Sprejetje stalinistične ustave iz leta 1936
Državna univerza – Podiplomska šola Ekonomija
Pravna fakulteta
povzetek na
zgodovina države in prava
Ustava ZSSR 1936
Izpolnil: študent 155 skupine 1 letnik
Abdjušev Ruslan
Preveril: doktor prava,
Doktor zgodovinskih znanosti, profesor
Tumanova Anastazija Sergejevna
Uvod…………………………………………………………………………………...2
1. Sprejem ustave……………………………………………………….3
3. Pomen ustave ZSSR iz leta 1936…………………………………….14
Zaključek…………………………………………………………………………………….16
Literatura………………………………………………………………17
Uvod
Nova zgodovina človeštva je s seboj prinesla edinstven, doslej neznan pojav državno življenje- Ustava. Prvi tovrstni akti so, kot je znano, nastali v ZDA in evropskih državah. Trenutno je ta pojav veliko bolj razširjen kot na zori njegovega pojava. Za našo državo je ustava postala pomembna v začetku dvajsetega stoletja, ko je bil carski režim prisiljen narediti določene korake v smeri akta, ki zagotavlja temeljne pravice in svoboščine državljanov, jasno ureja in opredeljuje meje in oblike državna oblast.
Že sovjetsko obdobje Rusije kaže na veliko vlogo ustave v pravnem življenju države. In če se lahko prepiramo o dejanski učinkovitosti sovjetskih ustav, potem ne moremo zanikati pomena, ki mu ga pripisuje tako državna elita, kot tudi mednarodne vloge tega dokumenta na določeni stopnji razvoja države.
Tema eseja je ustava ZSSR iz leta 1936 - edinstven dokument, saj je vseboval številne progresivne pravice in svoboščine državljanov, uveljavil demokratična načela vladanja, ki so obstajala hkrati v totalitarni družbi, kjer ni bilo nič nenavadnega. odkrito kršiti temeljne državljanske pravice, da o političnih niti ne govorimo. Vendar po mnenju mnogih raziskovalcev tega dejanja ni mogoče odpisati z vidika njegove uporabnosti za izboljšanje in preoblikovanje naše družbe v demokratično smer. Ta dokument je zelo zanimiv tudi za popolnejše, objektivnejše razkrivanje notranjega položaja naše države, ki je obstajal v tistem času, boja in gibanja v vrhovih oblasti. Seveda pa je pomembna tudi z vidika proučevanja ustavnopravnega razvoja naše države.
Delo uporablja znanstvene članke, učbenike avtorjev, kot so Isaeva, Titova, Chibiryaeva, monografije, pa tudi neposredni vir - Ustavo ZSSR iz leta 1936.
Predvideva se razkritje glavnih določb tega dokumenta, predpogojev za njegov nastanek, postopka sprejemanja in njegove vloge v javnem in državnem življenju.
1. Sprejem ustave
Sovjetska država za obdobje 1924-1936 opravili dolgo obdobje razvoja, posledično je prišlo do pomembnih sprememb v političnem, gospodarskem, socialne sfere. Če je obdobje NEP predvidevalo določeno odstopanje od načela državnega monopola nad lastnino, je prišlo do omilitve glede možnosti obstoja zasebne oblike lastnine, potem je nastajajoča centralizacija in krepitev oblasti takšno stanje izključevala. Odpravljeni so bili »izkoriščevalski razredi«, spremenila se je socialna sestava inteligence in delavskega razreda - povečal se je delež ljudi s podeželja. Do določenih sprememb je prišlo tudi med kmečkim prebivalstvom.
Pojavila se je nova vladajoča elita s svojo birokracijo in ideologijo. Velike spremembe je doživela tudi izgradnja države. Bistvene spremembe sta doživela tudi struktura in sistem državnih organov. Določbe ustave iz leta 1924 niso več odražale obstoječega stanja, ki je vnaprej določalo potrebo po sprejetju novega temeljnega zakona.
Plenum Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov je sklenil, da bo v imenu Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov vložil predlog za spremembo ustave ZSSR. Spremembe so se nanašale na dve področji: 1) izvedbo demokratizacije volilnega sistema v smislu zamenjave ne povsem enakopravnih volitev z enakopravnimi, večstopenjskih z neposrednimi in javnega glasovanja z zaprtimi; 2) določitev socialno-ekonomske podlage ustave, to je uskladitev temeljnega zakona z nastalim ravnovesjem razrednih sil v državi (ustvarjanje moderne, socialistične industrije, poraz kulakov, zmagoslavje sistema kolektivnih kmetij) , priznanje socialistične lastnine kot temelja sovjetske družbe).
Predlog Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov je VII. kongres sovjetov v celoti odobril ZSSR, ki je potekal od 29. januarja do 6. februarja 1935, je bilo Centralni volilni komisiji naloženo, da izvoli ustavno komisijo in izvede naslednje volitve v organe sovjetske oblasti na podlagi novega volilnega sistema. Ustavna komisija je bila ustanovljena pod predsedovanjem I.V. Stalin. Oblikovanih je bilo tudi 12 pododborov: za splošna vprašanja, gospodarski, finančni, pravni, za volilni sistem, pravosodje, osrednjo in lokalno oblast, javno prosveto, delo, obrambo, zunanje zadeve in uredniški, ki so ga sestavljali predsedniki pododborov .
Pri razvoju projekta so sodelovali številni ugledni partijski, javni, vojaški osebnosti, znanstveniki in predstavniki republik: Kalinin (namestnik predsednika ustavne komisije), Buharin, Ordžonikidze, Bubnov, Krylenko, Jakovlev, Tuhačevski, Akulov. Maja je bil pripravljen osnutek dokumenta, ki je bil objavljen 12. junija 1936, nato pa so o njem razpravljali šest mesecev. Razprava je potekala v različnih oblikah: na sejah sekcij in poslanskih skupin Sovjetov, na zborih delavcev, na plenumih Sovjetov. Rezultati razprave so bili povzeti na izrednih republiških, regionalnih, regionalnih in okrožnih kongresih Sovjetov, ki so potekali od druge polovice oktobra do 23. novembra. Osnutek ustave so po razpravi in obravnavi amandmajev potrdili kongresi sovjetov. V razpravi je sodelovalo 50 milijonov ljudi, kar je predstavljalo 55% odraslega prebivalstva takratne ZSSR. Ustavna komisija je prejela 154 tisoč amandmajev, predlogov, pripomb in dopolnitev k posameznim poglavjem in členom osnutka.
25. novembra 1936 se je v Moskvi začelo delo izrednega VIII kongresa sovjetov ZSSR, kjer se je začela razprava o projektu. Po Stalinovem poročilu je v razpravi nastopilo 56 delegatov. Izdelovati končna različica Ustava, ob upoštevanju vloženih dopolnitev in predlogov, je kongres izvolil uredniško komisijo, ki je v prvotno verzijo besedila vnesla številne spremembe. Skupno je bilo sprejetih 47 amandmajev in dopolnitev, ki zadevajo 30 členov.
Pomembni dodatki zadeval Svet narodnosti in Vrhovni sovjet ZSSR. Vzpostavljene so bile neposredne volitve v Svet narodnosti, izenačeno je bilo število poslancev obeh domov. Te spremembe so prispevale k demokratizaciji predstavniškega telesa države. Zemlja je bila dodeljena kolektivnim kmetijam ne samo za nedoločen čas, ampak tudi za brezplačno uporabo. Umetnost. 10 je dopolnjena s pravico državljanov do dedovanja osebnega premoženja. Sprememba čl. 35, da so poslanci Sveta narodnosti izvoljeni tudi iz narodnih volilnih enot, je omogočilo popolnejše upoštevanje interesov malih narodnosti. Sprememba čl. 65 zadeva dejstvo, da je Svet ljudskih komisarjev ZSSR odgovoren ne le Vrhovnemu sovjetu, ampak v obdobju med sejami tudi predsedstvu Vrhovnega sovjeta ZSSR, ki je razširil pristojnosti predsedstva Vrhovnega sovjeta. Sovjet ZSSR. Povečalo se je tudi število podpredsednikov predsedstva s 4 na 11, s čimer se je povečala reprezentativnost in enakopravnost republik zveze.
Sam je aktivno sodeloval pri obravnavi projekta, predvsem pa pri njegovi pripravi. generalni sekretar– I.V. Stalin. Tako je, ko je poročal o osnutku nove ustave na izrednem VIII vsezveznem kongresu sovjetov 25. novembra 1936, v delu, posvečenem buržoazni kritiki osnutka, dejal: »V ZSSR ni podlage za obstoj več strank, zato je svoboda teh strank lahko samo ena stranka - stranka komunistov, ki pogumno in v celoti zagovarja interese delavcev in kmetov razrede dobro, skoraj ne more biti nobenega dvoma." Hkrati se je izrekel proti predlogu, da se iz osnutka popolnoma izloči 17. člen, ki pravi, da imajo republike zveze pravico svobodne odcepitve od ZSSR, pa tudi proti zahtevi, da se 125. člen spremeni tako, da kot prepoved izvajanja verskih obredov. "Mislim," je dejal, "da je treba ta amandma zavrniti, ker ni v skladu z duhom naše ustave." Izrekel se je tudi proti noveli 135. člena, ki redovnikom še naprej odvzema vse bivši ljudje in osebe, ki se niso ukvarjale z družbeno koristnim delom, nekdanje bele garde: »Sovjetska vlada je brezposelnim in izkoriščevalskim elementom odvzela volilne pravice ne za vedno, ampak začasno, do določenega obdobja. Ali ni čas, da se ta zakon spremeni? pravijo, da je to nevarno, saj lahko pridejo v vrhovne organe države sovražni elementi do sovjetskega režima, nekateri bivši belogardisti, kulaki in tako naprej volkov? kaže, da je Stalin že takrat uspel precej utrditi svojo oblast, zato ni naključje, da se ustava iz leta 1936 pogosto imenuje "stalinistična".
Izredni VIII kongres sovjetov ZSSR leta 1936 je 5. decembra z glasovanjem po členih in nato soglasno potrdil osnutek ustave ZSSR. Dan sprejetja ustave - 5. december - je bil razglašen za državni praznik. Kongres je tudi sklenil, da bodo naslednje volitve sovjetske oblasti po novem volilnem sistemu.
Novo ustavo je sestavljalo 13 poglavij in 146 členov. Iz besedila je bila izločena znamenita Deklaracija o pravicah delavcev in izkoriščanih ljudi. Nadomestila sta ga poglavje o družbeni ureditvi in poglavje o temeljnih pravicah in dolžnostih državljanov.
Na področju družbeni red(1. poglavje) je bilo razglašeno, da je ZSSR socialistična država, katere družba je sestavljena iz dveh prijateljskih razredov: kmetov in delavcev. Državno vodstvo izvaja delavski razred kot napredni razred. Politična osnova ZSSR so bili sovjeti poslancev delovnega ljudstva, ki so imeli vso oblast v državi (2. člen). Suverenost se je utrdila Sovjetski ljudje: "Vsa oblast v ZSSR pripada delovnim ljudem mesta in vasi, ki jih predstavljajo sovjeti poslancev delovnega ljudstva." Vzpostavljen je bil ekonomski temelj države: socialistični gospodarski sistem in socialistična lastnina orodij in proizvajalnih sredstev (4. člen). Razglašena je bila likvidacija kapitalističnega gospodarskega sistema, ukinitev Zasebna last o orodjih in proizvodnih sredstvih, odprava izkoriščanja človeka po človeku. Socialistična lastnina je imela dve obliki: državna in zadružno-kolhozna lastnina. Popisani so bili predmeti državne in zadružne gospodarske lastnine (zemlja, njena podzemlja, vode, gozdovi, obrati, tovarne, rudniki, rudniki itd.).
Ob socialistični obliki lastnine je bila dovoljena mala individualna kmetija, ki je temeljila na osebnem delu. Ustava je določala, da ima vsako kolektivno dvorišče poleg glavnega dohodka iz javnega gospodarstva kolektivne kmetije pravico do majhnega zemljišča za osebno uporabo in v osebni lasti - kmetija na osebna parcela, proizvodna živina, perutnina, stanovanjska zgradba, majhna gospodinjska oprema v skladu z listino kmetijskega artela. Zakon je varoval pravico državljanov do lastnine stanovanjske stavbe, prihranke in dohodke iz dela, osebne porabe in priročnih predmetov, osebne porabe in priročnih predmetov ter pravico do dedovanja osebnega premoženja (10. člen).
Gospodarsko življenje države je določal in usmerjal narodnogospodarski državni načrt. Na delo so gledali kot na dolžnost. V čl. 12 navaja načelo »od vsakega po njegovih zmožnostih, vsakemu po njegovem delu«.
V drugem poglavju temeljnega zakona " Državni ustroj"(Členi 13-29) so bila utrjena načela socialističnega sovjetskega federalizma, svobodna volja sovjetskih enakopravnih republik za združitev, določena je bila pristojnost republik Zveze in Zveze, razglašena je bila suverenost republik Zveze.
14. člen vsebuje izčrpen seznam vprašanj, ki so v pristojnosti ZSSR prek njenih najvišjih organov in državnih organov. To je vključevalo: zastopanje v odnosih v mednarodnem prostoru, podpisovanje in ratifikacijo pogodb z tuje države; vojna napoved in podpis miru; sprejem novih republik v Unijo; spremljanje izvajanja ustave in zagotavljanje skladnosti ustav republik Unije z ustavo ZSSR; odobritev sprememb meja med zveznimi republikami; vodenje vseh oboroženih sil, organizacija obrambe države; trgovina z drugimi državami na podlagi državnega monopola; varovanje državne varnosti; odobritev državnih gospodarskih načrtov ZSSR; potrditev enotnega državnega proračuna; upravljanje kmetijskih in industrijskih ustanov in podjetij, bank; upravljanje transporta in komunikacij; upravljanje denarnega in kreditnega sistema; državno zavarovanje; zagotavljanje in sklepanje posojil; določanje temeljnih načel rabe zemljišč ter rabe podtalja, gozdov in voda; določanje temeljnih načel na področju zdravstva in izobraževanja; zagotavljanje enotnega sistema nacionalnega gospodarskega računovodstva; vzpostavitev temeljev delovne zakonodaje; zakonodaja o sodnem postopku in pravosodju; civilni in kazenski zakonik; zakoni o državljanstvu unije; Zakoni o pravicah tujcev; objava vsezveznih aktov amnestije. Tako obstaja jasen trend povečevanja in širjenja pristojnosti Unije. Vprašanja, ki niso bila določena v 14. členu, so republike zveze reševale samostojno. Vsak od njih je imel svojo lastno ustavo, zgrajeno, čeprav z značilnostmi republike, vendar popolnoma ustreza uniji. 17. člen je določil pravico republike do odcepitve od Unije. Členi 22-29 navajajo upravno-teritorialne sestavne dele RSFSR in sindikalnih republik.
Poglavja III-VIII obravnavajo sistem oblasti in upravljanja. Potrjuje se načelo vrhovnosti predstavniških organov državne oblasti, ki so oblikovali organe upravljanja, ki so jim odgovorni in jih nadzorujejo. Najvišji organ oblasti je bil Vrhovni sovjet ZSSR; zakonodajno oblast je izvajal izključno ta organ. Zakoni so bili priznani kot sprejeti, če so prejeli navadno večino glasov v obeh domovih (Svetu zveze in Svetu narodnosti). Svet Zveze je bil izvoljen po ustaljeni normi - 1 poslanec na 300 tisoč prebivalcev. Volilni normativ za Svet narodnosti je bil naslednji: iz vsake sindikalne republike 25 poslancev, iz avtonomne republike 11, iz avtonomne pokrajine 5 in iz narodnega okraja 1 poslanec. Ustava je določila sejni red dela Vrhovnega sovjeta ZSSR - dve seji na leto, brez izrednih. Ta organ je bil izvoljen za dobo 4 let. Oba doma sta bila razglašena za enakopravna (37. člen). Vsak dom je volil predsednika in dva namestnika (42., 43. člen).
V obdobju med zasedanji Vrhovnega sovjeta ZSSR je bil najvišji organ predsedstvo, ki je bilo njemu odgovorno in je bilo izvoljeno na skupni seji obeh domov. Pristojnosti predsedstva so vsebovane v čl. 49: razlagal je zakone ZSSR, izdajal uredbe, izvajal referendum na lastno pobudo ali na zahtevo ene od zveznih republik; razveljavil sklepe Sveta ljudskih komisarjev ZSSR in Sveta ljudskih komisarjev zveznih republik, če niso bili v skladu z zakonom; v obdobju med sejami vrhovnega sveta je razrešil in imenoval ljudske komisarje ZSSR z nadaljnjo odobritvijo vrhovnega sveta ZSSR; prisvojil častne nazive ZSSR in nagrajena naročila; izvršil dejanje pomilostitve; zamenjal in imenoval najvišje poveljstvo oboroženih sil ZSSR; v obdobju med zasedanji vrhovnega sveta ZSSR je razglasil vojno stanje; razglašena splošna in delna mobilizacija; ratificiral mednarodne pogodbe; imenovan in odpoklican pooblaščeni zastopniki ZSSR v tujini.
Vlado ZSSR - Svet ljudskih komisarjev je ustanovil Vrhovni sovjet ZSSR in je bil najvišji upravni in izvršilni organ državne oblasti. Združeval je in usmerjal delo 8 vsezveznih ljudskih komisariatov: obrambo, zunanje zadeve, zunanja trgovina, železnice, komunikacije, vodni promet, težka in obrambna industrija ter 10 zvezno-republiških ljudskih komisariatov: prehrana, svetloba, gozdarstvo, kmetijstvo, državne kmetije za žito in živinorejo, finance, notranje zadeve, notranja trgovina, pravosodje in zdravstvo.
Sistem vrhovnih organov oblasti in uprave zveze in avtonomnih republik je bil zgrajen po analogiji z vsezveznimi.
Lokalne avtoritete državna oblast (teritorialne, deželne, avtonomne pokrajine, okraji, okraji, mesta, vasi) so bili sveti delavskih poslancev, ki so bili izvoljeni za dobo 2 let (94.-95. člen). Svet poslancev delovnega ljudstva daje ukaze in odloča v skladu s pravicami, ki jim jih dajejo zakoni Zveze in Zvezne republike. Upravni in izvršilni organi sovjetov so bili izvršni odbori, ki so jih izvolili. Poročali so tako svetu, ki jih je izvolil, kot izvršilni organ višji svet.
Poglavje IX ustave "Sodišče in tožilstvo" je vsebovalo načela organizacija in dejavnost sodišča in tožilstva. Po čl. 102 pravosodje v državi je izvajalo »Vrhovno sodišče ZSSR, vrhovna sodišča republik Zveze, regionalna in regionalna sodišča, sodišča avtonomnih republik in avtonomnih pokrajin, okrožna sodišča, posebna sodišča ZSSR, ustanovljena z resolucijo ZSSR. vrhovni sovjet ZSSR, ljudska sodišča. Ljudska sodišča so za dobo 3 let izvolili državljani ustrezne regije na podlagi splošne, enake, neposredne volilne pravice s tajnim glasovanjem. Druge dele pravosodja so oblikovali ustrezni sveti delavskih deputatov za dobo 5 let. Določena so bila pomembna načela za izvajanje sodne dejavnosti. Med njimi so podrejenost sodnikov le zakonu in njihova neodvisnost (112. člen); sodelovanje ljudskih ocenjevalcev pri obravnavi vseh zadev, razen v primerih, ki jih določa zakon; zagotavljanje obdolženčeve pravice do obrambe; zagotavljanje možnosti, da imajo osebe, ki ne govorijo jezika sodnega postopka, pravico do govora materni jezik, kot tudi pravico do seznanitve z gradivom primera s pomočjo tolmača.
Nadzor nad strogim izvajanjem zakonov s strani ustanov in ljudskih komisariatov, državljanov in uradnikov je bil z ustavo dodeljen tožilcu ZSSR. Državni tožilec ZSSR imenuje republiške, regionalne in regionalne tožilce, pa tudi tožilce avtonomnih republik in avtonomnih pokrajin za dobo petih let. Okrožne, regionalne in mestne tožilce so imenovali tožilci zveznih republik s soglasjem državnega tožilca ZSSR za obdobje petih let. Tožilstvo je bilo neodvisno od lokalnih oblasti in je bilo neposredno podrejeno samo tožilcu ZSSR. V praksi so bili organi NKVD v tem obdobju dejansko odstranjeni izpod nadzora tožilstva.
Zelo zanimivo je poglavje X, v katerem so bile zapisane temeljne pravice in svoboščine državljanov sovjetske države. Pravica do dela (118. člen) je zagotavljala pridobitev zaposlitve s plačilom glede na količino in kakovost dela. Trenutno je zelo vreden, in če moderne države, ki temeljijo na tržnem gospodarstvu, ne morejo zagotoviti zaposlitve celotnemu prebivalstvu, je bilo v ZSSR dejansko ustvarjeno zadostno število delovnih mest. Pravica do počitka (119. člen) je pomenila skrajšanje delovnega dne za večino delavcev na 7 ur, pa tudi določen letni dopust z ohranitvijo plače. Obstajala je pravica do denarne podpore v starosti ter v primeru bolezni in izgube delazmožnosti, ki je bila pred tem v Rusiji povsem neznana. Delavcem je bila zagotovljena brezplačna zdravstvena oskrba, široka mreža letovišč, socialno zavarovanje. Pravica do izobraževanja je bila zagotovljena s tem, da je bila brezplačna, vključno z visokošolskim izobraževanjem, obveznostjo osnovnega izobraževanja, sistemom štipendiranja študentov in organizacijo usposabljanja v tovarnah, državnih kmetijah in kolektivnih kmetijah.
Poseben člen je določil enakost moških in žensk. Enakost spolov v ekonomski, državni, družbenopolitični in kulturno življenje. Uresničevanje teh pravic je bilo ženskam zagotovljeno z enakimi pravicami z moškimi do plače, dela, počitka, socialnega zavarovanja in izobraževanja, zagotavljanja preživnine in dopusta med nosečnostjo ter široko mrežo porodnišnic, jasli in vrtcev.
Razglašena je bila enakopravnost državljanov ne glede na raso in narodnost na vseh področjih življenja. Neposredno ali posredno omejevanje pravic in svoboščin glede na nacionalne in rasne značilnosti je bilo kaznivo z zakonom. Svoboda vesti je bila zagotovljena z ločitvijo cerkve od države in šole od cerkve. Vsi državljani so ohranili svobodo verskega bogoslužja in protiverske propagande. Ustava je zagotavljala politične pravice, kot so svoboda govora, tiska, zborovanja in shodov, uličnih procesij in demonstracij. Nakazal je tudi način zagotavljanja pravic: zagotavljanje tiskarn, papirja, javnih zgradb, ulic in drugih materialnih pogojev delavcem in njihovim kolektivom.
Osebna nedotakljivost, nezmožnost prijetja razen s sodno odredbo ali sankcijo tožilca je bila predpisana v 127. členu. Razglašena sta bila tudi nedotakljivost stanovanja in tajnost dopisovanja.
Predpisane so bile tudi temeljne dolžnosti državljanov: spoštovati ustavo, izvrševati zakone, pošteno opravljati javne dolžnosti, spoštovati pravila socialistične družbe in vzdrževati delovno disciplino. Obramba domovine je sveta dolžnost vsakega državljana, vojaška služba pa častna dolžnost.
XI. poglavje ustave je bilo posvečeno volilni sistem ZSSR. Prvič je bilo uveljavljeno načelo, da ima ena oseba samo en glas (norci in osebe, obsojene zaradi odvzema volilne pravice, se volitev niso udeležili). Volilna pravica je bila podeljena državljanom ZSSR od 18. leta starosti. Javne organizacije so imele pravico predlagati kandidate. Vsi poslanci so morali poročati o svojem delu in so bili lahko kadarkoli odpoklicani z odločitvijo večine volivcev - tako imenovani »imperativni mandat«.
3. Pomen ustave ZSSR iz leta 1936
Ustava ZSSR iz leta 1936 ima številne značilnosti. Razglasila je Unijo socialistična država. Uvedel je koncept politične osnove države - sovjete poslancev delovnega ljudstva. Izhajala je iz zmage socialističnih oblik lastnine in uvedla koncept ekonomske osnove družbe. Uvedeno je bilo načelo planskega gospodarstva. Državna unija je bila konsolidirana, federalna oblika. Vzpostavila je splošno, enako, neposredno volilno pravico s tajnim glasovanjem in odpravila omejitve udeležbe na volitvah za nekatere kategorije oseb zaradi razrednih ali socialnih razlogov. Vzpostavljen je bil nov sistem državne oblasti - namesto Vsezveznega kongresa sovjetov, Centralnega izvršnega komiteja ZSSR in predsedstva Centralnega izvršnega komiteja - Vrhovni sovjet ZSSR in predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR. ; podobna telesa v zveznih in avtonomnih republikah; lokalno, namesto kongresov sovjetov - sveti poslancev delovnega ljudstva: regionalni, regionalni, okrožni itd. Ustava iz leta 1936 je vzpostavila popolnejši seznam socialno-ekonomskih, političnih in osebnih pravic državljanov.
Ustava je uveljavila socialno in politično enakost državljanov ter enakost žensk in moških. Zagotavljal je številne politične pravice in svoboščine. Nobena prejšnja ustava ni govorila o strankah nasploh, tudi o komunistični partiji, ki je prevzela vladajoče položaje. Z ustavo iz leta 1936 je bil narejen prvi korak k vzpostavitvi enopartijskega sistema v državi. V čl. 126, ki je govoril o pravici do združevanja v javnih organizacijah, je določal: »najbolj aktivni in zavedni državljani iz vrst delavskega razreda in drugih slojev delavcev se združijo v Vsezvezno komunistično partijo (boljševikov).
Tako je Ustava ZSSR vsebovala temeljne določbe državne strukture in predpisovala pravice in svoboščine državljanov. A poleg tega (in formalne razglasitve lahko državi dajo malo) je imela ustava velik ideološki pomen. Na dan sprejetja ustave na trgih v Moskvi in glavna mesta potekali so shodi in demonstracije, delavci po vsej državi so veselo sprejeli novico o novi ustavi. Kot so poročali v tisku, so "govorniki v kratkih, navdušenih govorih govorili o sreči in veselju življenja v teh dneh ... poveličevali ime velikega ustvarjalca ustave, modrega voditelja, učitelja in prijatelja tovariša Stalina." Demonstracij, ki so potekale na Rdečem trgu, se je udeležilo okoli milijon ljudi. Ideološka propaganda je resnično pomagala dvigniti duh in razpoloženje navadnih ljudi, kar je dalo zagon nadaljnji razvoj države.
Zaključek
Tako je imela ustava iz leta 1936, eden od temeljnih zakonov sovjetske države, svojo ekskluzivnost in posebnost. Odločil jo je čas posvojitve splošni pomen za državo. Obstajajo dejanski materiali, ki kažejo na številne primere kršitev določb tega dokumenta. Nekateri členi so bili le razglašeni, ne da bi bili uporabljeni v praksi. Vendar pa je novo X. poglavje »Temeljne pravice in dolžnosti državljanov« predvidelo ne le razglasitev mnogih, ki so bile takrat tuje celo zahodne države pravice, temveč je imela vzpostavljen mehanizem za njihovo izvajanje in realna jamstva. Tako je bila v takratni Sovjetski zvezi pravica do dela in socialna garancija resnično zagotovljena. Kaj ta dokument kaže ne le kot ideološko sredstvo? vladajoča elita, temveč tudi kot zakon, ki določa stvarne pravice državljanov.
Opazen je pomen dokumenta za »socialistično izgradnjo« države. V predvojnem času je v določeni meri prispevala k zagnanosti delovnega ljudstva, ki je bila tako potrebna in je imela ogromen pomen pri zbiranju sredstev za kasnejši boj proti Nacistična Nemčija. V mednarodnem prostoru je ta dokument dal civilizirano fasado zgradbi celotne ZSSR. Med drugim je ustava iz leta 1936 ena od stopenj v gibanju naše države iz totalitarizma v bolj demokratično in napredno državno ureditev.
Bibliografija:
1.) V.O. Eleonski. Strani zgodovine: pravice državljanov in teorija sovjetskega prava. "Državljan in pravo", N 6, junij 2008/SPS "Garant"
2.) J. V. Stalin. O osnutku ustave ZSSR. Poročilo na izrednem VIII vsezveznem kongresu sovjetov 25. novembra 1936. - "boljševik". 1936. N 23.
3.) Isaev I.A. Zgodovina države in prava Rusije: učbenik. – 3. izd., predelana. in dodatno – M.: Yurist, 2007. – 797 str.
4.) Zgodovina države in prava Rusije: Učbenik / uredil Titov Yu.P. – M., 2000. – 643 str.
5.) Zgodovina države in prava Rusije: Učbenik za univerze / Ed. S.A. Čibirjajeva. – M.: “Bylina”. 2001. – 528 str.
6.) Ustavno pravo Rusije: sovjetsko ustavno pravo od leta 1918 do stalinistične ustave. Način dostopa: http://www.allpravo.ru/library/doc117p/instrum118/item248.html – Cap. z zaslona
7.) Ustavno pravo Ruska federacija: učbenik / M.V. Baglay. – 7. izd., prev. in dodatno – Norma, 2008. – 816 str.
8.) Kara-Murza S.G. Sovjetska civilizacija (zv. 1). – M.: Pravnik, 2001. – 475 str.
9.) M.A. Kudrjavcev. Pravice in svoboščine človeka in državljana. Enakost v Rusiji: izkušnje ustavne konsolidacije./Država in pravo. 2001. št. 12.
10.) F.M. Rudinski. Sovjetske ustave: človekove in državljanske pravice. // Sovjetska država in pravo. 1991. št. 9. – str.3-12
11.) Yu Aksyutin. "Stalinova ustava" iz leta 1936. Svobodna misel. št. 9, oktober 2006. Str. 160-173
Glej: V.O. Eleonski. Strani zgodovine: pravice državljanov in teorija sovjetskega prava. "Državljan in pravo", N 6, junij 2008/SPS "Garant"
Nova ustava, sprejeta leta 1936, je imela 13 poglavij in 146 členov. Iz njega je bila izključena Deklaracija o pravicah delavcev in izkoriščanih ljudi.
Politična osnova ZSSR so sestavljali Sovjeti delavskih poslancev, ki so imeli vso oblast v državi.
Gospodarska osnova ZSSR bili socialistični gospodarski sistem in socialistična lastnina instrumentov in proizvodnih sredstev. Socialistična lastnina je obstajala v dveh oblikah: državna in zadružna kolektivna kmetija. Ob socialističnem gospodarskem sistemu je zakon dovoljeval malo individualno kmetovanje, ki je temeljilo na osebnem delu. Gospodarsko življenje države je določalo državno narodno gospodarstvonačrt. delo se je videlo kot dolžnost.
Število zveznih republik, ki so bile del ZSSR od leta 1922 (nastanek ZSSR), se je povečalo s štirih na enajst. Transkavkaška sovjetska federativna socialistična republika je bila likvidirana leta 1936 in vsaka njena republika je samostojno postala del ZSSR.
Državni ustroj država je bila opredeljena kot zvezna (zvezna) zveza republik. Podan je bil izčrpen seznam pravic zveznih organov; Slednji so dobili pravico do odcepitve od ZSSR; ustave zveznih republik so morale biti v skladu z ustavo ZSSR; V primeru neskladja med pravom Unije in republiškimi zakoni je veljalo pravo Unije. Ustava je razglasila enotno državljanstvo.
Najvišja oblast v ZSSR je postalaVrhovni sovjet ZSSR, ima zakonodajno oblast in je sestavljen iz dveh domov:Svet Zveze insveta narodnosti. Svet Zveze so izvolili po teritorialnih okrožjih, Svet narodnosti - po zvezah, avtonomnih republikah, avtonomnih pokrajinah in nacionalnih okrožjih.
Oba zbora sta bila priznana kot enakopravna, oba sta delovala na seji. V primeru nepremostljivih nesoglasij pri odločanju je predsedstvo vrhovnega sveta razpustilo vrhovni svet in razpisalo nove volitve. Hkrati je bilo predsedstvo odgovorno Vrhovnemu svetu. Predsedstvo je izdajalo dekrete, izvajalo referendume in v obdobju med sejami vrhovnega sveta izvajalo višji organ v državi, razpisal nove volitve.
V primerjavi s prejšnjo ustavo iz leta 1924 je bila pristojnost vlade Zveze bistveno razširjena(povečalo se je število združenih ljudskih komisariatov v centru), predvsem na področju gospodarskih problemov.
Vlada(Svet ljudskih komisarjev ZSSR) je bil ustanovljen na skupnem zasedanju obeh domov vrhovnega sveta. Svet ljudskih komisarjev je izdal dekrete in odredbe na podlagi obstoječih zakonov, ki jih je sprejel vrhovni svet. Ustava je dala seznam zveznih in zvezno-republiških ljudskih komisariatov. Po analogiji s sindikalnimi organi centralne oblasti in uprave je bil zgrajen sistem organov sindikalne republike.
9. poglavje je bilo posvečeno spremembev volilnem sistemu. Uveljavljena je bila splošna, enaka in neposredna volilna pravica s tajnim glasovanjem, podeljena od 18. leta starosti. Dosedanja volilna zakonodaja (po ustavah iz let 1918 in 1924) je bila razveljavljena.
Na seznamu temeljne pravice in s tem povezane odgovornosti državljanov, pravice do delo, počitek, materialna podpora(v starosti, bolezni, izgubi zmožnosti za delo), izobraževanje(prost). Bilo je razglašeno enakost spolov, narodnosti, svoboda govora, tiska, shodov, shodov, procesij in demonstracij, ločenost Cerkve od države in šole od Cerkve..
Razglašena je bila CPSU(b). avantgarda delovnega ljudstva v njihovem boju za krepitev in razvoj
socialističnem sistemu in predstavlja jedro vseh delavskih organizacij, tako javnih kot državnih.
Na podlagi nove ustave je v predvojnem obdobju prišlo do pomembne preureditve državnega aparata. Julija 1937 je Centralni komite ZSSR, ki je deloval do volitev v vrhovni svet, potrdil predpise o volitvah v vrhovni svet in določil datum volitev.
Na prvi seji vrhovnega sveta je bil izvoljen predsedstvo, oblikovana vlada (SNK), imenovan tožilec ZSSR in izvoljene stalne komisije obeh domov. Junija 1938 so bile volitve v vrhovne svete zveze in avtonomnih republik, decembra 1939 pa volitve v deželne, deželne, okrajne, okrajne, mestne, podeželske in okrožne svete.
Spremembe v sestavi ZSSR leta 1939 po vstopu novih ozemelj vanjo ( Zahodna Ukrajina in Belorusija) je bila pravno formalizirana s številnimi pravnimi akti. Podobni akti so bili sprejeti v začetku avgusta 1940 glede vstopa v ZSSR sovjetskih republik Moldavije, Litve, Latvije in Estonije.
Vprašanje 61. Ustava ZSSR 1936: struktura in značilnosti.
USTAVA ZSSR 1936
IN USTAVNE SPREMEMBE
Družbeno-ekonomske spremembe.
V obdobju od leta 1924 do 1936 (po sprejetju prve ustave ZSSR in pred sprejetjem druge) so se v državi zgodile pomembne gospodarske, politične in socialne spremembe. Večstrukturna gospodarska struktura je bila rekonstruirana, da bi okrepili sektor državnega načrtovanja. Bili likvidirani ostanki ≪ izkoriščevalski razredi≫ , družbena sestava se je spremenila inteligenca in delavski razred(v njegovi sredini se je pojavilo veliko ljudi iz vasi).
V okolju so se zgodile močne transformacije kmetstvo. Oblikovala se je nova vladajoča plast, ki je ustvarila svojo birokracijo in ideologe. Na tem področju je prišlo do pomembnih sprememb izgradnja nacionalne države. Veliko sprememb je bilo tudi v strukturi in sistemu državnih in gospodarskih organov upravljanja.
Februarja 1935 je plenum Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov dal pobudo za spremembo ustave (v smislu razjasnitve socialno-ekonomske osnove družbe na novi stopnji in spremembe volilnega sistema).
Razvoj nove ustave.
Po tem je kongres sovjetov ZSSR sprejel ustrezno resolucijo in Centralnemu izvršnemu komiteju naročil ustanovitev ustavne komisije (predseduje ji Stalin).
V njegovi sestavi so bili oblikovani pododbori: za splošna vprašanja, gospodarski, finančni, pravni, za volilni sistem, pravosodje, osrednje in krajevne oblasti, javno prosveto, delo, obrambo, zunanje zadeve in uredništvo. Maja 1936 je bil projekt pripravljen.
Novembra 1936 (po javni razpravi o projektu) na izrednem VIII kongresu sovjetov je bil projekt dodatno urejen: sprejeti so bili dodatki glede volitev in sestave sveta narodnosti vrhovnega sveta, enakopravnosti obeh domov, odgovornost sveta ljudskih komisarjev predsedstvu vrhovnega sveta in ustanovitev nacionalnih volilnih okrajev. V začetku decembra je kongres potrdil osnutek ustave.
Iz besedila ustave je bila izločena znamenita Deklaracija o pravicah delavcev in izkoriščanih ljudi. Namesto tega je bilo uvedeno poglavje o družbeni strukturi (poglavje I) in poglavje o temeljnih pravicah in dolžnostih državljanov (poglavje X).
Namesto vsezveznih, republiških in regionalnih kongresov sovjetov je ustava uvedla sistem, ki je vključeval okrožne, mestne in republiške svete. Vrh piramide je bil Vrhovni sovjet ZSSR, ustanovljen namesto nekdanjega Vseruskega centralnega izvršnega komiteja.
Ustava ZSSR iz leta 1936.
Nova ustava je imela 13 poglavij in 146 členov.
Politična osnova ZSSR so sestavljali sovjeti poslancev delovnega ljudstva, ki so imeli vso oblast v državi.
Ekonomska osnova ZSSR sestavljen iz socialističnega gospodarskega sistema in socialistične lastnine orodij in proizvodnih sredstev.
Socialistična lastnina je bila v dveh oblikah: državna in zadružno-kolhozna. Ob socialističnem gospodarskem sistemu je zakon dovoljeval malo individualno kmetovanje, ki je temeljilo na osebnem delu. Gospodarsko življenje države je določalo državno narodno gospodarstvo načrt.
delo se je videlo kot dolžnost.
Število sindikalnih republik, ki so bile del ZSSR od leta 1922 (nastanek ZSSR), se je povečalo s štirih na enajst. Transkavkaška sovjetska federativna socialistična republika je bila likvidirana leta 1936 in vsaka njena republika je samostojno postala del ZSSR.
Državni ustroj države so bile opredeljene kot federalne (unije) združitev republik. Podan je bil izčrpen seznam pravic zveznih organov; Slednji so dobili pravico do odcepitve od ZSSR; ustave zveznih republik so morale biti v skladu z ustavo ZSSR; V primeru neskladja med pravom Unije in republiškimi zakoni je veljalo pravo Unije. Ustava
razglasili enotno državljanstvo.
Vrhovni svet.
Najvišja oblast v ZSSR je postala Vrhovni sovjet ZSSR, ima zakonodajno oblast in je sestavljen iz dveh domov: Svet Zveze in sveta narodnosti.
Svet Zveze je bil izvoljen po teritorialnih okrožjih.
Svet narodnosti - za zvezo, avtonomne republike, avtonomne pokrajine in narodne okraje.
Oba zbora sta bila priznana kot enakopravna, oba sta delovala na seji. V primeru nepremostljivih nesoglasij pri odločanju je predsedstvo vrhovnega sveta razpustilo vrhovni svet in razpisalo nove volitve. Hkrati je bilo predsedstvo odgovorno Vrhovnemu svetu. Prezidij je izdajal dekrete, izvajal referendume, izvajal vrhovno oblast v državi v času med zasedanji vrhovnega sveta in razpisoval nove volitve.
V primerjavi s prejšnjo ustavo iz leta 1924 je bila pristojnost zvezne vlade bistveno razširjena (povečalo se je število združenih ljudskih komisariatov v centru), zlasti na področju gospodarskih nalog.
Vlada (Svet ljudskih komisarjev ZSSR) je bil ustanovljen na skupnem zasedanju obeh domov vrhovnega sveta. Svet ljudskih komisarjev je izdal dekrete in odredbe na podlagi obstoječih zakonov, ki jih je sprejel vrhovni svet.
Ustava je zagotovila seznam zavezniški (obramba, zunanje zadeve, zunanja trgovina, železnice, zveze, vodni promet, težka industrija, obrambna industrija) in sindikalno-republikanski (živilska, lahka, gozdarska industrija, poljedelstvo, žito in živinoreja državne kmetije, finance, domača trgovina, notranje zadeve, pravosodje, zdravstvo) ljudski komisarji. Po analogiji s sindikalnimi organi centralne oblasti in uprave je bil zgrajen sistem organov sindikalne republike.
Volilna pravica.
Poglavje 9 je bilo o spremembi v volilnem sistemu. Zagotovljena je bila splošna, enaka in neposredna volilna pravica s tajnim glasovanjem, zagotavlja od 18. Prejšnje volilne zakonodaja (po ustavah 1918 in 1924) je bila razvel.
Pravice in svoboščine državljanov.
Na seznamu temeljnih pravic in z njimi povezanih dolžnosti državljanov so bile navedene pravice do dela, počitka, materialne varnosti (v starosti, bolezni, invalidnosti), izobraževanja (brezplačno). Razglašena je bila enakost spolov, narodnosti, svoboda govora, tiska, shodov, shodov, procesij in demonstracij, ločitev Cerkve od države in šole od Cerkve. Razglašena je bila CPSU(b).»avangarda delavcev v njihovem boju za krepitev in razvoj socialističnega sistema in predstavlja jedro vseh delavskih organizacij, javnih in državnih«.
Na podlagi nove ustave je v predvojnem obdobju prišlo do pomembne preureditve državnega aparata. Julija 1937 je Centralni izvršni komite ZSSR, ki je deloval do volitev v vrhovni svet, potrdil predpise o volitvah v vrhovni svet in določil datum volitev.
Na prvi seji vrhovnega sveta je bil izvoljen predsedstvo, oblikovana vlada (SNK), imenovan tožilec ZSSR in izvoljene stalne komisije obeh domov.
Junija 1938 so bile volitve v vrhovne svete zveze in avtonomnih republik, decembra 1939 - volitve v regionalne, regionalne, okrožne, okrožne, mestne, podeželske in okrožne svete.
Zvezne republike.
Spremembe v sestavi ZSSR leta 1939, po vstopu novih ozemelj vanjo (Zahodna Ukrajina in Belorusija), je bila pravno formalizirana s številnimi pravnimi akti.
Podobni akti so bili sprejeti v začetku avgusta 1940 glede vstopa v ZSSR sovjetskih republik Moldavije, Litve, Latvije in Estonije.
Z odlokom predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR (novembra 1940) je bila na ozemlju treh baltskih republik začasno uvedena kazenska, civilna in delovna zakonodaja RSFSR, zakonodaja Ukrajinske SSR pa je bila uvedena v veljavo. uveden na ozemlju Moldavske SSR (decembra 1940).
5. december 1936 VIII izredni kongres sovjetov ZSSR je potrdil novo ustavo ZSSR.
Politična osnova ZSSR so bili sovjeti poslancev delovnega ljudstva, gospodarska osnova pa socialistični gospodarski sistem in socialistična lastnina orodij in proizvodnih sredstev.
Ustava ZSSR iz leta 1936 je Sovjete delavskih, kmečkih in Rdečearmejskih poslancev preoblikovala v Sovjete delavskih poslancev.
Razglašeno je bilo, da je ustava zagotovila zmago socialistov v ZSSR odnosi z javnostjo in ustvarjanje takih temeljev socializma, kot so odprava izkoriščevalskih razredov, prevlada socialistične lastnine, prisotnost prijateljskih razredov - delavcev, kmetov in ljudske inteligence, prisotnost splošne volilne pravice itd.
Ta ustava je s sprejetimi spremembami in dopolnitvami veljala do sprejetja ustave ZSSR leta 1977.
Ustava ZSSR 1936 sestavljen iz 13 poglavij, vključno s 146 članki.
Državni ustroj
Poglavja III-VIII Ustave ZSSR so obravnavala organizacijo, sistem in postopek delovanja najvišjih organov oblasti in uprave ZSSR in republik zveze, najvišjih organov oblasti avtonomnih republik in lokalnih oblasti. Vrhovni sovjet ZSSR, izvoljen za štiri leta, je postal najvišji organ državne oblasti v ZSSR. Vrhovni sovjet ZSSR je bil sestavljen iz dveh domov: Sveta Zveze in Sveta narodnosti. Vrhovni sovjet ZSSR je izvolil predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR in vlado ZSSR - Svet ljudskih komisarjev (po letu 1946 - Svet ministrov). Najvišji organ ZSSR v obdobju med zasedanji Vrhovnega sovjeta ZSSR je bil predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR. Svet ljudskih komisarjev je bil najvišji izvršilni in upravni organ ZSSR.
Podobno kot vrhovni organi in uprava ZSSR je bil oblikovan sistem oblasti in uprave zveze in avtonomnih republik.
Organi državne oblasti v ozemljih, regijah, avtonomnih pokrajinah, okrožjih, okrožjih, mestih in vaseh so bili sveti delavskih poslancev, ki so jih volili državljani ZSSR za dve leti.
Več o temi 52. Državna struktura ZSSR po ustavi iz leta 1936:
- 2. Volilna zakonodaja, razvita na podlagi norm Ustave ZSSR iz leta 1936. Razvoj nove ustave ZSSR
- Razvoj sindikalnih organov državne oblasti in uprave v skladu z ustavami ZSSR iz leta 1924 in 1936
Uvod
V zgodovini Ruske federacije je pet ustav - 1918, 1925, 1936, 1978 oziroma sedanja ustava iz leta 1993.
Obdobja veljavnosti prejšnjih ustav RSFSR so bila zaporedoma 7, 12, več kot 40 in 15 let, kar ob upoštevanju kompleksne zgodovinske poti razvoja Rusije na splošno kaže na relativno stabilnost ustav.
Sprejetje vsakega od njih je zaznamovalo pomembne spremembe v življenju družbe, povzelo prejšnji razvoj in praviloma kvalitativno določilo nova etapa v zgodovini države odražalo odobritev novih konceptov ali poglabljanje in izboljšanje starih.
Znanost ustavno pravo raziskuje značilnosti posamezne ustave z vidika njene vloge kot glavnega vira istoimenske pravne veje, oblikovanja in razvoja ustavnih in pravnih institucij v njej ter bistva pojmov, ki se v njej odražajo.
Ustava ZSSR 1936
Leta 1936 je bila sprejeta nova ustava ZSSR, ki je zaključila veliko fazo izgradnje države. Glavna stvar pri razvoju projekta je bila uskladitev ustave z novo družbeno-ekonomsko realnostjo in utrditev načela enakih političnih pravic vseh državljanov.
Jeseni 1935 je Centralni izvršni odbor ZSSR ustanovil ustavno komisijo, ki ji je predsedoval I.V. Stalin in 12 pododborov. 12. junija 1936 je bil osnutek ustave objavljen in razpravljan šest mesecev na vseh ravneh - od srečanj delavcev v podjetjih do republiških kongresov sovjetov. V razpravi je sodelovala več kot polovica polnoletnega prebivalstva, komisija je prejela 154 tisoč predlogov, amandmajev in dopolnitev.
25. novembra 1936 je izredni VIII kongres sovjetov ZSSR začel obravnavati projekt. Uredniška komisija je sprejela 47 sprememb in dopolnitev več kot 30 člankov. Pomembne dopolnitve so se nanašale na Svet narodnosti (neposredne volitve, enako število poslancev s Svetom Zveze). 5. decembra 1936 je kongres z glasovanjem po členih in nato v celoti soglasno potrdil osnutek ustave ZSSR.
Ustava je svete delavskih, kmečkih in rdečearmejskih poslancev preimenovala v svete delavskih poslancev in odpravila omejitve volilne pravice osebam, ki so v preteklosti izkoriščale delo drugih.
Ustava ZSSR iz leta 1936 ni vsebovala programskih določb. Sestavljalo ga je 13 poglavij, od tega 146 členov. Prvo poglavje je potrdilo obstoj dveh prijateljskih razredov v ZSSR: delavcev in kmetov. Politična osnova ZSSR so sovjeti poslancev delovnega ljudstva, gospodarska osnova pa socialistični gospodarski sistem in socialistična lastnina orodij in proizvodnih sredstev. Ustava je predvidevala dve obliki socialistične lastnine - državno (narodno) in kolektivno-zadružno lastnino. Zemlja, njene globine, vode, gozdovi, obrati, tovarne, rudniki, železnica, vodni in zračni promet, banke, zveze, organizira država velika kmetijska podjetja (državne kmetije, MTS itd.), pa tudi občinska podjetja in glavni stanovanjski sklad v mestih so državna last, tj. narodno premoženje. Premoženje kolektivnih kmetij in zadružnih organizacij sestavljajo javna podjetja v kolektivnih kmetijah in zadružnih organizacijah z njihovo živo in mrtvo opremo, proizvodi, ki jih proizvajajo kolektivne kmetije in zadružne organizacije, ter javne zgradbe. Zemlja je bila dodeljena kolektivnim kmetijam v brezplačno in nedoločeno uporabo, t.j. za vedno.
Ustava zagotovljena pravno varstvo osebna lastnina državljanov ZSSR, pridobljena z dohodkom od dela in prihranki, stanovanjska stavba in pomožno gospodinjstvo, gospodinjski in gospodinjski predmeti, osebna poraba, pa tudi pravica do dedovanja osebne lastnine. Ustava je potrdila določbo, da gospodarsko življenje države ureja državni narodnogospodarski načrt. Ustava je zapisala načelo dela in razdelitve: »od vsakega po njegovih zmožnostih, vsakemu po njegovem delu«.
II. poglavje ustave »Javna ureditev« je vsebovalo načela federalizma, prostovoljnega združevanja enakopravnih sindikalnih republik in razmejilo pristojnosti zveze in sindikalnih republik. V pristojnosti ZSSR so bila naslednja področja: mednarodni odnosi in zunanja trgovina, vprašanja vojne in miru; sprejem novih republik v ZSSR; nadzor nad izvajanjem ustave ZSSR; odobritev sprememb meja med zveznimi republikami; odobritev oblikovanja novih ozemelj, pokrajin in avtonomnih republik znotraj republik zveze; organizacija obrambe ZSSR in vodenje vseh oboroženih sil ZSSR; državna varnost; nacionalno gospodarsko načrtovanje ZSSR, odobritev enotnega državnega proračuna ZSSR, pa tudi davkov in dohodkov, prejetih za oblikovanje vseh proračunov: upravljanje bank, denarni in kreditni sistem, institucije in podjetja nacionalnega pomena, promet in komunikacije; vzpostavitev temeljnih načel rabe prostora, šolstva in zdravstva; delovna zakonodaja, pravosodni sistem in pravni postopki, sindikalno državljanstvo, zakonska zveza in družina, kazenski in civilni zakoniki; objava vsezveznih aktov amnestije. Narašča trend širjenja pravic Unije.
Vsaka sindikalna republika je imela svojo ustavo, ki je bila v skladu z ustavo ZSSR. Vsaka republika je ohranila pravico do svobodne odcepitve od ZSSR; ozemlja republik zveze ni bilo mogoče spremeniti brez njihovega soglasja. Ustava je določila prednost zakonov unije pred zakoni republik zveze. Vzpostavljeno je bilo enotno sindikalno državljanstvo, vsak državljan sindikalne republike je bil državljan ZSSR.
Poglavja III-VIII obravnavajo sistem državnih in upravnih organov. Odobreno je načelo vrhovnosti predstavniških organov državne oblasti, ki tvorijo vladne organe, ki jim odgovarjajo in jih nadzorujejo. Najvišja oblast v ZSSR je bil Vrhovni sovjet ZSSR, ki je izvajal izključno zakonodajno oblast. Zakoni so bili sprejeti, če so prejeli navadno večino glasov v obeh domovih. Svet Zveze je bil izvoljen po normi - 1 poslanec na 300 tisoč prebivalcev. Svet narodnosti je volil po normativu iz vsake sindikalne republike 25 poslancev, iz avtonomne republike 2, iz avtonomne pokrajine 5 in iz narodnega okraja 1 poslanca. Ustava je določila sejni red dela Vrhovnega sovjeta ZSSR (dve seji na leto, razen izrednih).
Najvišji organ v obdobju med zasedanji Vrhovnega sveta ZSSR je bilo predsedstvo, ki je bilo njemu odgovorno, izvoljeno na skupni seji obeh domov. Razlagal je zakone ZSSR, izdajal uredbe, izvajal referendum na lastno pobudo ali na zahtevo ene od republik zveze; razveljavil sklepe Sveta ljudskih komisarjev ZSSR in Sveta ljudskih komisarjev zveznih republik v primeru njihove neskladnosti z zakonom; v obdobju med zasedanji Vrhovnega sovjeta ZSSR razrešeni in imenovani ljudski komisarji ZSSR z naknadno odobritvijo Vrhovnega sovjeta ZSSR; nagrajen z ukazi in podeljenimi častnimi nazivi ZSSR; izvrševal pravico do pomilostitve; imenoval in zamenjal vrhovno poveljstvo oboroženih sil ZSSR; v obdobju med zasedanji vrhovnega sveta ZSSR je razglasil vojno stanje; razglašena splošna in delna mobilizacija; ratificirane mednarodne pogodbe; imenoval in odpoklical pooblaščene predstavnike ZSSR v tujih državah.
Vlada ZSSR (Sovnarkom), ki so jo ustanovile oborožene sile ZSSR, je bila najvišji izvršilni in upravni organ državne oblasti. Združeval in usmerjal je delo 8 vsezveznih ljudskih komisariatov: obrambo, zunanje zadeve, zunanjo trgovino, železnice, zveze, vodni promet, težko in obrambno industrijo ter 10 zvezno-republiških ljudskih komisariatov: prehrano, svetlobo, gozdarstvo, kmetijstvo, žitne in živinorejske državne kmetije , finance, notranje zadeve, domača trgovina, pravosodje in zdravstvo.
Podobno kot vrhovni organi oblasti in uprave ZSSR je bil zgrajen sistem vrhovnih organov oblasti in uprave zveze in avtonomnih republik. Organi lokalne samouprave so bili sveti delavskih poslancev, izvoljeni za dobo 2 let. Izvršni in upravni organi sovjetov so bili izvršni odbori, ki so jih izvolili. Odgovorni so bili tako svetu, ki jih je izvolil, kot izvršilnemu organu višjega sveta.
V poglavju IX Ustave "Sodniško tožilstvo" je bilo določeno, da pravosodje v ZSSR izvaja Vrhovno sodišče ZSSR, Vrhovna sodišča republike zveze, regionalna in regionalna sodišča, sodišča avtonomnih republik in avtonomnih regij, okrožna sodišča, posebna sodišča ZSSR, ustanovljena z resolucijo Vrhovnega sovjeta ZSSR, ljudska sodišča.
X. poglavje določa temeljne pravice in svoboščine državljanov ZSSR: pravico do dela; za počitek: za denarno podporo v starosti, pa tudi v primeru bolezni in izgube zmožnosti za delo; pravica do izobraževanja; enakost pravic državljanov ZSSR ne glede na spol, narodnost in raso; svoboda vesti, govora, tiska, mitingov in shodov, uličnih procesij in demonstracij, osebna nedotakljivost, dom, tajnost dopisovanja, pravica državljanov ZSSR do združevanja v javne organizacije: sindikate, zadružne zveze, mladinske organizacije, šport in obrambne organizacije, kulturna, tehnična in znanstvena društva. V ustavi ZSSR iz leta 1936 je čl. 126 je bila vzpostavljena vodilna vloga Vsezvezne komunistične partije (boljševikov) (»vodilno jedro vseh delavskih organizacij, javnih in državnih«).
Leta 1937 so bile na podlagi ustave ZSSR iz leta 1936 sprejete ustave zveznih republik. XVII. vseruski kongres sovjetov je 21. januarja 1937 potrdil ustavo RSFSR.
Ustava RSFSR je določila upravno-teritorialno delitev republike. Vsaka avtonomna republika je imela svojo ustavo, ki je upoštevala njene značilnosti in ustrezala ustavama RSFSR in ZSSR.
Za svoj čas je bila ustava ZSSR iz leta 1936 najbolj demokratična ustava na svetu. V kolikšni meri so njegove določbe uresničene v politična praksa- drugo vprašanje. Ustave vedno tako ali drugače služijo kot deklariran ideal, vodilo in sprejem prav teh deklaracij in ne drugih je seveda pomemben. Na splošno politični razvoj ZSSR po izrednem obdobju Velikega domovinska vojna in okrevanje Narodno gospodarstvo je ustrezal smernicam ustave iz leta 1936 - v okviru prav takšne družbe, kot je bila ZSSR.
