim dokumentom, ki izkazuje identiteto in pooblastilo novinarja«. Medijski delavec ima pravico obiskovati različne ustanove in organizacije oziroma njihova tiskovna središča; uradniki ga morajo sprejeti v primeru zahteve po informacijah in v skladu s tem "dobiti dostop do dokumentov in gradiv, razen njihovih fragmentov, ki vsebujejo informacije, ki so državne, poslovne ali druge skrivnosti, posebej varovane z zakonom", kopirati gradivo mora »snemati, vključno z uporabo avdio in video opreme, snemanjem in fotografiranjem, razen v primerih, ki jih določa zakon«. V tem primeru je potrebno informatorja obvestiti o snemanju.

Zakon posebej določa pravico »do obiska posebej zavarovanih krajev naravne nesreče, nesreče in nesreče, nemiri in množična zbiranja državljanov ter območja, kjer so razglašene izredne razmere; udeležite se shodov in demonstracij."

Pri zbiranju informacij od različnih institucij in organizacij si delo novinarja močno olajša pridobitev akreditacije teh institucij (latinsko accredere »zaupati«), potrjene z listino, ki daje pravico do nemotenega dostopa do virov informacij v skladu z pravila, ki so jih določile te organizacije. Obenem so »organi, organizacije in institucije, ki novinarje akreditirajo, dolžni novinarje vnaprej obveščati o sestankih, srečanjih in drugih dogodkih, jim posredovati zapisnike, protokole in druge dokumente ter ustvarjati ugodne pogoje za snemanje«. Kršitev pravil akreditacije lahko privede do njenega preklica.

V številnih primerih zakon odločanje o posredovanju podatkov nalaga pristojnim organom. Zakonik o kazenskem postopku na primer določa, da se lahko podatki iz predhodne preiskave objavijo le z dovoljenjem preiskovalca ali tožilca in kolikor to priznavajo. Kazenski zakonik določa sankcije za razkritje preiskovalnih podatkov brez uradno pridobljenega dovoljenja.

Pri zbiranju informacij zakon dovoljuje uporabo skritega posnetka, »če ne krši ustavnih pravic in svoboščin«, »če je to potrebno za varstvo javnega interesa in so bili sprejeti ukrepi proti morebitni identifikaciji nepooblaščenih oseb«, "če se demonstracija posnetka izvede na podlagi sodne odločbe."

Pomembna prepoved vsebuje zbiranje informacij »v korist zunanje osebe ali organizacije«, tj. prekoračitev službene dolžnosti do medija, ki je novinarja pooblastil.

Zakonsko je urejena tudi uporaba informacij, ki jih pridobi novinar. Prvič, novinar ima ne le pravico preveriti točnost sporočenih informacij, ampak je to tudi dolžan storiti. Če informacijo pod določenimi pogoji posreduje informator, potem je treba »ugoditi zahtevam oseb, ki so informacijo posredovale, za navedbo vira, pa tudi za avtorizacijo citirane izjave, če je objavljena prvič. ” Po drugi strani pa se novinar zavezuje, da bo "ohranjal zaupnost informacij in (ali) njihovega vira", če prejme takšno zahtevo, kot tudi "da bo pridobil soglasje (razen kadar je to potrebno za zaščito javnih interesov) za širjenje informacij o osebnih informacije v medijskem življenju državljana od samega državljana ali njegovih zakonitih zastopnikov.«

Novinar ima pravico »izražati svoje osebne sodbe in ocene v sporočilih in gradivih, namenjenih distribuciji pod njegovim podpisom«. Hkrati je dolžan "obvestiti odgovornega urednika o morebitnih zahtevkih in drugih zahtevah, ki jih določa zakon v zvezi z razširjanjem sporočila ali gradiva, ki ga je pripravil." Hkrati lahko »odstrani svoj podpis s sporočila ali gradiva, katerega vsebina je bila po njegovem mnenju med uredniškimi pripravami popačena, ali prepove ali drugače določi pogoje in naravo uporabe. tega sporočila ali materiala«, tako da se spoštuje njegova pravica do intelektualne lastnine in avtorskega dela.

Novinar lahko »s podpisom, psevdonimom ali brez podpisa razširja sporočila in gradiva, ki jih je pripravil sam«.

Zakon ne dovoljuje uporabe novinarskih pravic »z namenom prikrivanja ali ponarejanja družbeno pomembnih informacij ali širjenja govoric pod krinko zanesljivih poročil«. »Prepovedano je uporabljati pravico novinarja do širjenja informacij z namenom blatiti državljana ali določene kategorije državljanov zgolj na podlagi spola, starosti, rase ali narodnosti, jezika, odnosa do vere, poklica, kraja bivanja. , kot tudi v povezavi z njihovimi političnimi prepričanji.«

Zakonodaja vsebuje tudi določbe, namenjene preprečevanju nemoralnih pojavov, prepovedana je zlasti proizvodnja in distribucija pornografskih del. Distribucija erotičnih publikacij je omejena. Ob varovanju osebnih pravic državljanov zakon prepoveduje objavo erotičnih slik brez soglasja modela; soglasje ni potrebno, če je oseba pozirala za plačilo. Soglasje fotografirane osebe za objavo ni potrebno, če gre za identiteto iskane osebe, osumljenca kaznivega dejanja ipd.

Pri poročanju o dejavnostih kazenskega pregona je pomembno, da ste izjemno previdni. Tudi če imate dovoljenje za objavo preiskovalnega gradiva, se morate izogibati morebitnemu neželenemu odmevnosti objave - skritemu pritisku na organe pregona, povzročanju škode družini in prijateljem preiskovanca. Pri objavljanju gradiva ne pozabite, da je obtoženca mogoče razglasiti za zločinca šele po pravnomočnosti sodbe sodišča in tudi, da lahko višji organi sodbo spremenijo.

Za kaznivo dejanje zoper čast in dostojanstvo državljana se šteje objava, ki vsebuje žalitev (namerno hudo poniževanje časti in dostojanstva posameznika, izraženo v zavestno nedostojni obliki) in obrekovanje (diskreditacijo javne oblasti posameznika z širjenjem zavestno lažne, sramotilne informacije), obrekovanje (lažna obtožba) . Ob razširjanju preko medijev mora nujno slediti ovržba v istih medijih.

„Državljan ali organizacija, v zvezi s katero so bile v medijih razširjene informacije, ki ne ustrezajo resničnosti ali posegajo v pravice in zakonite interese državljana, ima pravico do odgovora (komentarja, pripombe) v isti množici. mediji.”

Zloraba svobode medijev je uporaba medijev za izvrševanje kaznivih dejanj. Možna kazen na sodišču je pet let zapora. Preganja se tudi poseg v svobodo medijev, ki se šteje za: »izvajanje cenzure; poseganje v dejavnost in kršitev strokovne neodvisnosti uredništva; nezakonito prenehanje ali začasna ustavitev dejavnosti javnega obveščanja; kršitev pravice urednika do zahtevanja in prejemanja informacij; nezakonit zaseg, pa tudi uničenje naklade ali njenega dela; prisiljevanje novinarja k širjenju ali zavrnitev širjenja informacij; o omejitvi stikov z novinarjem in posredovanja podatkov njemu, razen podatkov, ki predstavljajo državno, poslovno ali drugo z zakonom posebej varovano skrivnost.« Kršitev pravic novinarjev pomeni upravno, disciplinsko in celo kazensko odgovornost (do dve leti zapora).

Pravice in dolžnosti novinarja v Rusiji

Na poklicnih izkaznicah zaposlenih na Agenciji za preiskovalno novinarstvo so natisnjeni ločeni odlomki iz zakona o medijih. Človeški spomin je šibak in uradnike je treba občasno opozoriti na pravice novinarja in hkrati na to, da njegova ministrska navodila ne smejo biti v nasprotju z zvezno zakonodajo.

Torej po 47. in 49. členu zakona o medijih novinar ima pravico:

Iskanje, zahtevanje, prejemanje, distribucija informacij;

Obiščite državne organe, organizacije, podjetja, ustanove, organe javna združenja ali njihova tiskovna služba (bodite pozorni na ta »ali«: na to spomnite uradnika, ki vas poskuša na hitro »zliti« v svojo tiskovno službo);

biti sprejet s strani uradnikov v zvezi z zahtevo po informacijah, pridobiti dostop do dokumentov in gradiv, razen njihovih fragmentov, ki vsebujejo državne, gospodarske ali posebej varovane skrivnosti;

Kopirati, objavljati ali razkrivati ali kako drugače izdelovati dokumente, materiale v skladu s 1. delom tega zakona;

reproducirati posnetke, vključno z uporabo avdio in video opreme, snemanjem in fotografiranjem, razen v primerih, ki jih določa zakon;

Obiščite posebej varovana mesta naravnih nesreč, katastrof, nemirov, množičnih zbiranj državljanov, pa tudi območja, kjer so razglašeni izredni ukrepi izrednih razmerah, se udeležujejo shodov in demonstracij;

Preverite točnost podatkov, ki so mu bili posredovani; izraža svoje osebne sodbe in ocene v sporočilih in gradivih, namenjenih distribuciji pod njegovim podpisom; zavrne pripravo pod svojim podpisom sporočil ali gradiva, ki so v nasprotju z njegovimi prepričanji;

Odstraniti svoj podpis s sporočila ali gradiva, katerega vsebina je bila po njegovem mnenju popačena med postopkom uredniške priprave, ali prepovedati ali drugače določiti pogoje in naravo uporabe tega sporočila ali gradiva v skladu s 1. delom čl. 42. člena tega zakona;

Razširite pripravljena sporočila in gradiva pod svojim podpisom ali pod psevdonimom ali brez podpisa ter uveljavljajte druge pravice, ki jih podeljuje zakonodaja Ruske federacije o medijih.

Ob tem pa je pomembno vedeti, da ima novinar poleg pravic tudi odgovornosti, katerih poznavanje vas bo rešilo marsikatere napake. Skladnost s temi členi bo omogočila izogibanje zahtevkom za varstvo časti in dostojanstva, poslovnega ugleda ali kazenski odgovornosti, na primer zaradi obrekovanja.

Novinar je dolžan:

ravnati v skladu s statutom uredništva, s katerim ima sklenjeno delovno razmerje (velja, da večina praktičnih novinarjev nikoli ni prebrala statuta svojega uredništva);

Preverite točnost podatkov, ki jih je posredoval;

Ugoditi zahtevam oseb, ki so posredovale informacije, za navedbo njihovega vira, pa tudi za avtorizacijo citirane izjave, če je objavljena prvič;

Ohranite zaupnost informacij ali njihovega vira (Čeprav je ta določba zapisana v dolžnostih novinarja, raziskovalnemu novinarju daje zelo pomembno pravico: odločno se odzovete na kakršne koli pritiske oblasti, ki zahtevajo, da razvozlate svoj vir. Zaščita novinarskih virov je eden od temeljnih pogojev svobode tiska. Brez takšne zaščite viri verjetno ne bi prispevali k medijem, kar bi gotovo vplivalo na medije sposobnost zagotavljanja zanesljivih in točnih informacij o vprašanjih javnega interesa);

Pridobite soglasje za širjenje informacij o osebnem življenju od državljana ali njegovih zakonitih zastopnikov, razen v primerih, ko je to potrebno za zaščito javnih interesov;

ob obveščanju občanov in uradnih oseb jih obveščati o avdio in video snemanju, snemanju in fotografiranju;

obveščati odgovornega urednika o morebitnih zahtevkih in drugih zakonsko določenih zahtevah v zvezi z razširjanjem sporočil in gradiv, ki jih je pripravil;

zavrne naloge, ki mu jih da odgovorni urednik ali uredništvo, katerih izvajanje je povezano s kršitvijo zakona;

Pri opravljanju poklicnih dejavnosti na prvo zahtevo predložite uredniško izkaznico ali drug dokument, ki dokazuje identiteto in pooblastila novinarja (raziskovalni novinar tega pravila ne sme zanemariti: od tega bo v veliki meri odvisno, v kakšnem tonu se bo z vami pogovarjal in kaj kategorija uradnikov vas bo kontaktirala).

Iz knjige Mednarodno pravo v sodna praksa Rusija: kazenski postopek avtor Zimnenko Bogdan

Kazenski zakonik Ruske federacije je edini vir kazenskega prava v Rusiji in je pod vplivom norm mednarodnega prava. V skladu s konvencijami, ki jih je ratificirala naša država, novi Kazenski zakonik

Iz knjige Gospodarsko pravo avtor Gorbukhov V A

Iz knjige Dedno pravo avtor Gushchina Ksenia Olegovna

4. Oblikovanje dednega prava v Rusiji V povezavi z razvojem tržnih pravnih odnosov postaja dedno pravo vse pomembnejše. Oblikovanje dednega prava v Rusiji je potekalo v več fazah. Prva faza je sprejetje Odloka Vseruskega centralnega izvršnega odbora z dne

Iz knjige Cheat Sheet mednarodno pravo avtor Lukin E E

72. MEDNARODNI STATUS NOVINARJA Meddržavno sodelovanje na področju množičnega obveščanja se izvaja na podlagi sporazumov, sklenjenih med državami za distribucijo izdelkov tuje periodike, tj

Iz knjige Ustavno pravo Ruske federacije. Zapiski predavanj avtor Nekrasov Sergej Ivanovič

1.1. Predmet, metoda in sistem ustavno pravo Rusija, njeno mesto v sistemu nacionalnega prava Glavna, opredeljujoča merila katere koli veje prava - neodvisen predmet in posebna metoda pravna ureditev. Predmet katere koli pravne veje je

Iz knjige Cheat Sheet on Information Law avtor Yakubenko Nina Olegovna

45. PRAVNI POLOŽAJ NOVINARJA Novinar ima pravico: iskati, zahtevati, prejemati in razširjati informacije; obisk državnih organov in organizacij, podjetij in ustanov, organov javnih združenj ali njihovih tiskovnih služb; biti sprejet

Iz knjige Splošna zgodovina država in pravo. zvezek 1 avtor Omelčenko Oleg Anatolievič

46. DOLŽNOSTI NOVINARJA Novinar je dolžan: ravnati v skladu s statutom uredništva, s katerim je v delovnem razmerju; preveriti točnost podatkov, ki jih je posredoval; ugoditi zahtevam oseb, ki so posredovale podatke, za navedbo njihovega vira, pa tudi

Iz knjige Novinarska preiskava avtor Ekipa avtorjev

Iz knjige Avtorska pravica v založništvu in medijih avtor Nevskaya Marina Alexandrovna

3.1. Pravna podlaga za delovanje novinarja Skoraj vsak medij se prej ali slej sooči s situacijo, ko eden od junakov njegovih publikacij ali oddaj vloži tožbo za zaščito časti, dostojanstva in poslovnega ugleda. Nazadnje

Iz knjige Zakon. 10–11 razred. Osnovna in napredna stopnja avtor Nikitina Tatjana Isaakovna

Prisotnost novinarja v sodni dvorani je zapisana v ustavi Ruske federacije. sodni proces, torej njegovo odprtost, razen v nekaterih primerih. Ruska zakonodaja, zlasti kazenski postopek (člen 241 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije),

Iz knjige Filozofija prava. Učbenik za univerze avtor Nersesyants Vladik Sumbatovič

Organizacija referenčnega aparata raziskovalnega novinarja Konkretno izvajanje referenčnega aparata določa obseg nalog, ki jih rešuje, in sredstva, namenjena za njegovo vzdrževanje. Referenčni aparat mora čim bolj enotno obravnavati vsaj dva

Iz avtorjeve knjige

Ogrožanje dokazov ali življenja. Zgodba o izginotju kijevskega novinarja 1 Novinar Georgij Gongadze je izginil v Kijevu 16. septembra 2000. Njegovih posmrtnih ostankov, ki so jih našli mesec in pol pozneje, še niso pokopali. Tej zgodbi ni konca. Smrt novinarja je postala

Iz avtorjeve knjige

V. poglavje Pravice in dolžnosti novinarja 47. člen Pravice novinarja Novinar ima pravico: 1) iskati, zahtevati, prejemati in razširjati informacije, 2) obiskovati državne organe in organizacije, podjetja in ustanove, javne organe združenj ali njihovih

Iz avtorjeve knjige

§ 1. Pravni status novinarja v skladu z zakonom Ruske federacije "o medijih" V skladu s čl. 2 zakona Ruske federacije z dne 27. decembra 1991 št. 2124-1 "O množičnih medijih" se pod novinarjem razume oseba, ki se ukvarja z urejanjem, ustvarjanjem, zbiranjem

Avtor: splošno pravilo Vsakdo ima pravico dostopa do javnega mesta. Javna mesta vključujejo: zgradbe, strukture, ozemlja, naravni predmeti ali prostor potencialne lokacije ljudi, ki lahko svobodno komunicirajo. Zlasti značilne vrste javnih mest so ulice, stadioni, parki, javni prevoz, maloprodajni obrati, dvorišča, vhodi, stopnišča, dvigala stanovanjskih zgradb; razvedrilna podjetja (gledališča, kinematografi, kulturne palače), plaže. Varnostne ustanove ne spadajo med javna mesta (zaradi odsotnosti znaka javnega dostopa). Otroci otrok morda niso vedno razvrščeni kot taki. izobraževalne ustanove in zdravstvene ustanove, zaradi prisotnosti v nekaterih primerih posebne ureditve dostopa do prostorov teh ustanov (na primer šole ali oddelki za intenzivno nego bolnišnic), pa tudi posebnega režima za širjenje informacij o otrocih (člen 152.1 Civilni zakonik Ruske federacije, člen 41 zakona o medijih) in zdravniške skrivnosti.

Obenem je poročanje novinarjev o vseh množičnih dogodkih, še posebej o množičnih protestih (ne glede na njihov dogovor z oblastmi), področje povečane nevarnosti, zato je še posebej pomembno, da se novinar spomni svojih poklicnih pravic in odgovornosti. To ne bo samo zmanjšalo poklicne nevarnosti, bo novinarju pomagal pri navigaciji težka situacija, ampak včasih, da bi se izognili manifestaciji agresije in nasilja do sebe.

V vseh primerih ima novinar pravico obiskovati in snemati na javnih mestih. Vse omejitve pravice do dostopa do informacij, ki se nahajajo na javnih mestih, na mestih velike koncentracije državljanov, se lahko določijo le na ravni Ruske federacije in morajo biti sprejete z zakonom Ruske federacije. Nobeni podzakonski predpisi ne morejo omejiti pravice iz 2. čl. 29. čl. Ustave in 2. čl. 47. člena zakona o medijih. Načeloma noben ukaz vodij komercialnih podjetij ne more omejiti pravice do dostopa do informacij na javnem mestu, določene na ravni zveznega zakona, in takšne omejitve so nezakonite.
Novinar ima pravico obiščite posebej zavarovane kraje<…>nemiri in množična zbiranja državljanov,<…>udeleževati shodov in demonstracije" ( klavzula 7 del 1 čl. 47 zakona Ruske federacije o medijih).
Brez akreditacije ali predhodne odobritve organov in lokalna vlada, policija, organizatorji ali lastniki prostorov podjetij, ki so razvrščena kot javna mesta (tržnice, supermarketi, parkirišča, parki itd.), niso potrebni za obisk in njegovo poročanje v tisku.
Novinar ima pravico snemanje, vključno z uporabo avdio in video opreme, snemanje in fotografiranje» ( klavzula 6 del 1 čl. 47 zakona Ruske federacije o medijih).
Novinar ima pravico snemati in fotografirati osebe, ki so prisotne na javnem mestu in sodelujejo na kateri koli javni prireditvi, vključno s shodi, policiste, zasebne varnostne družbe, ki varujejo javni red. Sam postopek foto in video snemanja ni kršitev pravice do integritete zasebnost, niti pravice do slike, niti ne gre za razkritje osebnih podatkov oseb na fotografiji. Morebitna kršitev je lahko distribucija podobe državljana brez njegovega soglasja, če govorimo o bližnjem planu (portretna fotografija) (člen 152.1 Civilnega zakonika Ruske federacije). Takšno soglasje ni potrebno, če:

1) uporaba slike se izvaja v državnem, javnem ali drugem javnem interesu;

2) podoba državljana je bila pridobljena med snemanjem, ki se izvaja na mestih, odprtih za javnost, ali na javnih prireditvah (shodih,<…>športna tekmovanja in podobne prireditve),

Na zahtevo državljana naj novinar preneha snemati zasebnika (navadnega državljana, obiskovalca). javni prostor), da bi se izognili zaostritvi konflikta in manifestaciji agresije, ki bi lahko povzročila uporabo ustreznih ukrepov tako proti udeležencu državljana (še posebej, če je udeleženec shoda) kot tudi novinarju.
Glede na to, da imajo novinarji, ki imajo uredniško akreditacijo in opravljajo naloge iz uredništev, vsaka pravica za razsvetljavo množične prireditve in obiskovanje javnih krajev, tudi posebej varovanih, in »krajov zbiranja občanov« ter shodov, ne glede na to, ali so »dogovorjeni« ali ne s pooblaščenimi organi, potem je kršitev preprečitev novinarju opravljanja njegove poklicne dejavnosti.
V primeru shoda naj se novinar vnaprej odloči, v kakšnem statusu gre na shod - kot državljan ali kot novinar zaradi medijskega poročanja. To je pomembno, ker tisto, kar je mogoče novinarju, ni vedno mogoče udeležencu. ( Novinar ima na primer pravico poročati med drugim o shodih, ki niso dogovorjeni z oblastmi, in tistih, ki presegajo dogovorjeni format. javni dogodek dejanj udeležencev, medtem ko je udeležba v takem dejanju potencialno kazniva).
Če je mogoče, mora imeti novinar, ki dela na kraju množične akcije, identifikacijski znak "Press" - bodisi telovnik s takšnim napisom bodisi značko za boljšo identifikacijo v množici in označevanje njegovega statusa. O vprašanju, ali bo identifikacija prispevala k izpolnjevanju uredniške naloge ali ne, v konkretnih okoliščinah lahko novinar odloči samostojno.
Novinar je dolžan" pri opravljanju poklicne dejavnosti na prvo zahtevo predložiti uredniško izkaznico ali drug dokument, ki izkazuje identiteto in pooblastilo novinarja«(klavzula 9, del 1, člen 49 Zakona Ruske federacije o medijih). Identifikacijski dokument je potni list (bolje je imeti s seboj overjeno fotokopijo potnega lista, kar ni prepovedano in je v celoti skladno z obveznostjo skrbnega hranjenja, navedenega v potnem listu). Če novinar v situaciji, ko je v nevarnosti, nima v rokah uredniške izkaznice, mora imeti pisno uredniško nalogo s podpisom urednika in pečatom uredništva medija, ki potrjuje njegovo novinarsko izkaznico.
Novinar bi moral, tako kot udeleženci, v izogib konfliktu z organi pregona na javni prireditvi, “ spoštovati javni red in predpise za izvedbo javne prireditve» ( 2. člen, 3. del, 6. člen Zvezni zakon"O zborovanjih, shodih, demonstracijah, procesijah in protestih"). Zato ne bi smeli zabresti v težave!
Vsaka kršitev poklicnih pravic novinarja (pa naj bo to prepoved snemanja, odstranitev z javnega mesta, poškodovanje uredniškega premoženja (foto in video oprema)) zahteva snemanje. Za vsako tako dejstvo se je nujno obrniti na tožilstvo z zahtevo. sprožiti kazensko zadevo zaradi oviranja zakonitih poklicnih dejavnosti novinarja (144. člen Kazenskega zakonika Ruske federacije).

In za zaključek. Novinar je oseba, ki izpolnjuje javno dolžnost, varuje javne interese, to so »oči« in »ušesa« naše družbe. Njegova naloga je sprotno obveščanje javnosti o tekočih aktualnih dogodkih. Kršitve njihovih pravic do dostopa do informacij in normalnega opravljanja poklicnih dejavnosti samodejno kršijo pravice več sto tisoč Rusov do prejemanja takojšnjih informacij o dogodkih v državi.

VPRAŠANJE: Je res, da lahko vsak novinar pride pogledat katero koli ustanovo? Navsezadnje je hotel, kavarna ali restavracija zasebna last.

ODGOVOR: Na zadnje vprašanje ne poznam odgovora, zato preudarno ne bom neposredno odgovoril, bom pa z veseljem spregovoril o pravicah novinarja. Torej, ali drži, da lahko vsak medijski uslužbenec pride preverit (in preveri!) katero koli ustanovo? Seveda ne! Da, po zakonu (»o medijih«) ima novinar pravico iskati, zahtevati, prejemati in razširjati informacije.

V zvezi s tem ima novinar pravico obiskovati (in ne preverjati!) državne organe in organizacije, podjetja in ustanove, organe javnih združenj ali njihove tiskovne službe ter razširjati pripravljena sporočila in gradiva.

Kršitev svobode množičnega obveščanja, to je oviranje kakršne koli oblike zakonitega delovanja novinarjev s strani državljanov in uradnih oseb. vladne agencije in organizacij, javnih združenj (sem sodijo zlasti fundacije, stranke) pomeni odgovornost slednjih. Na obisku določenih mestih, ima novinar pravico do snemanja, vključno z uporabo avdio in video opreme, snemanja in fotografiranja, vendar je dolžan o tem predhodno obvestiti organizacijo.

Torej govorimo o obisku izključno državnih (in ne zasebnih!) organov in organizacij, podjetij in ustanov.

Na primer, če se novinar, ne da bi obvestil upravo zasebne ustanove in brez pridobitve soglasja slednje, usede za mizo in začne intervjuvati obiskovalca o kakovosti jedi, potem lahko intervju prekine uprava ustanovitev. Prekinjen intervju se seveda lahko nadaljuje zunaj zidov lokala, vendar bo tu novinar uveljavljal svojo pravico do informacij, česar pa uprava lokala ne more preprečiti.

Mimogrede, ko je intervju objavljen (prikazan na televiziji), se morajo ustrezni organi (na primer Rospotrebnadzor) odzvati na informacije in opraviti inšpekcijski pregled v ustanovi, zlasti glede skladnosti s sanitarnimi pravili (grobo rečeno , preverite, ali so v kuhinji ščurki ). V tem primeru bo novinar, ki je opravil svoje delo, ostal ob strani. Novinar ne bi smel in nima pravice opravljati nalog pristojnih organov.

Če vljudna prošnja, naj zapusti ustanovo, ni izpolnjena in novinar nadaljuje s »preverjanjem«, je treba poklicati policijo. Na splošno menim, da je treba opozoriti, da zloraba pravic novinarja ali neizpolnjevanje dolžnosti novinarja povzroči kazensko, upravno ali disciplinsko odgovornost (odvisno od resnosti novinarjevega dejanja).

Aleksander Arutjunov
Pravnik, doktor prava

Kakšna je razlika med novinarjem in dopisnikom?

Novinarska dejavnost se izvaja v profesionalnem okolju, kjer se številne specialnosti dopolnjujejo in zadovoljujejo potrebe družbe po hitrih, ažurnih informacijah in poglobljenih analitičnih gradivih.

Poklic novinarja združuje elemente in oblike socialne aktivnosti, zahvaljujoč kateremu delu posameznik pridobi družbeni pomen in vrednost.

Novinarstvo je nemogoče brez poročil, komentarjev, recenzij in fotomateriala. Njihovo zbiranje in sistematizacijo izvajajo novinarji, specializirani za tovrstne dejavnosti. Rešujejo glavno nalogo - pripravo informacijskih in analitičnih besedil, urejanje in pregledovanje gradiva, namenjenega objavi.

Novinar z informacijsko-komunikacijskimi orodji in tehnologijami vzpostavi povezavo z virom informacij, preveri dejstva, posredovana za objavo dokumentov, pritegne analitike in strokovnjake ter organizira udeležbo novinarske skupine na konferencah in seminarjih.

Novinar– univerzalni poklic, ki od posameznega strokovnjaka zahteva osebni odnos do splošno pomembne oblike dejavnosti, ki vpliva na stanje družbe in oblikuje določeno vrsto družbene zavesti.

Ta oblika dejavnosti se izvaja hkrati na več ravneh. Dopisnik uredništvu posreduje operativne podatke. To je poklicni novinar, ki opravlja posebno nalogo ali je specializiran za ločeno območje novinarstvo v tiskanih medijih, radiu ali televiziji.

Dopisnik je lahko redno ali samostojno zaposlen v uredništvu. Imeti mora veščine iskanja informacij, obvladati tehnološke tehnike za sestavo poročila, biti sposoben pravilno sestaviti vprašanja za intervju in poznati principe urejanja besedil.

Novinar je lahko poročevalec ali vojni dopisnik, posebni dopisnik ali televizijski voditelj, fotoreporter ali politični analitik. Ne glede na ožjo specializacijo njegove poklicne obveznosti vključujejo izpolnjevanje državnih zahtev za organizacijo uredniške dejavnosti ob upoštevanju družbenih prioritet in značilnosti informacijskega prostora, v katerem deluje.

ODGOVOR: Na zadnje vprašanje ne poznam odgovora, zato preudarno ne bom neposredno odgovoril, bom pa z veseljem spregovoril o pravicah novinarja. Torej, ali drži, da lahko vsak medijski uslužbenec pride preverit (in preveri!) katero koli ustanovo? Seveda ne! Da, po zakonu (»o medijih«) ima novinar pravico iskati, zahtevati, prejemati in razširjati informacije.

Kršitev svobode množičnega obveščanja, to je oviranje v kakršni koli obliki zakonitih dejavnosti novinarjev s strani državljanov, uradnikov državnih organov in organizacij, javnih združenj (sem sodijo zlasti fundacije, stranke), povzroči odgovornost slednjih. Ob obisku teh krajev ima novinar pravico do snemanja, vključno z uporabo avdio in video opreme, snemanja in fotografiranja, vendar mora o tem predhodno obvestiti organizacijo.

Torej govorimo o obisku izključno državnih (in ne zasebnih!) organov in organizacij, podjetij in ustanov.

Ali ima novinar pravico obiskovati zasebne ustanove? Ja, ampak kot obiskovalec. Če pa se zasebna ustanova strinja, da bo na primer pokrivala svoje dejavnosti in v ta namen povabila novinarja, potem do slednjega ne more biti vprašanj. Če se novinar samoiniciativno odloči obiskati (še več, preverite!) zasebno ustanovo v novinarske namene, potem ga lahko »sramotno izločijo«. Na primer, če se novinar, ne da bi obvestil upravo zasebne ustanove in brez pridobitve soglasja slednje, usede za mizo in začne intervjuvati obiskovalca o kakovosti jedi, potem lahko intervju prekine uprava ustanovitev. Prekinjen intervju se seveda lahko nadaljuje zunaj zidov lokala, vendar bo tu novinar uveljavljal svojo pravico do informacij, česar pa uprava lokala ne more preprečiti.

Zakaj zasebniki ne preprečijo “inšpekcije” novinarki “Revizorro”? Zakaj smejo v kuhinjo?! Verjetno jih je strah. Ampak zaman! Kaže pa, da bo strah kmalu izginil, novinarja pa bodo iz lokalov pospremili »pod zob«. Upam si trditi, da za to (zasebniki) ne bodo dobili nič. Res je, to je treba storiti v pravilni obliki. Če vljudna prošnja, naj zapusti ustanovo, ni izpolnjena in novinar nadaljuje s »preverjanjem«, je treba poklicati policijo. Na splošno menim, da je treba opozoriti, da zloraba pravic novinarja ali neizpolnjevanje dolžnosti novinarja povzroči kazensko, upravno ali disciplinsko odgovornost (odvisno od resnosti novinarjevega dejanja).

Imate še vprašanja o tej temi? Vprašajte v komentarjih. Nova vprašanja pošljite na naslov z oznako “Vprašanje za odvetnika”.