domov Izguba teže Nanaša se na zunanjo politiko države. Zunanja politika - cilj ali sredstvo? Glavne usmeritve zunanje politike

Nanaša se na zunanjo politiko države. Zunanja politika - cilj ali sredstvo? Glavne usmeritve zunanje politike

Mednarodni odnosi, njihove sorte in trendi razvoja

Predavanje št. 10. SVETOVNA POLITIKA IN MEDNARODNI ODNOSI

1. MEDNARODNI ODNOSI, NJIHOVE RAZLIČNOSTI IN RAZVOJNI TRENDI

Problemi odnosov med državami so bili vedno predmet velike pozornosti političnih mislecev, saj politična analiza ne more biti dovolj popolna, če je izvedena brez upoštevanja zunanjepolitičnih pojavov.

Kaj je treba razumeti pod mednarodnimi odnosi? Ta koncept vključuje celotno paleto odnosov na globalni ravni, politične, ekonomske, socialne in druge narave. Pod mednarodnimi odnosi običajno razume celoto gospodarskih, političnih, pravnih, ideoloških, diplomatskih, vojaških, kulturnih in drugih povezav in odnosov med entitetami, ki delujejo na svetovnem prizorišču.

Subjekti mednarodnih odnosov so suvereni in nesuvereni udeleženci. Države veljajo za suverene. Nesuverene – mednarodne organizacije, mednarodna gibanja, mednarodne skupine za pritisk, mednarodne gospodarske, politične, znanstvene institucije itd.

Status suverenosti ali nesuverenosti določa zmožnosti subjektov mednarodnega življenja. Ustvarja pravni okvir, določa naravo in usmeritev dejanj udeležencev v mednarodnih odnosih.

Glavna značilnost mednarodni odnosi je odsotnost enega osrednjega jedra moči in nadzora. Zgrajeni so na principu policentrizma in polihierarhije. Zato imajo v mednarodnih odnosih veliko vlogo spontani procesi in subjektivni dejavniki.

Mednarodni odnosi so prostor, v katerem trčijo in delujejo različne sile na različnih ravneh (globalni, regionalni, multilateralni in bilateralni): državni, vojaški, ekonomski, politični, socialni in intelektualni.

V sodobni svetovni politiki obstaja velik znesek različne udeležence. A še vedno ostaja prevladujoče stališče, po katerem Glavni subjekti svetovne politike so države in skupine (zveze) držav.

Vendar pa se je danes pojavila objektivna težnja po povečanju števila udeležencev v mednarodnih odnosih. Vse pomembnejši subjekti v mednarodnih odnosih so mednarodne organizacije. Običajno jih delimo na meddržavne oziroma medvladne in nevladne organizacije.

Meddržavna organizacije so stabilna združenja držav na podlagi pogodb, imajo določene dogovorjene pristojnosti in stalne organe.

Zapletenost meddržavnih odnosov na političnem področju in potreba po ureditvi mednarodnega življenja sta botrovali nastanku nevladnih organizacij. Nevladnik organizacije imajo bolj zapleteno strukturo kot meddržavne. Lahko so povsem nevladne ali pa so mešane narave, torej vključujejo tako vladne strukture kot javne organizacije, in celo posamezni člani.

Kot subjekti mednarodnih odnosov lahko mednarodne organizacije vstopajo v meddržavna razmerja v svojem imenu in hkrati v imenu vseh držav, ki so vanje vključene. številka mednarodne organizacije nenehno raste.

Največ pokrivajo mednarodne organizacije različne vidike mednarodni odnosi. Nastajajo na gospodarskem, političnem, kulturnem, nacionalnem področju in imajo določene značilnosti in posebnosti. Primeri različnih mednarodnih organizacij vključujejo:

regionalne organizacije, kot so Združenje držav jugovzhodne Azije (ASEAN), Evropska gospodarska skupnost (EGS, skupni trg), Liga arabskih držav (LAS) itd.;

organizacije gospodarske narave, ki pokrivajo področje financ, trgovine ipd., na primer: Svetovna trgovinska organizacija (WTO), Mednarodna Denarni sklad(IMF), Mednarodna banka za obnovo in razvoj (IBRD) itd.;

organizacije s področja določenih sektorjev svetovnega gospodarstva, na primer: Mednarodna agencija za energijo (IEA), Mednarodna agencija o atomski energiji (IAEA), Organizaciji držav izvoznic nafte (OPEC) itd.;

politično-ekonomske organizacije, kot je Organizacija afriške enotnosti (OAU);

vojaške organizacije: Severnoatlantska zveza (NATO), Pacifiški varnostni pakt (ANSUS);

okoljske organizacije: Greenpeace in številne druge organizacije, kot je Mednarodni Rdeči križ (IRC) – organizacija, katere namen je pomoč vojnim ujetnikom, drugim žrtvam vojn, nesreč in naravne nesreče itd.

Najpomembnejšo vlogo v sistemu mednarodnih odnosov ima Združeni narodi (ZN). Postal je praktično prvi mehanizem v zgodovini za široko, večplastno interakcijo različna stanja da bi ohranili mir in varnost, pospešili gospodarski in socialni napredek vseh narodov.

Združeni narodi, ustanovljeni leta 1945, so postali sestavni del mednarodne strukture. Njenih članic je 192 držav, kar pomeni, da je dosegla skoraj popolno univerzalnost. Noben večji dogodek v svetu ne ostaja zunaj področja delovanja Združenih narodov. V bistvu OZN koordinira vso svetovno politiko.

Glavni organi ZN so Generalna skupščina, Varnostni svet in številni drugi sveti in institucije. Generalno skupščino sestavljajo države članice ZN, od katerih ima vsaka en glas. Odločitve tega organa nimajo prisilne moči, imajo pa pomembno moralno avtoriteto. Varnostni svet sestavlja 15 članic, od katerih jih je pet - Velika Britanija, Kitajska, Rusija, ZDA, Francija - stalnih, ostalih 10 pa izvoli generalna skupščina za dobo dveh let. Odločitve Varnostnega sveta se sprejemajo z večino glasov, pri čemer ima vsaka od stalnih članic pravico veta. V primeru grožnje miru ima Varnostni svet pristojnost poslati mirovno misijo v zadevno regijo ali uvesti sankcije proti agresorju ali dovoliti vojaške operacije za zaustavitev nasilja.

Od 70. let prejšnjega stoletja vse bolj aktivno vlogo instrumenta za urejanje mednarodnih odnosov igra tako imenovana »G7«, neformalna organizacija vodilnih držav sveta - Velike Britanije, Nemčije, Italije, Kanade. , ZDA, Francija in Japonska. Te države svoja stališča in delovanje do mednarodnih vprašanj usklajujejo na letnih srečanjih. Leta 1991 je bil predsednik ZSSR M.S. povabljen na srečanje G7 kot gost. Gorbačova, potem je Rusija začela redno sodelovati pri delu te organizacije. Od leta 2002 je Rusija postala polnopravna udeleženka pri delu te skupine in »skupina sedmih« se je začela imenovati »skupina osmih«. Vloga in pomen "skupine osmih" v svetovni politiki je zelo velik.

Kaj je treba razumeti pod svetovno politiko? Zunanja politika različnih držav, vzeta skupaj in med seboj povezana v celoto, pa tudi z vidika trendov in perspektiv njenega razvoja, se imenuje svetovna politika. Na eni strani, globalna politika- to je vsota zunanjepolitičnih prizadevanj držav in mednarodnih organizacij, na drugi strani pa področje potrebne interakcije med državami za reševanje skupnih regionalnih ali globalnih problemov.

Zanimanje za procese, ki potekajo svetovnem prizorišču, v Zadnja leta močno povečala. To pojasnjujejo naslednje okoliščine.

Prvič, svet še naprej doživlja reorganizacijo celotnega sistema mednarodnih odnosov, ki jo povzročajo geopolitične spremembe, ki so se zgodile kot posledica poraza socialističnega sistema, razpada ZSSR, Jugoslavije, Češkoslovaške, likvidacije Varšavskega bloka. in združitev Nemčije.

Drugič, svetovna skupnost je postavljena pred dilemo - ali napredovati proti demokratičnemu, multipolarnemu svetovnemu redu ali pa se vrniti nazaj v konfrontacijo, konfrontacijo med državami - od rešitve katere je v veliki meri odvisna prihodnost človeštva.

Tretjič, spremembe na mednarodnem prizorišču bistveno vplivajo na naravo varnostnih groženj naši državi: stare grožnje so zamenjale nove, kar je še posebej pomembno, da politiki vedo in upoštevajo pri svojih praktičnih dejavnostih.

Uživajo ogromen vpliv na svetovnem prizorišču mednarodni monopoli ali transnacionalne korporacije (TNC). Sem sodijo podjetja, ustanove in organizacije, katerih cilj je ustvarjanje dobička in ki delujejo preko svojih podružnic hkrati v več državah. Največje TNC imajo ogromne gospodarske vire, ki jim v tem pogledu dajejo prednost ne le pred majhnimi, ampak tudi pred velikimi silami.

Pomembni subjekti svetovne politike so verske organizacije.

Vendar vloga vseh omenjenih subjektov ostaja nesorazmerna z vlogo držav, ki imajo v svetovni politiki pristojnost zastopati družbo kot celoto in ne katere koli posamezne družbene skupine ali politične organizacije. Država je pristojna za ključna vprašanja, povezana z nacionalnimi nalogami zagotavljanja suverenosti, varnosti in ozemeljske celovitosti. Politologi poudarjajo, da je država edina nacionalna institucija, ki ima legitimno oblast sodelovati v odnosih z drugimi državami, sklepati pogodbe in napovedovati vojno. Države še naprej ostajajo glavni subjekti svetovne politike in mednarodnih odnosov.

Vpliv in moč države na svetovnem prizorišču lahko predstavljamo kot njeno sposobnost, da ob varovanju lastnih interesov vpliva na druge države in potek dogodkov v svetu.

Moč države in njen položaj v sistemu mednarodnih odnosov določajo številni dejavniki. Do nedavnega je veljalo, da je za to glavna vojaška moč. Seveda vojaški potencial države v veliki meri določa njeno moč in ustrezen položaj v mednarodnem prostoru. Danes pravi položaj države na svetovnem prizorišču določajo širši kazalci. Ti vključujejo velikost ozemlja, naravne in človeške vire, strukturo nacionalno gospodarstvo, obseg in kakovost industrijske in kmetijske proizvodnje, sposobnost zagotavljanja progresivnega razvoja države, jamstvo ekonomska varnost družbe, pa tudi sposobnost države, da progresivno vpliva na mednarodni razvoj.

IN Zadnje čase Eno najpomembnejših meril za položaj države je njen geopolitični položaj. Področje politologije, ki preučuje mednarodne odnose v kontekstu geografske lege držav, se imenuje geopolitika. Geopolitika odraža objektivno obstoječe razmerje med geografskimi dejavniki in zunanjo politiko države. Je doktrina naravnih vzrokov in geografsko določenih trendov v političnem razvoju držav. Glede na geopolitične ideje so geografski dejavniki najbolj stabilni in zato služijo kot objektivna osnova za kontinuiteto državne politike. Z geopolitičnega vidika Rusija še naprej ostaja velika država zaradi svoje lege, prostorske razsežnosti, dostopa do morij in oceanov, količine in kakovosti naravnih virov itd.

Osnovno vrste mednarodnih odnosov obravnavajo bodisi na podlagi področij javnega življenja (ekonomski, politični, kulturni odnosi), bodisi na podlagi interakcije udeležencev (meddržavne; medstrankarske; med transnacionalnimi korporacijami; med različnimi mednarodnimi organizacijami). Pri obravnavanju mednarodnih odnosov na področjih javnega življenja je na prvem mestu po pomembnosti mednarodni politični odnosi. Vsak problem mednarodnih odnosov, ki je postal predmet javna politika, dobi politični značaj in pride do izraza v meddržavnih političnih odnosih.

Pravzaprav ločeno politični odnosi stanja iz gospodarskega, znanstvenega, tehničnega, kulturnega je zelo težko, včasih pa tudi nemogoče. Vsi odnosi med državami, katerikoli njihov vidik, imajo politični prizvok že zato, ker so meddržavni odnosi.

Glede na stopnjo razvitosti in intenzivnost določenih mednarodnih odnosov jih ločimo na različne vrste: stopnje : visoko; povprečje; kratek.

Bolj plodno se zdi razlikovanje ravni mednarodnih odnosov na podlagi geopolitičnih meril: globalno; regionalni; subregionalni.Če mednarodne odnose obravnavamo z vidika njihove napetosti, potem lahko govorimo o različnih države mednarodni odnosi: stabilnost - nestabilnost; zaupanje - sovraštvo; sodelovanje - konflikt; mir – vojna.

Za sodobno fazo mednarodnih odnosov je značilna hitrost sprememb in nove oblike porazdelitve moči. Spopad med dvema velesilama - ZSSR in ZDA - je preteklost. Stari sistem mednarodnih odnosov, ki so ga imenovali bipolarni, je propadel.

V pestri sliki razbijanja starih in gradnje novih mednarodnih odnosov je jasno vidnih več trendi razvoja.

Prvi trend v razvoju sodobnih mednarodnih odnosov je razpršitev moči. Proces postajanja večpolarnega sveta je v teku. Danes dobivajo novi centri vse pomembnejšo vlogo v mednarodnem življenju. Japonska, ki je že danes »gospodarska velesila«, vse bolj vstopa v svetovno areno. V Evropi potekajo integracijski procesi. V jugovzhodni Aziji so se pojavile nove postindustrijske države - tako imenovani "azijski tigri". Obstaja razlog za domnevo, da se bo Kitajska v doglednem času še glasneje uveljavila v svetovni politiki.

Med politologi še vedno ni soglasja o prihodnosti sistema mednarodnih odnosov. Nekateri se nagibajo k prepričanju, da se ameriški sistem kolektivnega vodenja trenutno oblikuje, Zahodna Evropa in Kitajska. Drugi raziskovalci menijo, da bi morale biti ZDA priznane kot edini svetovni voditelj. Spet drugi ne izključujejo oživitve bipolarnega sistema, v katerem bo Kitajska prevzela mesto ZSSR v ideološkem in vojaško-političnem spopadu z ZDA.

Drugi trend v razvoju sodobnih mednarodnih odnosov je njihov globalizacija, ki je sestavljen iz internacionalizacije gospodarstva, razvoja enotnega sistema svetovnih komunikacij, spremembe in oslabitve funkcij. nacionalne države Na tej osnovi se oblikuje vse bolj soodvisen in celosten svet, interakcije v njem postajajo sistemske.

IN mednarodno območje ta trend se hitro uresničuje v obliki naraščajočega mednarodnega sodelovanja, vpliva mednarodne institucije- politično, gospodarsko, humanitarno, - kot tudi oblikovanje v bistvu nadnacionalnih teles.

Tretji trend v razvoju mednarodnih odnosov je naraščajoče globalne težave, in s tem željo držav sveta, da jih skupaj rešijo.

Vse globalne probleme, s katerimi se sooča človeštvo, lahko razdelimo v štiri glavne skupine: politične, gospodarske, okoljske in socialne.

Najpomembnejši med njimi je najprej začutil človeštvo in potem razumeti bližajočo se grožnjo - videz, hitro kopičenje in izboljšanje orožja za množično uničevanje, ki je korenito spremenila razmere v svetu. Znak jedrska orožja na sedanji stopnji svojega razvoja nobeni državi ne omogoča, da bi zanesljivo zagotovila svojo obrambo z vojaškimi sredstvi. Iz tega sledi, da je varnost lahko skupna vsem državam ali pa sploh ne obstaja.

Pomemben problem, ki skrbi vse človeštvo, je boj proti mednarodnemu terorizmu, med različnimi oblikami pa je najnevarnejši državni terorizem.

Ne izgubi svoje pomembnosti problem ohranjanja okolja.Človeško pretirano, nepremišljeno izkoriščanje narave je povzročilo množično krčenje gozdov in poslabšanje kakovosti virov sveža voda, onesnaževanje morij, jezer, rek, motnje ozonske plasti, ki predstavlja nevarnost za življenje ljudi. Poveča se delež ogljikovega dioksida v zraku. Emisije drugih se povečujejo kemične spojine(dušikovi in žveplovi oksidi), ki povzročijo "kisli dež". Globalno podnebje se segreva, kar vodi do tako imenovanega »tople grede«. Taktično racionalno, a strateško nedomišljeno gospodarska dejavnost s posledicami je nevarno ljudstvo, ki ne pozna državnih meja in ne priznava nobenih ovir. To zavezuje vse države in narode, da združijo prizadevanja za zaščito in izboljšanje okolja.

Okoljski problemi so tesno povezani z gospodarskimi – s problemi rasti družbena proizvodnja in posledično povečanje potreb po energiji in surovinah. Naravni viri niso neomejeni, zato je potreben racionalen, znanstveno utemeljen pristop k njihovi rabi. Vendar pa reševanje tega problema vključuje precejšnje težave. Eden od njih je posledica tehnološke nepopolnosti proizvodnje v mnogih državah, vključno z Rusijo, zaradi česar obstaja velika prekomerna poraba surovin, energije in goriva na enoto proizvodnje.

Tudi družbeni problemi so raznoliki. Zadnja desetletja zaznamuje naraščajoča zaskrbljenost človeštva zaradi toka nevarnih bolezni in škodljivih odvisnosti, ki so ga doletele. Srčno-žilni in onkološke bolezni, AIDS, alkoholizem, odvisnost od drog so dobili mednarodni značaj in postali eden od svetovnih problemov. Ljudje po vsem svetu so zaskrbljeni zaradi porasta kriminala in vse večjega vpliva mafijskih struktur, vključno z mamilarsko mafijo.

Globalni problemi so nastali na stičišču razmerja med človekom, družbo in naravo. Vsi so med seboj organsko povezani, zato je za njihovo rešitev potreben celovit pristop.

Pojav globalnih problemov je vplival na celoten sistem mednarodnih odnosov. Prizadevanja za preprečevanje okoljske katastrofe, boj proti lakoti, smrtonosnim boleznim, premagovanje zaostalosti ne morejo obroditi rezultatov, če se o njih odloča samo na nacionalni ravni, brez sodelovanja svetovne skupnosti. Zahtevajo planetarno združitev intelektualnih, delovnih in materialnih virov.

Četrti trend v sodobnih mednarodnih odnosih je krepitev delitev sveta na dva neenaka dela. Prvi, nepomemben del predstavlja 15% svetovnega prebivalstva (zahodnoevropske države, ZDA, Kanada, Japonska, Avstralija in Nova Zelandija) - tako imenovana "zlata milijarda". V teh državah je življenjski standard navadnega državljana zelo visok (od 10 do 30 tisoč dolarjev letnega dohodka), pričakovana življenjska doba je najmanj 74 let.

Drugi del sveta predstavljajo države Afrike, Azije, Latinske Amerike, republike nekdanja ZSSR. V njih več kot 2,5 milijarde ljudi živi z manj kot 2 dolarjema na dan, torej v razmerah popolne revščine, od 1 milijarde lačnih pa jih okoli 100 milijonov letno umre zaradi izčrpanosti.

Peti trend je demokratizacija tako mednarodnih odnosov kot notranjepolitičnih procesov. Opažamo ga v vseh državah, ne glede na vrsto političnega režima, ki v njih prevladuje. S koncem hladne vojne tudi v najbolj avtoritarni režimi priložnosti za skrivanje, še bolj pa za legitimacijo državnih kršitev osebne svobode državljanov, njihove naravne in politične pravice. Fenomen progresivne politizacije množic, ki povsod zahtevajo dostop do informacij, sodelovanje pri odločanju, ki jih zadevajo, ter izboljšanje njihove materialne blaginje in kakovosti življenja, postaja vse bolj razširjen po vsem svetu. Število udeležencev v političnem procesu se širi. S tem razvoj in uresničevanje zunanjepolitičnih usmeritev prenehata biti v pristojnosti ozke skupine ljudi v posebnem vladnem resorju, temveč postaneta last najrazličnejših institucij, tako vladnih kot nevladnih.

2. ZUNANJA POLITIKA DRŽAVE IN NJENO RAZMERJE Z NOTRANJO POLITIKO

Pri preučevanju mednarodnih odnosov ne smemo pozabiti, da so sestavljeni predvsem iz kombinacije zunanjepolitične aktivnosti države, ki so glavne udeleženke v mednarodnih odnosih. Zunanja politika ureja odnose določene države z drugimi državami, zagotavlja uresničevanje njenih potreb in interesov na mednarodnem prizorišču. Predstavlja delovanje in interakcijo uradnih subjektov, ki imajo pravico govoriti v imenu družbe, izražati interese družbe ter izbrati določene metode in sredstva za njihovo izvajanje.

torej , zunanja politika države - To je dejavnost določene države, ki ureja svoje odnose z drugimi akterji na mednarodnem prizorišču z namenom uresničevanja nacionalnih interesov in sodelovanja pri reševanju globalnih problemov.

Nacionalni interesi na področju mednarodnih odnosov so zagotoviti ugodne zunanjepolitične pogoje za reševanje notranje naloge varnost in razvoj države. V ta namen država izvaja niz ukrepov:

a) odraža grožnje njeni celovitosti, varnosti in nacionalnim interesom;

b) usklajuje interese z več močni partnerji ali tekmeci;

c) obnavlja vire, ki povečujejo njeno moč, avtoriteto in vpliv v mednarodnem prostoru.

Zunanja in notranja politika sta organsko povezani.Če je vsebina notranje politike delovanje političnih subjektov znotraj države, potem Vsebina zunanje politike so odnosi med državami. Njihova kompleksna interakcija tvori posebno "tkanino" politična situacija v svetu in njegovih različnih regijah. Čeprav na koncu tako notranja kot zunanja politika rešujeta problem zagotavljanja in krepitve obstoječega družbenega sistema v določeni državi, v procesu uresničevanja te naloge vsaka od političnih usmeritev dobi določene posebnosti. Če ima država znotraj države monopol nad politično močjo, nad precejšnjim »razponom« političnega delovanja v določeni družbi, potem je v mednarodnem prostoru tak nerazdeljen politični vpliv nobena država nima.

Zunanjepolitične aktivnosti za doseganje zastavljenih ciljev se izvajajo na različne načine sredstva: politična, gospodarska, informacijsko-propagandna in vojaška.

Proti političnim sredstvom nanaša predvsem na diplomacijo. Diplomacija je uradna dejavnost države, ki jo predstavljajo posebne institucije in s pomočjo posebnih dogodkov, tehnik, metod, ki so dopustne s stališča mednarodnega prava in imajo ustavno-pravni status. . Diplomacija se izvaja v obliki pogajanj, obiskov, posebnih konferenc in srečanj, srečanj, priprave in sklepanja dvostranskih in večstranskih sporazumov, diplomatske korespondence, sodelovanja pri delu mednarodnih organizacij.

Ekonomska sredstva zunanja politika pomeni uporabo gospodarskega potenciala določene države za doseganje zunanjih političnih ciljev. Država z močno gospodarsko in finančno močjo zavzema močan položaj tudi v mednarodnem prostoru. Tudi majhne države, ki niso bogate z materialnimi in človeškimi viri, lahko igrajo vidno vlogo na svetovnem prizorišču, če imajo močno gospodarstvo, ki temelji na naprednih tehnologijah. Učinkovita gospodarska sredstva so embargo ali obratno, obravnava držav z največjimi ugodnostmi v trgovini, zagotavljanje naložb, kreditov in posojil, druga gospodarska pomoč ali zavrnitev njenega zagotavljanja.

Propagandni mediji vključujejo celoten arzenal sodobna sredstva množično obveščanje, propaganda in agitacija , ki se uporabljajo za krepitev avtoritete države v mednarodnem prostoru, pomagajo pri zagotavljanju zaupanja s strani zaveznikov in možnih partnerjev. S pomočjo medijev se oblikuje pozitivna podoba o svoji državi, občutek sočutja do nje, po potrebi pa tudi antipatija in obsojanje do drugih držav. Propagandna sredstva se pogosto uporabljajo za prikrivanje določenih interesov in namenov.

Proti vojaškim sredstvom zunanja politika se običajno nanaša na vojaško moč države, ki vključuje vojsko, njeno velikost in kakovost orožja, moralo, prisotnost vojaških baz in posedovanje jedrskega orožja.

Vojaška sredstva se lahko uporabljajo tako za neposreden kot posreden vpliv. Vojaška sredstva neposrednega vplivanja vključujejo vojne, intervencije, blokade. Posredna vojaška sredstva vključujejo oboroževalno tekmo, ki vključuje preizkušanje novih vrst orožja, vaje, manevre, grožnjo s silo, izvidovanje, vohunjenje itd.

V sodobnem svetu se vojaška sredstva še naprej uporabljajo za reševanje zunanjepolitičnih in notranjepolitičnih problemov. V zvezi s tem je skrb za krepitev vojaške moči ruske države v središču pozornosti vodstva naše države.

1. Uvod

2. Opredelitev zunanje politike

3. Funkcije, cilji in sredstva izvajanja zunanje politike

5. Zaključek

6. Reference

1. Uvod

Za zaščito svojih nacionalnih interesov vsaka država vodi določeno (uspešno ali neuspešno) zunanjo politiko. To je dejavnost države in drugih politične institucije družbe za uresničevanje svojih interesov in potreb v mednarodnem prostoru.

Zunanja politika je nadaljevanje notranje politike, njena razširitev na odnose z drugimi državami. Tako kot notranja politika je tesno povezana s prevladujočo gospodarsko strukturo, socialnim in vladnim sistemom družbe in jih izraža na svetovnem prizorišču. Njegov glavni cilj je zagotoviti ugodne mednarodne pogoje za uresničevanje interesov posamezne države, zagotavljanje državna varnost in blaginjo ljudi, preprečitev nove vojne.

Na podlagi zunanjepolitičnega delovanja posameznih držav se oblikujejo določeni mednarodni odnosi, to je skupek gospodarskih, političnih, kulturnih, pravnih, vojaških in drugih povezav in odnosov med narodi, državami, gospodarskimi, političnimi, znanstvenimi, kulturnimi. verske organizacije in institucije v mednarodnem prostoru.

2. Opredelitev zunanje politike

Zunanja politika je splošna usmeritev države v mednarodne zadeve. Ureja odnose določene države z drugimi državami in narodi v skladu s svojimi načeli in cilji, ki se uresničujejo na različne načine in metode. Zunanja politika katere koli države je tesno povezana z njeno notranja politika in mora odražati naravo državnega in družbenega sistema. V tem primeru združuje nacionalne interese in vrednote z univerzalnimi človeškimi interesi in vrednotami, zlasti na področju varnosti, sodelovanja in krepitve miru, pri reševanju globalnih mednarodnih problemov, ki nastajajo na poti družbenega napredka.

Zunanja politika se oblikuje z dozorevanjem objektivnih potreb tega podjetja ali države vstopajo v določene odnose z zunanjim svetom, torej z drugimi družbami ali državami. Zato se pojavi pozneje kot domača politika. Ponavadi se začne s preprostim zanimanjem: kaj imajo oni, česar mi nimamo? In ko se ta interes zave, se spremeni v politiko – v konkretna dejanja za njegovo uresničevanje.

3. Funkcije, cilji in sredstva izvajanja zunanje politike

Obstaja veliko teorij zunanje politike, ki na različne načine razlagajo njene glavne cilje in namene, bistvo in funkcije. Ampak obstaja tudi splošna teorija, na podlagi katerega se razvijajo najučinkovitejša sredstva in metode za doseganje zastavljenih ciljev, izvaja načrtovanje in usklajevanje različnih zunanjepolitičnih dogodkov in akcij.

Načrtovanje zunanje politike pa pomeni dolgoročni razvoj določenih ukrepov na mednarodnem prizorišču in je sestavljeno iz več stopenj. Najprej se naredi napoved možnega razvoja sistema mednarodnih odnosov kot celote ali v posameznih regijah ter odnosov med določeno državo in drugimi državami. Ta napoved je ena izmed najbolj kompleksne vrste politične napovedi in je podana na podlagi analize trendov možnih sprememb posameznih elementov sistema mednarodnih odnosov. To omogoča dokaj natančno oceno verjetnostnih posledic načrtovanih zunanjepolitičnih akcij. Drugič, določena je količina sredstev in sredstev, ki bodo potrebna za reševanje predlaganih zunanjepolitičnih nalog. Tretjič, prednostni cilji zunanje politike določene države so določeni na različnih področjih, ki temeljijo predvsem na njenih gospodarskih in politični interesi. Četrtič, razvija se celovit program vseh zunanjepolitičnih dejavnosti, ki ga mora odobriti vlada države.

Od specifičnih teorij zunanje politike velja za najbolj znano teorijo ameriškega politologa G. Morgenthaua. Zunanjo politiko opredeljuje predvsem kot politiko sile, v kateri se nacionalni interesi dvignejo nad vsakršne mednarodne norme in načela in se zato sila (vojaška, gospodarska, finančna) spremeni v glavno sredstvo za doseganje zastavljenih ciljev. Od tod sledi njegova formula: »Cilji zunanje politike morajo biti določeni v duhu nacionalnih interesov in podprti s silo.«

Prednost nacionalnih interesov ima dva namena:

1. Zunanji politiki daje splošno usmeritev

2. V posebnih situacijah postane izbirno merilo

Nacionalni interesi torej določajo tako dolgoročne, strateške cilje kot kratkoročne, taktične akcije. Da bi upravičil uporabo sile, G. Morgenthau skova izraz »ravnotežje moči«, ki je znan že od renesanse. S tem izrazom razume, prvič, politiko, usmerjeno v določeno porazdelitev vojaške moči, drugič, opis katerega koli dejanskega stanja sil v svetovni politiki, in tretjič, relativno enakomerno porazdelitev moči na mednarodni ravni. Vendar pa lahko s tem pristopom, ko jih vodijo le lastni nacionalni interesi, obojestransko koristno sodelovanje zbledi v ozadje, saj se daje prednost le tekmovanju in boju. Navsezadnje velja ista starodavna maksima: če hočeš mir, se pripravi na vojno.

Ob koncu dvajsetega stoletja vojna ne bi smela biti instrument zunanje politike, sicer je ni mogoče zagotoviti. suverena enakost vseh držav, samoodločba ljudstev pri izbiri poti razvoja, nesprejemljivost zasega tujih ozemelj, vzpostavitev poštenih in vzajemno koristnih gospodarskih in gospodarskih odnosov itd.

Sodobna svetovna praksa pozna tri glavne načine zagotavljanja mednarodna varnost:

1. Zajezitev morebitne agresije z različnimi oblikami pritiska (ekonomskega, političnega, psihološkega itd.).

2. Kaznovanje agresorja z uporabo posebnih praktičnih ukrepov proti njemu.

3. Politični proces kot način doseganja miroljubnih ciljev brez nasilne rešitve (pogajanja, sestanki, sestanki na najvišji nivo in tako naprej.).

Med glavnimi cilji zunanje politike je treba izpostaviti, prvič, zagotavljanje varnosti določene države, drugič, željo po povečanju materialnega, političnega, vojaškega, intelektualnega in drugega potenciala države in, tretjič, rast njenega prestiž v mednarodnih odnosih. Uresničevanje teh ciljev določajo določena stopnja v razvoju mednarodnih odnosov in specifične razmere v svetu. Hkrati mora zunanjepolitično delovanje države upoštevati cilje, interese in dejavnosti drugih držav, sicer bo neučinkovito in lahko postane zavora na poti družbenega napredka.

Najpomembnejše funkcije zunanje politike države so:

1. Obrambni, proti kakršnim koli manifestacijam revanšizma, militarizma, agresije iz drugih držav.

2. Reprezentativni in informativni, ki ima dvojni namen: obveščanje svoje vlade o stanju in dogodkih v posamezni državi ter obveščanje vodstva drugih držav o politiki svoje države.

3. Trgovinske in organizacijske, namenjene vzpostavitvi, razvoju in krepitvi trgovinskih, gospodarskih, znanstvenih in tehničnih vezi z različnimi državami.

Glavno sredstvo zunanje politike je diplomacija. Ta izraz je grškega izvora: diplome so dvojne tablice z natisnjenimi črkami, ki so jih izdajali odposlancem namesto sedanjih poverilnic, ki potrjujejo njihovo oblast. Diplomacija je skupek nevojaških praktičnih dejavnosti, tehnik in metod, ki se uporabljajo ob upoštevanju posebnih pogojev in dodeljenih nalog. Delavci diplomatske službe se praviloma usposabljajo v posebnih visokošolskih ustanovah, zlasti v Rusiji - Moskovskem državnem inštitutu za mednarodne odnose in Diplomatski akademiji. Diplomat je uradnik države, ki zastopa njene interese v tujini na veleposlaništvih ali predstavništvih, na mednarodnih konferencah o zunanji politiki, o varstvu človekovih pravic, premoženja in državljanov svoje države začasno v tujini. Zato mora imeti diplomat veščino pogajanja za preprečevanje ali reševanje mednarodnih konfliktov, iskanje konsenza (dogovora), kompromisov in obojestransko sprejemljivih rešitev, širjenje in poglabljanje obojestransko koristnega sodelovanja na vseh področjih.

Med najpogostejše diplomatske metode sodijo uradni obiski in pogajanja na najvišji in najvišji ravni, kongresi, konference, srečanja in srečanja, posvetovanja in izmenjava mnenj, priprava in sklepanje dvostranskih in večstranskih pogodb ter drugih diplomatskih dokumentov. Sodelovanje pri delu mednarodnih in medvladnih organizacij in njihovih organov, diplomatska korespondenca, objave dokumentov ipd., periodični pogovori državniki ob sprejemih na veleposlaništvih in predstavništvih.

Zunanja politika ima svoj ustavni in pravni mehanizem organizacije, katerega glavne determinante so obveznosti posamezne države, zapisane v normah mednarodnega prava, ustvarjene na podlagi medsebojnih koncesij in kompromisov.

Eno najpomembnejših načel mednarodnega prava in odnosov med državami je postala njihova ozemeljska celovitost. To pomeni nedopustnost kakršnih koli posegov na ozemlje druge države ali nasilnih ukrepov, usmerjenih proti nedotakljivosti njenega ozemlja. To načelo temelji na pravilu medsebojnega spoštovanja ozemeljske celovitosti držav in je tesno povezano z njihovo dolžnostjo, da se vzdržijo uporabe sile ali grožnje z uporabo sile, s pravico vsake države do individualne ali kolektivne samoobrambe v primeru oboroženega napada od zunaj. To je zapisano v Ustanovni listini Združenih narodov in številnih meddržavnih sporazumih. V skladu z Deklaracijo ZN o podelitvi neodvisnosti kolonialnim državam in ljudstvom iz leta 1960 ima vsako ljudstvo neodtujljivo pravico do popolne svobode uveljavljanja svoje suverenosti in celovitosti svojega nacionalnega ozemlja. Zato vsako prisilno zadrževanje tujega ozemlja ali grožnja z njegovim zasegom pomeni bodisi aneksijo bodisi agresijo. In danes je postalo očitno, da je varnost vsakega naroda neločljiva od varnosti vsega človeštva. Tako se pojavi problem celovitega razumevanja nove konstrukcije sveta in obetov njenega razvoja.

Ruska zunanja politika je v središču pozornosti, kar priznavajo tudi tisti, ki jo kritizirajo visoko obrtniško znanje domačih diplomatov in sposobnosti Moskve, da izkoristi nastajajoče geopolitične priložnosti. Vendar vprašanje postavljanja zunanjepolitičnih ciljev ostaja na ravni splošnih izjav o ruskih nacionalnih interesih, ki niso jasno izraženi. Zakaj je v 21. stoletju potrebna diplomacija? In ali je dovolj spretno igrati "odličnega". šahovnica» za zagotavljanje trajnostnega razvoja države v razmerah kompleksne in večdimenzionalne soodvisnosti?

Artem Alikin,
Tema "Zunanja politika - cilj ali sredstvo" je zame izjemno zanimiva, saj mi omogoča, da izrazim nekaj misli o trendih v zunanjepolitičnem procesu Rusije in številnih držav.
Nasprotje med cilji in sredstvi, navedeno v temi, ni nasprotje v v vsakem smislu. Namesto tega cilj in sredstvo predstavljata dialektično enotnost in sta osnova ene miselne paradigme ...

Nikita Ananjev,
Politika je po Ottu von Bismarcku »umetnost možnega«. Najverjetneje je s tem mislil na dejavnosti države, usmerjene v obrambo lastnih interesov. Zunanja politika ni izjema. Vsaka država ima svoje interese, ki jih zagovarja v mednarodnem prostoru. Nekateri te interese imenujejo »državni«, drugi »nacionalni«, vendar formalne definicije v v tem primeru ne igraj vloge...

Arina Basova,
"Zunanja politika - cilj ali sredstvo?" - morda za državo, kot je Rusija, to vprašanje zahteva jasen odgovor - sredstvo. Ruska federacija vsekakor ni več država, ki ustvarja lastna diplomatsko-konzularna predstavništva, se vključuje v mednarodne organizacije in vzpostavlja povezave z drugimi državami samo zato, da bi se dokazala in svetu razglasila svoj obstoj in željo po sodelovanju v mednarodnem življenju. Rusija je pomemben igralec, akter, ki s pomočjo jasno razvitih mehanizmov in usposobljenih predstavnikov uresničuje svoje interese skozi zunanjo politiko ...

Vladimir Beklamišev,
S teoretičnega vidika razjasniti vlogo zunanje politike ni težko. Prvič, dovolj je, da takoj opozorimo na njegovo izpeljanost glede na ustavne cilje države - zagotavljanje človekovih pravic in svoboščin, pa tudi virsko zagotavljanje sredstev notranje politike. Omenjene značilnosti označujejo diplomacijo predvsem kot orodje za ustvarjanje ugodnega okolja v procesu doseganja temeljnih ciljev države ...

Anastazija Bogapova,
Priznajmo si – ne moreš govoriti o zunanji politiki, ne da bi razumel notranjo politiko. Kakšna je zunanja politika države, če se je v državi oblikovala kriza legitimnosti in nevarnost menjave oblasti postaja vse bolj grožnja? V tem primeru bo smer zunanje politike izjemno neučinkovita oziroma bo zunanja politika sredstvo! Sredstvo za legitimizacijo in povečevanje avtoritete ne le na mednarodni, ampak tudi na nacionalni ravni...

Julija Gajeva,
Diplomacija je uradna dejavnost voditeljev držav, vlad in posebnih organov za zunanje odnose za doseganje ciljev
zunanjo politiko držav, pa tudi varstvo pravic in interesov države v tujini. V sodobnem svetu ima diplomacija ogromno vlogo. Toda zakaj je diplomacija potrebna prav v Rusiji in nasploh v 21. stoletju?..

Mariam Galstyan,
Ko govorimo o zunanji politiki, ljudje pogosto razumejo le mednarodno politiko države, na primer glede vojaške sfere. Toda če podrobneje preučite sestavne dele zunanje politike države, lahko razumete, da ta koncept morda zajema vsa področja delovanja države: gospodarsko, kulturno, socialno in celo duhovno ...

Aleksander Žuravljev,
Zunanja politika je bila vedno v središču pozornosti medijev, politikov in navadnih državljanov – to je še posebej opazno danes, zaradi zapletenih političnih razmer v Rusiji in vse večjih napetosti v mednarodnih odnosih. In spet se razplamti razprava o mestu zunanje politike v naših življenjih - ali je uspeh države na zunanjem prizorišču neka objektivna dobrina, dragocenost sama po sebi, ali je le orodje za uresničevanje drugih, pomembnejših ciljev?..

Marija Zinovjeva,
V svetu obstajajo države, katerih stališča do številnih mednarodnih vprašanj niso opredeljena, ne vodijo aktivne zunanje politike in, lahko bi rekli, na svetovnem prizorišču jih na splošno ne slišijo. Hkrati pa so razmere znotraj teh istih držav več kot ugodne za njihovo prebivalstvo. Vzemimo za primer Norveško ali Švedsko. To so države z enim najvišjih življenjskih standardov na svetu. Sedaj pa se vprašajmo: »Kdaj smo nazadnje slišali za sodelovanje Norveške ali Švedske v svetovni politiki?..

Marina Zosimova,
Že v šoli nas učijo, da so glavne značilnosti države: prisotnost ozemlja, prebivalstvo in suverenost. Seveda ta seznam ni izčrpen, vendar je vseeno treba omeniti še eno najpomembnejšo lastnost države - mednarodno priznanje. Danes, v razmerah, ko pojem soodvisnosti postaja vse bolj aktualen, lahko rečemo, da je priznanje subjekta s strani drugih držav kot enakopravnega subjekta sestavni del obstoja države...

Anna Kadcyna,
Tradicionalna metoda boja proti krepitvi ruske zunanje politike in njene obrambe svojih nacionalnih interesov je mednarodna izolacija. Zdaj vidimo jasen poskus takšne izolacije - gospodarske sankcije, zaseg računov in lastnine velikih ruskih podjetij v tujini, neutemeljene zavrnitve izdaje vizumov. Ta metoda boja velja za uspešno in je bila uporabljena proti Kubi, Iranu in Severni Koreji. Leta 2015 so ZDA morale priznati, da sankcioni ukrepi niso učinkoviti pri doseganju zunanjepolitičnih ciljev, poleg tega pa so v nasprotju s temeljnimi človekovimi pravicami...

Nikolaj Kozlov,
Zgodovinsko gledano se je politika modernizirala in spremenila njeno bistvo. Zakaj je politika veljala za orodje, ne pa za nalogo samo, in kaj je zunanja politika, bomo poskušali ugotoviti v tem delu. Vprašanje vloge politike v življenju družbe se je porajalo nenehno, še posebej pa v kriznih trenutkih. Zdaj, ko je Rusija začela aktivne zunanjepolitične stike po svetu, se je povečal tudi pomen zunanje politike pri krepitvi ruske mednarodne teže ...

Roman Kolesnikov,
Kaj je zunanja politika? Vsaka država je na to vprašanje odgovorila na svoj način. Vendar sta kljub obstoju več kot dvesto držav možna le dva odgovora - sredstvo in/ali cilj...

Marija Korotkevič,
Rusija je beseda v kontekstu njenih politik, ki lahko vzbuja najrazličnejše občutke: od občudovanja do zavračanja, od vzvišenosti do občutka strahu. Z gotovostjo lahko rečemo, da od zunanjih opazovalcev ne moremo pričakovati nedvoumne ocene ruskih dejanj na svetovnem prizorišču. In res, v zadnjem času je naša država pritegnila veliko pozornost drugih držav, kar sploh ni naključje: Ruska federacija si zaradi svojih razpoložljivih virov in zmogljivosti prizadeva zavzeti svojo nišo med »močnimi«. Kako je mogoče drugače?..

Aleksander Kosirjev,
Na zastavljeno vprašanje lahko varno odgovorimo, da je zunanja politika sredstvo za: zaščito nacionalnih interesov na svetovnem prizorišču, doseganje kakršnih koli notranjepolitičnih ciljev. Če trdimo zgoraj, lahko navedemo primere potencialnega ameriškega partnerja ...

Vladimir Kravcev,
Treba je razumeti, da sta progresivni razvoj države in državnosti nekoliko različna. Proces razvoja države je za red velikosti bolj zapleten, je večplastno vektorsko delo ...

Igor Lojko,
Preden začnem razmišljati o izbrani raziskovalni temi, bi rad opozoril na njeno pomembnost glede na odločne ukrepe ruska vlada na svetovnem prizorišču v zvezi z nastajajočimi grožnjami nacionalni varnosti države in svetovne skupnosti.
V tem delu bomo poskušali na kratko opredeliti glavne cilje ruske zunanje politike in sredstva, ki jih imamo za njihovo dosego...

Margarita Makarenko,
V. O. Ključevski je o politiki rekel naslednji stavek: »Ko se v državi izvajajo pravilna načela, potem lahko govorite neposredno in delujete neposredno. Kadar se v državi ne izvajajo pravilna načela, lahko delujete neposredno, vendar govorite previdno.« Verjamem, da se ta izraz lahko uporablja ne le za notranja politika, ampak tudi navzven ...

Jaroslav Malcev,
Vprašanje ciljev zunanje politike in njenega razmerja z notranjo politiko je danes izjemno aktualno v razmerah, ko Rusija doživlja negotovost v odnosih z zunanjim svetom in hkrati doživlja gospodarsko krizo, ki lahko preraste v politično. . Problem uporabe virov v teh okoliščinah nas sili k razmišljanju o najučinkovitejšem postavljanju ciljev tako v zunanji kot notranji sferi in o njihovi relativni pomembnosti ...

Kiril Mamaev,
Problem, naveden v temi, vsebuje elemente, ki tvorijo določeno dialektično enotnost. Vsaka posamezna država, ki je z vidika konstruktivistične paradigme intersubjektivna asociacija, lahko pod vplivom svojih kulturnih značilnosti da prednost enemu ali drugemu elementu danega »zunanjepolitičnega jin-janga«, pri tem pa nekoliko zanemarja. drugi ...

Ulugbek Normatov,
Razpad Sovjetska zveza in zmaga Zahoda z ZDA na čelu v dolgoletnem soočenju obeh sil na svetovnem prizorišču je za trenutek pokazala premoč zmagovalcev v hladni vojni. Naslednja leta je zaznamovala krepitev ZDA in Evrope z razvojem večinoma mednarodnih institucij pod njihovim nadzorom (IMF, Svetovna banka, WTO). Zahod je okrepil svojo moč tudi na vojaško-političnem področju (širitev Nata)...

Ilya Olenichenko,
Rusija je stopila na pot sprememb! Država dela prve korake v smeri demokracije. Vendar pa obstajajo pomanjkljivosti v javnem razumevanju sodobnih zmogljivosti. Eden od problemov je razvoj poslovanja. V Rusiji je to mogoče opravičiti z več razlogi: socialistična preteklost države ...

Maksim Orlov,
Sodobni mednarodni odnosi so v povezavi s kriznimi dogodki v Ukrajini prešli v fazo transformacije, ki zaznamuje nov, še nastajajoči svetovni red; problem mednarodnega terorizma ne mrežnega načela; stalna nestabilnost na Bližnjem vzhodu, pa tudi spreminjajoča se vloga Združenih držav Amerike v mednarodnih zadevah.
Spreminjajoča se vloga Združenih držav v mednarodnih zadevah je eden od glavnih dejavnikov nenehne transformacije...

Marina Pospelova,
Ob upoštevanju rasti integracijskih procesov v pogojih mednarodnih odnosov, ustvarjanja transnacionalnih meddržavnih združenj in zvez ter globalizacijskih procesov je Rusija kot eden ključnih akterjev na mednarodnem prizorišču stopila na pot samozavesti. -odločnost v novem svetovnem redu. Zunanjepolitična vprašanja so postala prevladujoča, dobro usklajena in široko obravnavana v zahodnih in ruskih tiskovnih krogih. Rusija izkazuje visoko stopnjo diplomacije in nič manj globalne geopolitične interese. Kaj je torej zunanja politika za Rusijo danes - cilj ali sredstvo?..

Mark Saamov,
Sodobna zunanja politika je sredstvo, s katerim države branijo svoje interese in po potrebi krepijo lastno varnost. To trenutno velja za vse države sveta, vključno z Rusijo.
Ko govorimo o zunanji politiki, se kar sama od sebe namenja primerjava s konkurenco v tržnem gospodarstvu ...

Murad Sadigzade,
Ko govorimo o diplomaciji 21. stoletja, je treba opozoriti, da lahko na sedanji stopnji mednarodnih odnosov ena najmanjša, nepremišljena beseda postane razlog za globalni konflikt. Zunanja politika Ruske federacije in dejanja diplomatskega zbora so namreč vredni pohvale, saj kratek čas nastala nov videz avtoritativno in močno Rusijo. Diplomatski uspehi pri urejanju sirskega konflikta niso samo predstavili Rusijo kot zanesljivega mednarodnega partnerja, ki svojih zaveznikov ne bo prepustil usodi, temveč so še enkrat potrdili dejstvo propada unipolarnega sveta. Rusijo je treba spoštovati in upoštevati njene interese - cilj, ki je bil uspešno dosežen zahvaljujoč spretni zunanji politiki...

Elizaveta Sidelnikova,
Danes je Arktika tako regija, kjer se nasprotni interesi držav srečujejo pri obrambi lastnih nacionalnih interesov in suverenih pravic, kot hkrati območje ogromnih možnosti za sodelovanje na tistih področjih delovanja, kjer je enostransko reševanje problemov. je nemogoče. Vprašanje je: ali se svet pripravlja na sodelovanje?..

Roman Slobodjan,
Profesionalna igra z več figurami na »šahovnici« lahko prinese zmago v eni ali celo več partijah, večdimenzionalna sodobnost pa naredi svoje prilagoditve v pristopih in pravilih igre. Simultana igra z individualnimi pravili za vsako »desko« je postala vsakdanja realnost. Kakovosten odgovor na asimetrijo izzivov in groženj, ki jih podpirajo napredne inovativne strategije in tehnologije nasprotnikov, zahteva od Rusije izjemno plastičnost razmišljanja...

Ilja Tihonov,
Zunanja politika je ena od vrst socialne aktivnosti, namenjen ohranjanju ali spreminjanju svetovnega reda (M.A. Hrustalev).
Kot izhaja iz te definicije, je zunanja politika namenska, to je niz ukrepov, namenjenih doseganju določene naloge. Oblikuje se in določa na podlagi treh dejavnikov: virov, interesov in ciljev...

Evgenij Tiščenko,
Ognjeni zmaj se po napoleonskih zapovedih že prebuja. Resnice, ki so že dolgo postavljene po robu, pravite! Toda zakaj Rusija svojega nesebičnega celinskega pogleda ni obrnila na vzhod že v letih 2002–2003, ko bi to lahko storila brez nepotrebnih transakcijskih stroškov in strateških koncesij. Intenziviranje iskanja diplomatskih pomenov v kontekstu »jin-janga« se zdi zelo obetavno le z vidika pragmatične ekonomske komponente. Konec koncev, srednjeazijskim državam še nihče ni odpovedal tekmovanja, tudi Friedmanove države »ploskega sveta«, ko se geografija maščuje dunajskim kongresom in drugim versajskim srečanjem ...

Dajan Urmanov,
Hitrost spreminjanja mednarodnih političnih in gospodarskih razmer v sodobnem svetu je dosegla raven, ko napovedovanje prihodnjih izzivov ni le nehvaležna naloga, ampak bolj podobna dejanjem udeležencev programa »Bitka jasnovidcev« - »morda Bom prav uganil.” Toda kljub temu je mogoče identificirati številne globalne imperative, od katerih je odvisna sposobnost Rusije, da se uveljavi na mednarodnem prizorišču kot neodvisen in močan igralec ...

Ivan Fokin,
Sama taka zastavitev vprašanja vsebuje logično past za tiste, ki imajo zunanjo politiko za cilj vsake državne dejavnosti.
Po mojem globokem prepričanju vsaka politika, ki se izvaja Ruska država določata dva člena temeljnega zakonodajnega akta naše države - Ustave: 2. člen in 3. člen...

Ekaterina Fominih,
Zunanja politika države je usmeritev države prek njenih meja, katere namen je uresničevanje nacionalnih interesov.
Cilji in sredstva zunanje politike so odvisni od številnih okoliščin, na primer od družbeno-politične strukture države, političnega režima, oblike vladavine, ravni politična kultura, geopolitične razmere, zgodovinske značilnosti in drugi dejavniki...

Olga Kharina,
V razmerah, ko je na dnevnem redu nadaljevanje ali obnova hladne vojne, ko postaja svet v kontekstu informacijskega pritiska in delovanja nedržavnih akterjev v mednarodnih odnosih še bolj krhek, je izjemno težko analizirati in predvidevati. tako hitro spreminjajočo se situacijo.
Vendar pa je glavnim trendom mogoče slediti. Aktualno dogajanje na gospodarskem področju, preusmeritev ruske politike na Vzhod in poudarjanje partnerstva s Kitajsko nam omogočajo govoriti o oblikovanju novih vsiljenih zavezništev, ki zasledujejo svoje strateške in gospodarske interese v Aziji...

Ulyana Khoilova,
Preden razkrijemo temo tega dela, je treba razumeti, kaj je pojav in koncept "zunanje politike". Zdi se, da tukaj ni ničesar posebnega za razumeti, saj je danes že tako zasidrano Vsakdanje življenje svetovne skupnosti, ki je postala nekaj samoumevnega...

Zunanja politika je splošna usmeritev države v mednarodnih zadevah. Ureja odnose določene države z drugimi državami in narodi v skladu s svojimi načeli in cilji, ki se uresničujejo na različne načine in metode. Zunanja politika katere koli države je tesno povezana z njeno notranjo politiko in mora odražati naravo državnega in družbenega sistema. V tem primeru združuje nacionalne interese in vrednote z univerzalnimi človeškimi interesi in vrednotami, zlasti na področju varnosti, sodelovanja in krepitve miru, pri reševanju globalnih mednarodnih problemov, ki nastajajo na poti družbenega napredka.

Oblikovanje zunanje politike se pojavi, ko objektivne potrebe določene družbe ali države dozorevajo za vstop v določene odnose z zunanjim svetom, torej z drugimi družbami ali državami. Zato se pojavi pozneje kot domača politika. Ponavadi se začne s preprostim zanimanjem: kaj imajo oni, česar mi nimamo? In ko se ta interes zave, se spremeni v politiko – v konkretna dejanja za njegovo uresničevanje.

Obstaja veliko teorij zunanje politike, ki na različne načine razlagajo njene glavne cilje in namene, bistvo in funkcije. Obstaja pa tudi splošna teorija, na podlagi katere se razvijajo najučinkovitejša sredstva in metode za doseganje zastavljenih ciljev ter načrtujejo in usklajujejo različni zunanjepolitični dogodki in akcije.

Zunanjepolitično načrtovanje pa pomeni dolgoročni razvoj določenih ukrepov na mednarodnem prizorišču in je sestavljeno iz več stopenj. Prvič, se napoveduje verjeten razvoj sistema mednarodnih odnosov kot celote ali v posameznih regijah ter odnosov med posamezno državo in drugimi državami. Takšna napoved je ena najkompleksnejših političnih napovedi in je podana na podlagi analize trendov možnih sprememb posameznih elementov sistema mednarodnih odnosov. To omogoča dokaj natančno oceno verjetnostnih posledic načrtovanih zunanjepolitičnih akcij. Drugič, se določi obseg virov in sredstev, ki bodo potrebni za reševanje postavljenih zunanjepolitičnih nalog. Tretjič, so prednostni cilji zunanje politike določene države določeni v različnih smereh, ki temeljijo predvsem na njenih gospodarskih in političnih interesih. Četrtič, se razvija celovit program vseh zunanjepolitičnih dejavnosti, ki ga mora potrditi vlada države.

Od specifičnih teorij zunanje politike velja za najbolj znano teorijo ameriškega politologa G. Morgenthaua. Zunanjo politiko opredeljuje predvsem kot politika moči, v kateri se nacionalni interesi dvignejo nad vsakršne mednarodne norme in načela in se zato sila (vojaška, ekonomska, finančna) spremeni v glavno sredstvo za doseganje zastavljenih ciljev. Od tod sledi njegova formula: »Cilji zunanje politike morajo biti določeni v duhu nacionalnih interesov in podprti s silo.«

Prednost nacionalnih interesov ima dva namena:

1. daje zunanji politiki splošno usmeritev;

2. V posebnih situacijah postane izbirno merilo.

Ob koncu dvajsetega stoletja vojna ne bi smela biti instrument zunanje politike, sicer je nemogoče zagotoviti suvereno enakost vseh držav, samoodločbo narodov pri izbiri poti razvoja, nesprejemljivost zasega tujih ozemelj. , vzpostavitev poštenih in vzajemno koristnih gospodarskih in gospodarskih vezi itd.

Sodobna svetovna praksa pozna tri glavne načine zagotavljanja mednarodne varnosti:

1. Vsebovanje možna agresija z uporabo različnih oblik pritiska (ekonomskega, političnega, psihološkega itd.);

2. Kazen agresorja z uporabo posebnih praktičnih dejanj proti njemu;

3. Politični proces kot način doseganja miroljubnih ciljev brez nasilne rešitve (pogajanja, srečanja, vrhovi itd.).

Najpomembnejše funkcije zunanje politike države so:

1. Obrambni, proti kakršnim koli manifestacijam revanšizma, militarizma, agresije iz drugih držav;

2. Reprezentativni in informativni, ki ima dvojni namen: obveščanje svoje vlade o stanju in dogodkih v posamezni državi ter obveščanje vodstva drugih držav o politiki svoje države;

3. Trgovinske in organizacijske, namenjene vzpostavitvi, razvoju in krepitvi trgovinskih, gospodarskih, znanstvenih in tehničnih vezi z različnimi državami.

Glavno sredstvo zunanje politike je diplomacija. Ta izraz je grškega izvora: diplome so dvojne tablice z natisnjenimi črkami, ki so jih izdajali odposlancem namesto sedanjih poverilnic, ki potrjujejo njihovo oblast. Diplomacija je skupek nevojaških praktičnih dejavnosti, tehnik in metod, ki se uporabljajo ob upoštevanju posebnih pogojev in dodeljenih nalog. Delavci diplomatske službe se praviloma usposabljajo v posebnih visokošolskih ustanovah, zlasti v Rusiji - Moskovskem državnem inštitutu za mednarodne odnose in Diplomatski akademiji. Diplomat je uradnik države, ki zastopa njene interese v tujini na veleposlaništvih ali predstavništvih, na mednarodnih konferencah o zunanji politiki, o varstvu človekovih pravic, premoženja in državljanov svoje države začasno v tujini. Zato mora imeti diplomat veščino pogajanja za preprečevanje ali reševanje mednarodnih konfliktov, iskanje konsenza (dogovora), kompromisov in obojestransko sprejemljivih rešitev, širjenje in poglabljanje obojestransko koristnega sodelovanja na vseh področjih.

Najpogostejše diplomatske metode so uradni obiski in pogajanja na najvišji in visoki ravni, kongresi, konference, sestanki in srečanja, posvetovanja in izmenjava mnenj, priprava in sklepanje dvostranskih in večstranskih pogodb ter drugih diplomatskih dokumentov, sodelovanje pri delu mednarodnih in medvladnih organizacij in njihovih organov, diplomatsko dopisovanje, objave dokumentov itd., občasni pogovori vladnih uradnikov ob sprejemih na veleposlaništvih in predstavništvih.

Eno najpomembnejših načel mednarodnega prava in odnosov med državami je postala njihova ozemeljska celovitost. To pomeni nedopustnost kakršnih koli posegov na ozemlje druge države ali nasilnih ukrepov, usmerjenih proti nedotakljivosti njenega ozemlja. To načelo temelji na pravilu medsebojnega spoštovanja ozemeljske celovitosti držav in je tesno povezano z njihovo obveznostjo, da se vzdržijo uporabe sile ali grožnje z uporabo sile, ter s pravico vsake države do individualne ali kolektivne samoobrambe v primeru oboroženega napada od zunaj. To je zapisano v Ustanovni listini Združenih narodov in številnih meddržavnih sporazumih. V skladu z Deklaracijo ZN o podelitvi neodvisnosti kolonialnim državam in ljudstvom iz leta 1960 ima vsako ljudstvo neodtujljivo pravico do popolne svobode uveljavljanja svoje suverenosti in celovitosti svojega nacionalnega ozemlja. Zato vsako prisilno zadrževanje tujega ozemlja ali grožnja z njegovim zasegom pomeni bodisi aneksijo bodisi agresijo. In danes je postalo očitno, da je varnost vsakega naroda neločljiva od varnosti vsega človeštva. Tako se pojavi problem celovitega razumevanja nove konstrukcije sveta in obetov njenega razvoja.

V politologiji se običajno uporabljata dva koncepta: "svetovni red" in "mednarodni red". Niso enaki. Prvi obsega širše področje, saj označuje ne le zunanje, temveč tudi notranjepolitične odnose držav. Z drugimi besedami, ta koncept pomaga razrešiti protislovja, ki se pojavijo v procesu delovanja mednarodni sistem, pomaga racionalizirati interakcijo in medsebojni vpliv političnih procesov, ki potekajo v svetu. Drugi koncept - "mednarodni red" je osnova svetovnega reda, ker zahteva internacionalizacijo mednarodni odnosi na podlagi krepitve miru in varnosti, na podlagi postopnega razvoja mednarodnega pravnega reda, zagotavljanja suverene enakosti vseh držav, velikih in majhnih, samoodločbe narodov pri izbiri poti razvoja, vzpostavitve pravične gospodarskih in poslovnih odnosov itd.

Splošna usmeritev, ki ureja odnose ene države z drugimi, se imenuje mednarodna (zunanja) politika. Metode in metode, ki se izvajajo v mednarodnih zadevah, ustrezajo načelom in ciljem, ki jim ta država sledi. Zunanja politika je tesno povezana z notranjo politiko in odraža naravo socialne in politični sistem. Združuje nacionalne vrednote in interese z univerzalnimi, rešuje vprašanja sodelovanja, varnosti, krepitve miru in se ukvarja z mednarodnimi problemi, sicer družbeni napredek ni mogoč.

Koncept

Splošne smeri zunanje politike ni mogoče razviti brez oblikovanja notranje politike, preden dozorijo potrebe družbe. Ko se izoblikujejo objektivne potrebe in jasno definirajo cilji, se bo zunanja politika oblikovala kot potreba po vstopanju v odnose s tujino, drugimi družbami, ljudstvi in državami. Pri tem je pomembno navadno človeško zanimanje: kaj imajo naši sosedje, česar mi nimamo?

Ko se zavedanje napreduje, se spremeni v strategijo, torej v specifične akcije za uresničitev interesa. Obstaja veliko teorij zunanje politike, vse različno razlagajo njene naloge in cilje, funkcije in bistvo. Vendar pa splošna teorija predstavlja osnovo za večino učinkovite metode in sredstva za doseganje političnih ciljev, z njegovo pomočjo se načrtujejo in usklajujejo različne zunanjepolitične akcije in dogodki.

mednarodna politika

Pomembno vlogo ima razvojni načrt za prihodnost vseh konkretnih akcij, ki se bodo izvajale v mednarodnem prostoru. Zunanja politika države mora biti premišljena do najmanjših podrobnosti, zato načrtovanje vključuje več stopenj. Najprej so narejene napovedi verjetnega razvoja mednarodnih odnosov posamezne države z drugimi državami in posameznimi regijami. To je ena najkompleksnejših vrst političnega napovedovanja, kjer se vsekakor analizirajo vsi trendi možnih sprememb elementov celotnega sistema odnosov med državami.

Načrtovane zunanjepolitične akcije dobijo dokaj natančno oceno svojih posledic. Nato morate določiti količino sredstev in virov, ki jih bodo ti zunanjepolitični problemi zahtevali za celovito rešitev. In končno je treba določiti glavne cilje gospodarskih in političnih interesov države na vseh področjih. Po prehodu skozi te stopnje je mogoče razviti celovit program zunanjepolitičnih dejavnosti, ki se imenujejo mednarodna politika. Vse dejavnosti mora odobriti vlada te države.

Morgenaujeva teorija

Posamezne teorije, ki preučujejo zunanjo politiko, so na kratko orisane v delih ameriškega politologa G. Morgenaua. Glavno lastnost zunanje politike je opredelil predvsem kot silo, kjer so nacionalni interesi veliko višji od kakršnih koli mednarodnih norm in načel. Zato vsaka sila - finančna, gospodarska, vojaška - služi kot glavno sredstvo za doseganje kakršnih koli zastavljenih ciljev.

Od tod izvira formula, ki jo je izpeljal: zunanja politika določa cilje v okviru nacionalnih interesov in jih na silo podpira. Zveni znano. Vsa sodobna zunanja politika ZDA (zlasti na Bližnjem vzhodu in Severna afrika) temelji na tem postulatu. Izrek, ki ga ljudje poznajo že zelo dolgo, ima nekoliko drugačen pomen: če hočeš mir, se pripravi na vojno. In to je formula, po kateri se gradi ruska zunanja politika.

Prednostne naloge

Cilji nacionalnih interesov so naslednji:

Splošna usmeritev zunanjepolitičnih ciljev.
Kriterij izbire v konkretni situaciji.

To pomeni, da nacionalni interes določa vse: tako dolgoročno strategijo kot zunanjepolitične usmeritve za kratkoročne taktične cilje. Utemeljitev uporabe sile je že od renesanse znan izraz ravnotežje moči.

To pomeni poravnavo vojaške moči, dejansko stanje sil v svetovni politiki, bolj ali manj enakomerno porazdelitev sil na mednarodni ravni - vse to so naloge zunanje politike. S tem pristopom je treba povedati, da je precej težko razviti obojestransko koristno sodelovanje, saj tukaj v celoti vlada konkurenca, v njene storitve pa je zaprisežen samo boj, tudi politični.

Vojna kot sredstvo

V sodobnem svetu vojna ne bi smela biti glavni instrument zunanje politike, a je zaenkrat na žalost tako sredstvo za doseganje ciljev. Zato nobena država ne more zagotoviti enakopravnosti držav, nesprejemljivosti zasega tujih ozemelj, samoodločbe ljudstev glede izbire razvojne poti, vzpostavitve vzajemno koristnih in pravičnih gospodarskih in gospodarskih odnosov. Usmeritve zunanje politike, ki se trenutno manifestirajo v svetovnih mednarodnih odnosih, ne morejo zagotoviti brezoblačnega jutri v nobeni državi na svetu.

Mednarodno varnost je mogoče zagotoviti le na tri načine, ki jih pozna svetovna praksa:

Zajezitev napovedane agresije s pritiski: psihološkimi, političnimi, ekonomskimi in kakršnimi koli drugimi oblikami.
Kaznovanje agresorja s posebnimi praktičnimi dejanji.
Doseganje miroljubnih ciljev s političnim procesom brez prisilnih odločitev: pogajanja, srečanja, vrhovi ipd.

Cilji in funkcije

Zunanja politika imenuje vsaj tri glavne cilje:

Zagotavljanje državne varnosti.
Povečanje potenciala političnega, materialnega, intelektualnega, vojaškega itd.
Rastoči ugled države v mednarodnih odnosih.

Zunanjepolitične cilje je mogoče doseči z razvojem mednarodnih odnosov ob upoštevanju specifičnih razmer v svetu. Dejavnosti države ne morejo ne upoštevati dejavnosti, interesov in ciljev drugih držav, saj v tem primeru zunanja politika ne bo postala učinkovita, nasprotno, upočasnila bo družbeni napredek.

Zunanja politika mora biti učinkovita. Njegove funkcije vključujejo naslednje:

Obrambna funkcija, ki preprečuje kakršne koli manifestacije militarizma, revanšizma ali agresije s strani drugih držav.
Predstavniška in informacijska funkcija imata dvojni namen: obveščanje voditeljev drugih držav o politiki svoje države in obveščanje o dogodkih in razmerah v drugih državah lastne vlade.
Trgovinsko-organizacijski vzpostavlja, razvija in krepi znanstvene, tehnične in trgovinsko-ekonomske odnose z drugimi državami.

Diplomacija kot sredstvo

Ta zunanjepolitični izraz je prišel k nam iz antike. Stari Grki so odposlancem namesto sodobnih poverilnic izdajali dvojne tablice z napisom, ki so potrjevale njihovo avtoriteto. Imenovali so jih diplome.

Diplomacija je eno najpomembnejših sredstev zunanjepolitičnih odnosov. Je skupek praktičnih nevojaških dejavnosti, tehnik in metod, ki se uporabljajo v skladu z dodeljenimi nalogami in upoštevajo posebne pogoje. Diplomatska služba izvajajo strokovnjaki, ki so študirali na posebnih univerzah. Zunanjo politiko Rusije na primer krojijo diplomanti Diplomatske akademije in MGIMO.

Diplomat je javni uslužbenec, ki zastopa interese svoje države v tujini v predstavništvih ali veleposlaništvih, pa tudi na zunanjepolitičnih mednarodnih konferencah, ščiti pravice ljudi, njihovo lastnino, torej vse državljane svoje države, ki so v tujini. Tukaj morate poznati umetnost pogajanja, da preprečite ali razrešite mednarodni konflikt, najti dogovor (konsenz), kompromis ali obojestransko sprejemljivo rešitev za razširitev in poglobitev obojestransko koristnega sodelovanja na vseh področjih.

ZSSR

Dejavnosti, ki jih je izvajal Ljudski komisariat za zunanje zadeve in kasneje ministrstvo (to je zunanja politika ZSSR), so temeljile na lepi ideji svetovne revolucije, nato preprosto na mirnem sožitju. Država si je takoj zadala številne naloge:

Podpisovanje mirovnih pogodb (Nemčija in druge države).
Moskovska pogodba iz leta 1921.
Rapalska pogodba 1922.

Ti sporazumi so postali preboj iz diplomatsko izoliranega prostora, končali pa so tudi vojno z že neodvisnimi sosedami na zahodu: Finsko, Estonijo, Latvijo, Litvo, Poljsko; ostal je le še spor z Romunijo glede Besarabije.

Nadalje so bili leta 1924 obnovljeni diplomatski odnosi z Veliko Britanijo, leta 1923 pa je bila ustanovljena koncesija z Glavnim koncesijskim odborom. Sledile so številne pogodbe, vključno s pekinško in berlinsko, ustanovljena je bila Kominterna, leta 1932 so bili sklenjeni pakti o nenapadanju s Poljsko in Francijo, leta 1933 pa so bili vzpostavljeni diplomatski odnosi z Združenimi državami Amerike. Leta 1934 je bila zunanja politika ZSSR usmerjena v pridružitev Društvu narodov. Leta 1940 se je zgodil Sovjetsko-finska vojna, Liga narodov pa se je morala posloviti. Zgodovina zunanje politike ZSSR je bogata z materiali in izjemno zanimiva.

Perestrojka

Z njegovim začetkom so se v zunanji in notranji politiki ZSSR začele dogajati ogromne in pogosto nepopravljive spremembe. Osnova zunanje politike je bil filozofsko-politični koncept, izjemno koristen za države zahodne Evrope in ZDA. Novo politično razmišljanje zavrnil razredno in ideološko konfrontacijo pri gradnji raznolikega, a soodvisnega in celovitega sveta. Od vzhodne Evrope Sovjetske čete so bile umaknjene. Očitno zato, da bi tam takoj vzpostavili ameriške baze. Enako se je zgodilo z Afganistanom. Vojna se je končala, čete so zapustile državo in svoje baze. Takoj so se na istih mestih pojavili Američani.

Toda nenavadno so bili jedro sovjetske zunanje politike v času Gorbačova sovjetsko-ameriški odnosi: M. S. Gorbačov in R. Reagan z J. Busheva sta se zelo zaljubila drug v drugega. Podpis pogodbe o uničenju vse manjših raket srednji doseg leta 1987 - to ni bil najpomembnejši dogodek, apoteoza je bil dogovor o zmanjšanju strateškega ofenzivnega orožja, in to pomembnega. In kako zanimivo je bilo, da so bili pomorski prostori razmejeni s sporazumom med ZDA in ZSSR iz leta 1990! Ni presenetljivo, da je ZSSR zaradi takšne zunanje politike prenehala obstajati.

Sodobnost

Vloga Rusije v mednarodnem političnem procesu pri oblikovanju nove državnosti se je seveda izkazala za problematično glede na soodvisnost glavnih subjektov političnega procesa, ki jim je uspelo razkosati najmočnejšo državo in jo takoj uničiti ter uničiti vso proizvodnjo. razvoj dogodkov. svet zgodovinski proces močno pospešila zaradi razpada ZSSR in začetka oblikovanja CIS na njenih nekdanjih ozemljih. Spremenili so se cilji zunanje politike, spremenile so se prioritete in usmeritve. Rusija se je v zunanji politiki in v svetovni skupnosti začela obnašati povsem drugače.

Odnosi z Nemčijo in ne z ZDA in Japonsko, Anglijo in Francijo so postali prednostna naloga in zavzeli osrednje mesto. Nepomirljivi nasprotniki druge svetovne vojne, ki je obema stranema prinesla ogromno gorja in uničenja, so nenadoma vzpostavili obojestransko koristne vezi na znanstvenem, tehničnem, gospodarskem in, nenavadno, vojaškem področju. Grožnja sprožitve vojne proti Rusiji še danes ni izgubila svoje pomembnosti. To je vodilo do določitve kratkoročnih, srednjeročnih in dolgoročnih varnostnih interesov Ruske federacije.

Varnost

Dolgoročni varnostni interesi:

Vodenje zunanje politike, ki pomaga ohranjati stabilnost v svetu, brez lokalnih ali medregionalnih konfliktov.
Preprečiti ali odpraviti morebitna žarišča napetosti v bližini ruskega ozemlja.
Vzpostavite in vzdržujte normalne odnose z vsemi državami, tudi če imajo nezaželen politični režim ali družbeni sistem.
Okrepiti in razviti mirovne zmogljivosti Ruske federacije prek ZN in številnih mednarodnih organizacij za hitro politično reševanje konfliktov, ki grozijo z oboroženimi spopadi.
V celoti obnoviti mednarodni ugled Ruske federacije kot pravne naslednice ZSSR, ki jo je priznala svetovna skupnost.

Srednjeročni varnostni interesi predpostavljajo normalizacijo in stabilizacijo razmer v bližnjem zamejstvu. Skupni gospodarski prostor zahteva ponovno preučitev vprašanj v zvezi z mejami tako med državami SND kot na obrobju nekdanje ZSSR. V nasprotnem primeru bodo države preplavljene z gospodarsko sabotažo, povečali se bodo kriminal, korupcija itd.

Kratkoročni interesi so reševanje vprašanj glede terorističnih skupin na Kavkazu, preprečevanje lokalnih vojn ob jugozahodnih mejah, kjer je dvignil glavo nacizem. Soočiti se je treba s konflikti na klanovski, nacionalistični ali verski osnovi. V ta namen se ruska zunanja politika usklajuje z državami CIS kot celoto in določa ukrepe, ki zagotavljajo medsebojno varnost.