Nizka volilna udeležba. Jasno je: kako je udeležba na volitvah v Rusiji padla. Kje je bil pravi "holodomor" in kdo ga je organiziral?

Sorodni materiali

Vklopljeno prejšnji teden Državni dumi je bil vložen predlog za ustanovitev najnižji prag volilna udeležba za vse volilne kampanje, razen za občinske.

Spomnimo, minimalna udeležba je bila v zakonodaji predpisana do decembra 2006. Za volitve guvernerja ali regionalnega parlamenta je bil prag 20 % volivcev, ki so prišli na volitve. Da bi bile volitve v državno dumo priznane kot veljavne, je moralo glasovati 25 % volilnih upravičencev. Za predsedniške volitve je bil minimalni prag volilne udeležbe 50-odstoten. Vendar so nato prag volilne udeležbe preklicali z obrazložitvijo, da je nedemokratičen. Recimo, zakaj bi izbiro ljudi, ki so prišli na volišča, postavljali pod vprašaj njihovi neodgovorni sokrajani?

Poslanec državne dume iz LDPR Margarita Svergunova odločili, da se vrnejo k vprašanju minimalnega volilnega praga. V dumo je vložila predlog zakona, ki določa 50-odstotno volilno udeležbo na vseh volitvah, razen na občinskih. "Danes odsotnost praga volilne udeležbe na volitvah v državne organe postavlja pod vprašaj legitimnost izvoljenih organov, izvoljenih z manj kot 50% volivcev, vključenih v sezname," pravi Margarita Svergunova. Pobuda je nedvomno dobra, vendar bi bilo dobro, da bi jo razširili na vse lokalne volitve. Legitimnosti ne potrebuje samo centralna vlada.

Uvedba fiksnega volilnega praga po mnenju poznavalcev opoziciji koristi, saj zmanjšuje volilno sposobnost stranke na oblasti. Relativno zlahka mobilizira odvisno volilno telo, ki pride na volišča in glasuje »pravilno«. Če teh volivcev ne bodo »razvodenili« drugi, ki imajo zamere do vlade in njene politične moči, njeni rezultati ne bodo niti približno tako dobri. Ni naključje, da po odpravi obvezne prisotnosti vladnih agencij in vladajoča stranka Skoraj popolnoma so nehali spodbujati državljane k udeležbi na volitvah – manjša ko je udeležba, bolje je. Četudi bo glasovalo vsaj 10-15 % volivcev, četudi le 1 %, bodo volitve še vedno veljavne. Temu seveda ni tako. Ne volitve, ampak nekakšna profanacija! Volilni prag bi očitno morali vrniti. Druga stvar je, da je 50%, ki jih predlaga namestnica Svergunova, morda preveč. Po raziskavi centra Levada je le 18 % Rusov izrazilo prepričanje, da bodo zagotovo glasovali prihajajoče volitve v državno dumo. Morda je, kot običajno, resnica nekje na sredini - bolj realen se zdi volilni prag 30 odstotkov volilnih upravičencev. Ne polovica, ampak vsaj tretjina.

Lepo bi bilo tudi, da se vrnejo poslanci glasovnice stolpec "proti vsem". Uporablja se od leta 1991, od leta 2006 pa je umaknjen iz glasovnice. Danes prepoved velja samo za zvezne volitve - maja lani je državna duma vrnila stolpec "proti vsem" lokalne volitve. Ni pravično! Volivci bi morali imeti tudi pravico, da izrazijo nezaupanje vsem kandidatom za poslance državne dume, če jim ti kandidati za mandate niso všeč.

Igor Minaev

Prejšnji teden je državna duma v drugi obravnavi sprejela še en paket sprememb k volilna zakonodaja. Tako kot mnoge druge zakonodajne pobude v zadnjih petih letih, nov dokument zapleta volilna pravila za nasprotnike sedanje oblasti in jih poenostavlja za Kremelj.

Najpomembnejša od sto in pol sprememb, vloženih k zvezni zakon»O osnovnih jamstvih volilne pravice in pravice do udeležbe na referendumu državljanov Ruske federacije«, kot je predlagal Vlast v prejšnji številki, je bila odprava minimalnega praga udeležbe na volitvah na vseh ravneh.
V skladu z veljavno zakonodajo je ta prag diferenciran: predsedniške volitve so priznane kot veljavne z najmanj 50-odstotno udeležbo, na volitvah v državno dumo mora priti najmanj 25% volivcev, na regionalnih volitvah pa najmanj 20% volivcev. parlamenti. Regionalni zakoni dovoljujejo, da se prag volilne udeležbe na občinskih volitvah zniža pod 20 % ali pa se v celoti odpravi.
Zdaj aktivnost volivcev sploh ne bo pomembna: volitve na kateri koli ravni bodo priznane kot veljavne, če bo nanje prišel vsaj en ruski državljan z volilno pravico. Avtorji tega amandmaja iz vrst članov Dume Združene Rusije so se seveda sklicevali na izkušnje civiliziranih držav, kjer ni omejitev volilne udeležbe (glej " Svetovna praksa") in do katere stopnje je Rusija po njihovem mnenju že povsem dozorela. Vendar pa neodvisni strokovnjaki (glej npr. intervju Dmitrija Oreškina v Vlasti št. 44 z dne 6. novembra 2006) niso spregledali, da je Nizka volilna udeležba, sodeč po rezultatih zadnjih regionalnih volitev, je za sedanjo vlado objektivno koristno, če je aktivnost Rusov, ki imajo volilno pravico, 35-40% vseh. plačilne liste volivcev, kot je bilo 8. oktobra v regijah, so simpatije večine razdeljene med dvema strankama na oblasti - " Združena Rusija"in" Pravična Rusija", ki naj bi Kremlju dejansko zagotovila zanesljivo večino v naslednji državni dumi. Če volilno telo, ki še spi, pride na volitve, se lahko izid glasovanja izkaže za popolnoma nepredvidljiv, kar je za Kremelj preobremenjen z izgubo večine v dumi ali celo z neuspehom operacije Naslednik na predsedniških volitvah leta 2008.
Poleg tega ta amandma nesistemski opoziciji, katere kandidati vse pogosteje preprosto ne smejo sodelovati na volitvah, odvzema skorajda še zadnji adut - možnost poziva volivce k bojkotu volitev, da bi jih razglasili za neveljavne. Obenem so poslanci Dume Enotna Rusija opozorili tudi na drug način ljudskega protesta, ki je sestavljen iz umika volišča prazne glasovnice. Število volivcev, ki so se udeležili glasovanja, odslej ne bo določeno s številom izdanih glasovnic, kot doslej, temveč s tem, koliko se jih bo znašlo v volilnih skrinjicah. Zato se bo za vse Ruse, ki so prejeli glasovnice, a jih niso vrgli v volilne skrinjice, štelo, da se niso udeležili glasovanja in ne bodo vključeni v noben zaključni protokol. In posledično nasprotniki režima ne bodo imeli priložnosti svetu dokazati krivice preteklih volitev z opozarjanjem na razliko med številom tistih, ki so glasovnice prejeli, in tistih, ki so jih vrgli v volilne skrinjice.

Žrtev teh sprememb bodo poleg opozicijsko naravnanih volivcev tudi opozicijski kandidati in stranke, za katere je Enotna Rusija iznašla številne nove razloge za zavrnitev registracije. Čeprav je bil uradni motiv za te novosti krepitev boja proti ekstremizmu, bodo v definicijo »ekstremisti« najlažje vključili kandidate, ki niso dovolj lojalni sedanji oblasti.
Tako bo registracija zavrnjena politikom, ki bodo »v času mandata državnega organa oz lokalna vlada" (to je na primer v primeru državne dume - v štirih letih pred naslednjimi volitvami) dovolil "pozive k dejanjem, opredeljenim kot ekstremistično dejavnost". Seznam takšnih dejanj je bil lani poleti bistveno razširjen (glej "Moč" št. 29 z dne 24. julija), in če želite, lahko zapišete kot skrajneže, recimo komuniste, ki blokirajo stavbo regionalne uprave v znak protesta proti monetizaciji koristi ("oviranje dejavnosti državnih organov in njihovih uradnikov") ali demokrati, ki obtožujejo Vladimirja Putina, da je odgovoren za smrt talcev v Beslanu in gledališkem centru na Dubrovki ("javno blatenje osebe, ki opravlja javno funkcijo, skupaj z obtožbo te osebe, da je storil dejanja ekstremistične narave "). Poleg tega bo pravica do izvolitve zavrnjena tudi tistim potencialnim kandidatom, ki za svoja "ekstremistična dejanja" niso prejeli kazenskih, ampak upravnih kazni."
Mimogrede, med spremembami, ki jih je predhodno odobril ustrezni odbor državne dume za državno gradnjo, je bilo še strožje pravilo, ki omogoča zavrnitev registracije kandidatom, ki so v priporu zaradi obtožb ekstremističnih zločinov. To bi oblastem omogočilo, da nelojalne politike hitro izključijo iz volitev z vložitvijo ustreznih ovadb in izbiro ustreznega preventivnega ukrepa. Toda potem ko so predstavniki Centralne volilne komisije na sestanku pristojnega odbora Državne dume izjavili, da je ta klavzula v nasprotju z ustavo (prepoveduje kandidiranje za katere koli državne organe samo osebam, ki so v zaporu zaradi pravnomočne sodbe sodišča), , se je ta norma iz tabele priporočenih sprejemov sprememb preselila v zavrnjeno tabelo.
Na zahtevo CIK je bila spremenjena še ena določba predloga zakona, ki je omogočala zavrnitev registracije kandidatov zaradi nepopolnih podatkov o sebi. Prvič, zakon je predpisal izčrpen seznam podatkov, ki jih mora kandidat predložiti volilni komisiji ob imenovanju, predlog novele pa je volilnim komisijam dopuščal, da pojem nepopolnih podatkov razlagajo po lastni presoji. In drugič, duma je volilne komisije zavezala, da kandidate obvestijo o pomanjkljivostih v njihovih dokumentih vsaj tri dni pred predvidenim datumom registracije, da imajo čas za potrebne spremembe. Res je, predstavniki opozicije so takoj opozorili, da dva dni (pojasnila je treba opraviti najpozneje en dan pred morebitno registracijo) očitno nista dovolj, če govorimo o, recimo o volitvah v državno dumo, v kateri se volijo poslanci od Kaliningrada do Primorja.

Vendar pa obstaja možnost, da vas "odpustijo". opozicijskih kandidatov bodo tudi po prijavi – v primeru, da bodo kršili posodobljena pravila volilna kampanja. Glavno od teh pravil bo prepoved "očrnitve" tekmovalcev med kampanjo na televiziji. Na prepovedana dejanja nov zakon, se zlasti nanaša na »razširjanje pozivov h glasovanju proti kandidatu«, »opis možnih negativne poslediceče je kandidat izvoljen«, »razširjanje informacij, ki očitno prevladujejo nad informacijami o kandidatu v kombinaciji z negativnimi komentarji« ali »informacije, ki spodbujajo ustvarjanje negativen odnos volivcev kandidatu."
Z drugimi besedami, po uveljavitvi teh sprememb bodo lahko kandidati in stranke o svojih nasprotnikih govorili kot o mrtvih - ali dobro ali nič. Navsezadnje se vsako omembe tekmovalčevih pomanjkljivosti lahko štejejo za kršitev zgoraj omenjene prepovedi, ki se lahko kaznuje z odvzemom registracije. Posledično se bo celotno predvolilno tekmovanje med kandidati in strankami (tudi med njihovimi televizijskimi debatami v živo, za kar se še posebej zavzema Centralna volilna komisija) na koncu skrčilo na izmenjavanje prijaznosti in tisti, ki bo sam sebe pohvalil bolje kot drugi zmaga. Toda v tem primeru bodoči kandidati verjetno ne bodo računali na iskreno zanimanje navadnih ruskih televizijskih gledalcev, ki jim bodo državni televizijski kanali ponudili takšne "razprave" namesto njihovih najljubših koncertov in televizijskih serij.
Dmitrij Kamišev

Naročila videza v svetu Vprašanje legitimnosti izvoljene oblasti se največkrat pojavi prav tam, kjer volilne udeležbe ni in sploh ni treba iti na volišča. Minimalna volilna udeležba je v vseh državah sveta zagotovljena samo v primeru referendumov – običajno je določena pri 50 %. V mnogih državah po svetu je obvezna volilna udeležba za priznavanje legitimnosti predsedniških volitev, zlasti v primerih, ko zakonodaja predvideva več krogov glasovanja. IN Makedonija 50-odstotni prag je na primer določen za oba kroga predsedniških volitev. notri Francija, Bolgarija in nekaterih drugih državah je prag volilne udeležbe predviden le za prvi krog volitev. Obstoj minimalnega praga volilne udeležbe za parlamentarne volitve značilno za države vzhodne in Srednja Evropa, pa tudi nekdanji sovjetske republike. Na primer, prag 50-odstotne volilne udeležbe je določen Tadžikistan, in 33 odstotkov - v Uzbekistan(prej je bil tudi tukaj prag 50 %). Vendar pa se tudi pri nas teži k ukinitvi minimalnega praga volilne udeležbe. To se je zgodilo v Srbija, ter po razglasitvi neodvisnosti in v Črna gora. V večini držav po svetu ni minimalnega obveznega praga volilne udeležbe. V nekaterih državah je to posledica obvezne udeležbe na volitvah (npr Avstralija, Brazilija oz Venezuela). Kjer udeležba na volitvah ni obvezna in ni določenega praga volilne udeležbe ( Velika Britanija, ZDA, Kanada), vse pogosteje se odpira vprašanje nelegitimnosti izvoljenih oblasti. Te države sprejemajo dodatne ukrepe za privabljanje volivcev na volišča. Na primer, v ZDA so volitve pogosto različne ravni so združeni z glasovanjem o lokalnih zakonodajnih pobudah, ki so pomembne za prebivalstvo.

Večina visoka udeležba na predsedniških volitvah bo v Tjumenski regiji in Republiki Tyva, kjer se bo približala 100 %. To napoved so izdelali strokovnjaki fundacije St. Petersburg Politics Foundation. Toda v Moskvi bo do volilnih skrinjic prišlo le nekaj več kot 30% volivcev. Free Press je preveril, kako nameravajo guvernerji povečati volilno udeležbo.

Med Iranom in Čilom

Sanktpeterburška politična fundacija je objavila napoved volilne udeležbe na predsedniških volitvah, ki bodo 18. marca. Strokovnjaki so za vsako regijo izdelali napovedi glede na udeležbo na zveznih volitvah V zadnjih letih- parlamentarni in predsedniški.

Peterburška politika verjame, da bo v državi kot celoti na volišča prišlo nekaj manj kot 52% volivcev (na volitvah v državno dumo septembra 2016 je bila udeležba le 48%). In to bistveno manj kot na predsedniških volitvah v drugih državah.

Na majskih predsedniških volitvah v Iranu je volilna udeležba presegla 73 %. Istega meseca na predsedniških volitvah Južna Koreja volilna udeležba je bila 77,2-odstotna.

So pa tudi nasprotni primeri. Na aprilskih predsedniških volitvah v Srbiji je bila volilna udeležba 54,4-odstotna; na predsedniških volitvah v Čilu novembra - 46,7 %, na predsedniških volitvah v Sloveniji oktobra - 44,2 %.

Za Krim ni napovedi

Po mnenju strokovnjakov iz Sankt Peterburške politike lahko več kot 90% volivcev pride do volilnih skrinjic v najmanj sedmih regijah države, od katerih so štiri nacionalne republike: Dagestan, Tyva, Karachay-Cherkessia in Čečenija. Rekordno visoko volilno udeležbo pričakujejo v Kemerovu in Tjumenske regije, kot tudi v Yamalo-Nenets avtonomno okrožje(Avtonomno okrožje Jamalo-Nenec).

Volilna udeležba bo od 80 do 90 odstotkov še v treh nacionalnih republikah - Tatarstanu, Ingušetiji in Severni Osetiji.

Na predsedniških volitvah v Mordoviji, Čuvašiji in Čukotki bo mobiliziranih več kot 70 % volivcev.

Hkrati bo v vsaj šestih regijah volilna udeležba nižja od 40-odstotna - to so Irkutsk, Tomsk, Novosibirsk in Astrahanska regija. In tudi dve največji metropoli v državi, ki tradicionalno "slovita" po svoji politični apatiji - Moskva (33,2%) in Sankt Peterburg (37%).

Strokovnjaki iz St. Petersburg Politics zaradi pomanjkanja informacij niso mogli dati napovedi za Krim in Sevastopol. Bila je samo ena zvezna volilna kampanja- Duma septembra 2016. Obe regiji nato tudi nista pokazali rekordov: na Krimu je bila volilna udeležba nekaj več kot 49%, v Sevastopolu pa le 47%.

V boj gredo le referendumi

Predsedniški tiskovni sekretar je že komentiral rezultate študije St. Petersburg Politics Dmitrij Peskov. Izjavil je, da Kremelj ne namerava ocenjevati dela regionalnih vodij po stopnji volilne udeležbe na predsedniških volitvah.

— Neposredno povezovanje ocene uspešnosti regionalnih voditeljev s kazalniki volilne udeležbe, ki jih bodo pokazale regije, bi bilo nezakonito in nekorektno. Takšne izjave bi ovrgel. Obveščanje prebivalstva o volitvah, pojasnjevanje potrebe po udeležbi na volitvah, pojasnjevanje, da je vsak glas zelo pomemben prispevek k volitvam - to počne Centralna volilna komisija Ruske federacije," je dejal Peskov novinarjem.

Medtem, kot je že poročal Free Press, namestnik vodje predsedniške administracije Sergej Kirijenko(nadzira notranjepolitična vprašanja) je guvernerjem že dal stroga navodila: naj se izogibajo kakršnim koli škandalom v zvezi z "goljufanjem" glasov med volitvami.

Povečati je treba tudi volilno udeležbo in se izogniti nepotrebni uporabi administrativnih virov. Še konec novembra viceguvernerji, ki so v regijah pristojni za notranja politika, so se zbrali na seminarju v moskovski regiji, kjer so dobili nalogo ustvariti najbolj praznično razpoloženje na dan volitev, 18. marca. Vklopljeno volišča ljudi je treba pritegniti s kulturnimi in športni dogodki, sejmi, ankete prebivalcev o usodi njihovih pokrajin ...

— Glede javnih naprav [ povečati volilno udeležbo - “SP”], potem popolnoma razumemo, kako se jih razlaga lokalno: glavna stvar je, da te ne ujamejo,« je izrazil svoje mnenje v intervjuju za Free Press Vodja "politične strokovne skupine" Konstantin Kalachev. — In volilna udeležba bi morala biti v vsakem primeru največja možna. 100-odstotno volilno udeležbo lahko dosežemo na različne načine. In postskriptumi niso obvezna komponenta. Obstajajo regije, kjer volitve vedno potekajo kot praznik in množična praznovanja, kjer so volitve oblika organiziranja prostega časa, udeležba na njih pa je obvezna tradicija.

400 milijonov za vsake volitve

Nekateri guvernerji so direktivo Kremlja vzeli dobesedno. V Komiju so želeli 18. marca izvesti lokalni referendum o selitvi prestolnice republike iz Siktivkarja v Uhto, v Sevastopolu pa o izbiri zastave in grba mesta. A obe pobudi sta bili v fazi zbiranja podpisov blokirani.

Zaenkrat je predviden le en referendum za 18. marec – v Volgogradska regija, katerega prebivalci se bodo morali odločiti za premik časa za eno uro naprej (zdaj je regija v istem časovnem pasu kot Moskva).

Jasno je, da bo k povečanju volilne udeležbe prispevalo tudi predvolilno spletkarjenje. Osrednja volilna komisija je do danes o želji po udeležbi na volitvah obvestila 33 kandidatov, od tega 15 samokandidatov (11 jih iz različnih razlogov ne more sodelovati v kampanji). No, do zdaj je bil registriran le en kandidat - vodja LDPR Vladimir Žirinovski, ki mu je dokumente na osrednjo volilno komisijo uspelo vložiti prvi, že 22. decembra. Stranka je v njegov volilni sklad že nakazala 200 milijonov rubljev.

Najvišji znesek volilnega sklada je 400 milijonov rubljev, od katerih lahko kandidat neodvisno nakaže največ 10%. Stranka, ki je predlagala kandidata, ima pravico prispevati do 50% najvišjega zneska. Prostovoljni prispevki občanov in pravne osebe ne sme presegati 1,5 % oziroma 7 % od vsakega državljana ali pravne osebe.

Predlog zakona je obsegal 106 strani

3. marca 2017 je bil v Državno dumo vložen paket dveh predlogov zakonov, od katerih eden na 106 straneh predpisuje spremembe pravil igre na volitvah predsednika Ruske federacije, drugi pa (d. 29 strani) - spremembe splošna pravila volitve na vseh ravneh v Rusiji. Avtorja dokumentov sta senatorja Andrej Klišas in Anatolij Širokov, toplo pa ju je podprlo vodstvo Centralne volilne komisije. Sodeč po nekaterih znakih, pravi avtorji teh skrbno izdelanih pobud delajo v Kremlju in isti centralni volilni komisiji, sam paket pa lahko primerjamo s steklenico šampanjca, razbito na strani ladje, ki je že bila splovljena pod ime "Kampanja za ruske predsedniške volitve 2018."

Predsednik državne dume Vjačeslav Volodin še ni komentiral sprememb, ki so jih predlagali člani sveta federacije. Toda predsednica zgornjega doma parlamenta Valentina Matvienko je pozvala k sprejetju teh zakonov "čim prej, da bi jih lahko uporabili že to jesen volilna kampanja, na enotni dan glasovanja in seveda na predsedniških volitvah.«

Enotni dan glasovanja bo 10. septembra 2017. Izvoljeni bodo vodje najmanj 14 regij, vključno s Sevastopolom, Saratovom, Kirovom, Novgorodom, Kaliningradom, Regija Ryazan, Karelija, Mordovija, pa tudi zakonodajne skupščine v 6 sestavnih subjektih Ruske federacije, in to ni šteto občinske volitve. Med »liberalnimi« novostmi, ki povečujejo zaupanje državljanov v volitve zadnji dnevi najpogosteje imenovana ukinitev glasovanja v odsotnosti, olajšanje pogojev za delo opazovalcem in ustvarjanje možnosti državljanom, ki so prijavljeni v enem kraju, v drugem pa stalno ali začasno prebivajo, da oddajo vlogo o želji po glasovanju na svojem kraju in uveljavljajo svojo ustavno pravico brez volilnih potrdil. Toda če pogledate dokumente, predložene državni dumi, postane očitno: liberalizacija pravil igre in povečanje zaupanja državljanov v volitve na regionalni in občinski ravni sta bila zadnja stvar, ki je skrbela njihove avtorje.

Popolne odprave glasovanja v odsotnosti, kot se je mnogim zdelo, ni pričakovati. Zakon "O osnovnih jamstvih volilnih pravic državljanov ...", ki mu ne more nasprotovati noben volilni zakon v državi, pa naj gre za volitve dume, predsednika ali občinske skupščine, bo še naprej omogočal " vrtiljak” način glasovanja. Senatorji ne posegajo v pravico regij, da jo uvedejo s svojimi zakoni na lokalnih volitvah. Zdaj pa je ta pravica dopolnjena z možnostjo, da zvezni ravni na predmetni stopnji pa se odloči za drugačno shemo: državljan, ki ni v kraju, kjer je stalno prijavljen, vloži vlogo za vpis v volilni imenik na svojem kraju in je vpisan v imenik. Informacije prek sistema GAS-Elections pridejo do volilnih komisij po vsej državi in ​​hipotetično ta državljan ne bo mogel glasovati dvakrat. CIK bo naknadno določila »postopek in roke za vložitev take vloge ter postopek za zagotavljanje možnosti glasovanja na kraju«.

Ali bodo regije nova shema uporaba in kdaj ni jasno. Zaenkrat je zagotovo znano le eno: ta shema bo uporabljena na predsedniških volitvah leta 2018. Zakon o volitvah predsednika države črta vsako omembo glasovanja v odsotnosti.

In na jesenskih volitvah leta 2017 v sestavnih subjektih federacije je "delavcem vrtiljaka" zagotovljena le povečana upravna odgovornost: globe za tovrstne primere se s sedanjih smešnih 1,5–3 tisoč prvič povečajo na 30 tisoč rubljev in do 50 tisoč rubljev za ponovitev.

Zdaj pa - o opazovalcih ... Februarja 2016 so bile sprejete spremembe v zakonu "O temeljnih jamstvih volilnih pravic državljanov ..." za poostritev pravil opazovanja. Na enem volišču ne več kot 2 osebi iz vsake stranke oziroma kandidata, vsak opazovalec lahko spremlja potek volitev samo na enem volišču, stranke oziroma kandidati so dolžni 3 dni pred glasovanjem teritorialni volilni komisiji predložiti sezname vseh svojih opazovalcev. dan... Ta pravila so OBVEZNA za vse volilne ravni po vsej državi.

Senatorji predlagajo, da ostanejo obvezni za regionalne in občinske volitve. Samo med volitvami predsednika države ne bo zgoraj naštetih neumnih omejitev. Senatorji to pojasnjujejo s tem, da bodo med volitvami predsednika Ruske federacije oblikovana velika količina voliščih, kot je bilo na primer na volitvah v dumo, »kar lahko povzroči težave pri pošiljanju opazovalcev v volilne komisije«. Pravzaprav še ena inovacija, ki bi jo lahko potencialno uporabili regionalne volitve(ampak šele leta 2018!) - pravica do ustvarjanja novih volišč z manjšim številom volivcev kot sedaj...

Očitno je, da so glavne spremembe, ki jih predlaga sveženj Klishas-Shirokov, namenjene povečanju volilne udeležbe na predsedniških volitvah leta 2018. Kremelj je zaskrbljen zaradi volilne udeležbe, kot je pred tednom dni povedal visoki vir v predsedniški administraciji. Obstaja problem - moramo ga rešiti.

Ampak to je v tistih državah, kjer je volilna zakonodaja stabilna, koncept volilne kampanje gradijo njegovi udeleženci podlagi trenutna pravila. Pri nas je obratno: najprej pripravijo koncept glavnega igralca, nato pa mu po meri prekrojijo volilno zakonodajo, saj je poslušen parlament vedno pri roki. Zakon o temeljnih jamstvih ... je bil na primer od leta 2002 prepisan 84-krat. V zadnjih 5 letih - 33-krat.

Kremelj pred volitvami v dumo namenoma igral znižanje volilne udeležbe: uvedel različne vrste zakonodajnih filtrov, ki omogočajo izločanje oblastem neprijetnih kandidatov iz udeležbe na volitvah, so se pravila igre zaostrila. Uporabljeno je bilo celo tako ustavno dvomljivo orožje, kot je prestavitev volitev v dumo z decembra na september. Volilna udeležba je bila nizka - 47,88-odstotna. Morate razumeti, da je bila duma izbrana tako, kot jo potrebuje Kremelj.

Zdaj pa Kremelj potrebuje visoko volilno udeležbo ...

Mimogrede, isti paket, predložen državni dumi, predlaga premik datuma glasovanja s 4. na 18. marec. 18. marec je obletnica podpisa pogodbe o pristopu Krima in Sevastopola k Rusiji. Oh, kako »lepo« lahko izkoristite ta datum v volilni kampanji!

Razviti so bili ukrepi za povečanje legitimnosti volitev v Rusiji. Ustrezen predlog zakona, ki ga je pripravil poslanec Margarita Svergunova, predložen državni dumi.

Predlaga se zakonodajna določitev najnižjega praga volilne udeležbe - najmanj 50% volivcev, vključenih v volilne sezname na volitvah predsednika Ruske federacije, poslancev državne dume, pa tudi na volitvah v organe. državna oblast subjekti Ruske federacije. Ta kazalnik naj bi se upošteval ob razglasitvi volitev za neveljavne. Izjema je predvidena za volitve v organe lokalne samouprave.

Spomnimo, volitve so bile prej razglašene za neveljavne, če se jih je udeležilo manj kot 20 odstotkov volivcev, vpisanih v volilni imenik. Hkrati je določeno minimalni odstotek se lahko poveča za volitve v zvezne organe državne oblasti, državne organe sestavnih subjektov Ruske federacije in zniža za volitve poslancev v predstavniške organe občin. Zakon subjekta Ruske federacije je dovoljeval določiti, da je najmanjši odstotek števila volivcev za priznanje volitev poslancev predstavniških organov občina ni ugotovljeno, da se je zgodilo. Prav tako je veljal minimalni prag volilne udeležbe za volitve predsednika Ruske federacije, ki so bile razglašene za neveljavne, če se jih je udeležila manj kot polovica volivcev, vključenih v volilne sezname ob koncu glasovanja. Za volitve poslancev državne dume je bil prag volilne udeležbe 25-odstoten. Vendar so bile ustrezne norme nato izključene.

Po mnenju avtorja pobude danes odsotnost praga volilne udeležbe na volitvah v državne organe postavlja pod vprašaj legitimnost izvoljenih organov, izvoljenih na volitvah, na katerih je udeležba manj kot polovica volivcev, vpisanih v volilne imenike.

Svergunova verjame, da bo uvedba predlaganih norm omogočila oblikovanje vladnih organov ob upoštevanju mnenj večine volivcev, kar bo dalo večjo legitimnost izvoljenim organom in pripomoglo k krepitvi oblasti v celotni državi. Prav tako se bo z uveljavitvijo predloga zakona povečala odgovornost volilnih komisij, predvsem pri obveščanju volivcev o volitvah, aktivni volilni pravici, aktivnem državljanstvu itd.